從2016年開始，用3至5年時間退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，作為以噸位計產(chǎn)能過剩最為嚴重的工業(yè)部門，煤炭業(yè)去產(chǎn)能擔重路遠。

與此同時，煤炭業(yè)去產(chǎn)能還伴隨著去杠桿、降成本、體制機制創(chuàng)新、提高科學供應水平等任務，多重難題疊加。

諸多問題中，就業(yè)無疑是重點和難點。盡管從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率升級規(guī)律看，煤炭業(yè)必然長期面臨自然的就業(yè)擠出壓力，由此形成的就業(yè)沖擊是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中勞動力分配重組的必然結(jié)果，但去產(chǎn)能無疑加速了這一進程，短期產(chǎn)生的強大陣痛不應小覷。

有研究顯示，化解產(chǎn)能過剩導致的就業(yè)減少、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)是近年全國就業(yè)工作中的一大難點。相對于朝氣蓬勃、更有闖勁的年輕人，年長且二次就業(yè)的煤炭從業(yè)者們似乎更需要外力引導和幫助。