青山綠水留不住農民離鄉(xiāng)的腳步
要讓農村富,關鍵是要讓土地和農業(yè)真正能夠積累財富;要讓農村美麗,關鍵是要讓農民和農業(yè)的生命力在農村得以延續(xù)。
最近兩個月,我一直在各地考察,主要的考察對象是云、貴、川的農村以及與農村臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我的最大感覺是:山區(qū)的鄉(xiāng)村的確美麗,滿目青山綠水,風景如畫,但生活在那里的人卻越來越不愛自己的家鄉(xiāng)——農村空殼化趨勢越來越嚴重。與美麗鄉(xiāng)村距離最近的縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化大潮中卻發(fā)展很慢,缺乏人氣與吸引力。我發(fā)覺,美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化在很多地方是被割裂的,而找到它們的結合點成為我一路的思考重心。
毫無疑問,與劣質空氣彌漫、人們疲于奔命的大城市生活相比,中國的農村,尤其是云、貴、川的無數山村,仍然是美麗的,但那里的農業(yè)繼續(xù)積累財富的空間急劇壓縮。村鎮(zhèn)發(fā)展與財富中國還有很大距離,越來越多的農村空殼化,無數的農民背井離鄉(xiāng),在他們的心里,家鄉(xiāng)還美麗嗎?中國上上下下都在談新型城鎮(zhèn)化,但在越來越多的大城市無數的高樓大廈拔地而起的同時,很多與山村最近的縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻依然貧窮落后,幾十年間變化都不大,它們在農民心中的地位也日趨下降。我們要建設新農村和新型城鎮(zhèn),要平衡城鄉(xiāng)人口,但農村和農民在國民經濟中的比重卻不斷下降,市場化大潮讓眾多農民背井離鄉(xiāng)。沒有了年輕人的農村,再美麗也不是夢;沒有人氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越多,這似乎并非城鎮(zhèn)化道路的初衷。
最近兩三年,我國的農業(yè)產值占GDP的比例一直低于10%,更值得深思的是:越是美麗鄉(xiāng)村最多的山區(qū)縣市,農業(yè)產值占比越低,有的甚至低于5%。剪刀差曾經是桎梏,現在卻成為鞭子;如果說以前的農民是被困在土地上,現在又是什么讓他們驅遠離家鄉(xiāng)。
客觀地說,現在的農民生活水平比以前好了,但相對的貧困還是客觀存在的。與城市相比,很多農村以及絕大多數農業(yè)勞動已經不再具有積累財富的能力,美麗鄉(xiāng)村與財富社會越來越遠,即使再美麗,也僅僅是山水風景罷了。多年來,通過加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的方式,大中型城市吸引了不少農村剩余勞動力,這樣的做法,相對只增加了一部分農民收入,但卻成為延續(xù)甚至擴大剪刀差的理由。如果他們在農村看不到希望,只會使更多的農民選擇背井離鄉(xiāng)。更重要的是,農村以及農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育資源、醫(yī)療資源、文化資源等,與城市的差距越來越大。農民依靠農業(yè)勞動不僅不能積累財富,也很難使他們的后代改變命運,更不要說像城里人那樣享受醫(yī)療保健、樂在鄉(xiāng)村了。只有青山綠水的山村,難談美麗。沒有財富機會,沒有成才機會,美麗與希望背離,再美的家鄉(xiāng)也不美麗!
很多人都在談“中國夢”,談“美麗”鄉(xiāng)村,談新型城鎮(zhèn)化,但孤立地談“美麗鄉(xiāng)村”或新型城鎮(zhèn)化,結果只能是把這兩者的關系撕裂,很可能把路走歪。而我以為,美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)是一個整體,應該聯系在一起考慮,而將這二者結合起來的關鍵點就在“耕、讀”二字。農村還是要以農業(yè)為主,要讓農村富,關鍵是要讓土地和農業(yè)真正能夠積累財富;要讓農村美麗,關鍵是要讓農民和農業(yè)的生命力在農村得以延續(xù)。想讓一代代農民自愿地留在農村,不能靠拴,而要靠“耕”和“讀”,前者能致富,后者能成才。讓農民和其子弟看到實實在在的希望,讓他們擁有積累財富和改變命運的能力,這樣他們才會愿意留在農村;讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為村落的中心,成為農民子弟接受優(yōu)質教育和醫(yī)療保健的中心,這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有人氣,才具有可持續(xù)發(fā)展的動力。
古代的耕讀社會之所以能夠延續(xù),關鍵在于農業(yè)具有積累財富的能力,農民子弟能夠有閑,能夠在家獲得相對優(yōu)質的教育。有“耕”有“讀”,才有美麗鄉(xiāng)村;有了眾多的美麗鄉(xiāng)村,才會有一個個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
而要讓農民在農村可以改變命運,更關鍵的是“讀”。古代的耕讀社會是以宗族為中心的,生產在農村,教育也在農村,自然發(fā)育繁衍,無數的名人在農村產生。今天的 “讀”可能要大變化,要創(chuàng)造條件讓農民子弟走出鄉(xiāng)村——農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以成為初等教育中心,這很可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的最大意義。農民子弟離土不離鄉(xiāng),讓新型“耕、讀”文化將美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化建設結合在一起,實現“富在農村,學在農村,美在農村,樂在農村”。要看務農的農民能不能供得起子女讀書,這些孩子能不能靠“耕、讀”改變命運,最直接的指標是農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校能不能為高等教育輸送更多的人才。
希望與機會是相輔相成的,它在農村,農村才美麗,它在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能聚集人氣,才能逐漸地演化為一個個千姿百態(tài)的新型城鎮(zhèn)——建設美麗鄉(xiāng)村和提升農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣是防止城市化道路偏離的必然選擇。
改革開放以來,“三農”問題一直是國家發(fā)展的核心問題,如何提高農民收入又是“三農”問題的核心。過去想了很多辦法,比如發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),比如向沿海地區(qū)和城市輸送農民工等,取得了一定的效果。但我認為,現在還要在“耕、讀”二字上想辦法,做文章。
習近平主席最近提出:寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。他的話,主要針對的是生態(tài)文明。但要建設美麗中國,關鍵是要有更多的美麗鄉(xiāng)村,要把生態(tài)文明與物質文明在美麗鄉(xiāng)村這個點上結合起來。美麗鄉(xiāng)村不僅要有青山綠水,要有耕讀社會,還要形成財富社會。要逆轉多年來億萬農民背井離鄉(xiāng)的大潮,就要堅決地逆轉農村與城市的“剪刀差”。從這個意義上說,逐步提高甚至快一點提高農產品價格可能是當務之急。新農村建設離不開新農民,新型城鎮(zhèn)化建設不能落下農村和農民。城市尤其是超級大城市是新一代青年人的夢想與希望所在,“美麗”鄉(xiāng)村也應該成為新一代青年人的夢想與希望所在。
青山綠水是未來中國的夢想與希望所在,新一代農民和現代農業(yè)將保住青山綠水。耕讀社會是青山綠水的一部分,也是財富的一部分。美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)不是口號,更不是炒作題材,需要腳踏實地想高招,辦實事,需要政府做出實際行動,讓中國的鄉(xiāng)村變得越來越美麗,讓中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來越有人氣,讓美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化道路完美巧妙地結合在一起。
(何志成)