聶魯斌

摘 要：本篇文章首先對事業(yè)單位固定資產(chǎn)具備的主要特性進行闡述，從固定資產(chǎn)管理意識不高、缺少完善的管理機制、固定資產(chǎn)采購行為缺少合理性、固定資產(chǎn)管理信息化水平偏低四個方面入手，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理 創(chuàng)新

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)具備的主要特性

（一）公益性

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的應(yīng)用主要以不盈利為主，把社會穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟開發(fā)、國民經(jīng)濟再配置、社會發(fā)展以及環(huán)境保護等內(nèi)容當作基本目標。

（二）外源性

因為事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)應(yīng)用時，不會直接形成物質(zhì)財富，這主要是因為其自身不具備積累功能，因此對資產(chǎn)消耗補償以及擴張資產(chǎn)所需額資金，站在來源角度來說，只是依靠于社會物質(zhì)生產(chǎn)部門運營活動，其中包含了運營性固定資產(chǎn)應(yīng)用營造的財物價值。

（三）非生產(chǎn)性

針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)來說，主要是在國家落實政治職責(zé)、實施各項社會管理事業(yè)活動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，事業(yè)單位如果缺少充足的固定資產(chǎn)，必將會引發(fā)一定的社會問題。事業(yè)單位固定資產(chǎn)雖然不會直接參與動生產(chǎn)運營活動中，但是其可以為運營性資金提供一個良好的運營環(huán)境。

（四）無償性

事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是為了實現(xiàn)社會管理以及促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展而產(chǎn)生的。無償性是事業(yè)單位固定資產(chǎn)具備的主要特性。雖然在社會管理以及事業(yè)發(fā)展等部分領(lǐng)域的運營環(huán)節(jié)中依然存在向被服務(wù)者獲取費用的現(xiàn)象，但也僅僅是部分證照工本費用，并且獲取的費用無法滿足社會管理要求。因為應(yīng)用的無償性，事業(yè)單位固定資產(chǎn)將無法通過自身應(yīng)用而起到資金循環(huán)周轉(zhuǎn)的效果，非循環(huán)就是隨著無償性而形成的一種特性。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識不高

結(jié)合當前我國事業(yè)單位現(xiàn)實狀況來說，固定資產(chǎn)主要以國家或者財政部門公共資產(chǎn)為主，而并非個人所有，因此，在開展事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作時，大多數(shù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作人員主要將工作重心放置在固定資產(chǎn)的購置以及添置方面，對固定資產(chǎn)的維護以及處理沒有給予高度重視，長此以往，就會給固定資產(chǎn)應(yīng)用以及管理帶來消極影響。由此可以得知，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識普遍淡薄。

（二）缺少完善的管理機制

結(jié)合當前管理機制調(diào)整情況來說，事業(yè)單位資產(chǎn)管理職責(zé)由之前的財政部門的統(tǒng)一管理，到財務(wù)部門進行監(jiān)管，其中包含了諸多管理權(quán)限以及范疇不明等問題，在某種程度上給事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的落實帶來了一定影響，雖然我國財政部門相繼頒布了管理條例，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理流動進行了明確，但是依然缺少一套行之有效的管理機制，無法對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行全面管理，這就使得事業(yè)單位內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理職責(zé)不清晰，管理工作無據(jù)可依。

（三）固定資產(chǎn)采購行為缺少合理性

在進行固定資產(chǎn)采購過程中，大多數(shù)事業(yè)單位的采購行為都缺少一定的合理性，主要展現(xiàn)在兩個方面，一個是重復(fù)購置，另一個就是無用購置。在一些事業(yè)單位中，因為固定資產(chǎn)管理工作人員沒有對單位內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行核查，沒有重視一些固定資產(chǎn)的存在，在缺少對固定資產(chǎn)掌握的條件下，引發(fā)固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象。另外，一些事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)采購之前，沒有制定詳細的采購規(guī)劃，使得采購的一些固定資產(chǎn)成為閑置資產(chǎn)，這樣不但給事業(yè)單位造成的經(jīng)濟損失，同時還導(dǎo)致資源浪費。因此，固定資產(chǎn)采購行為缺少合理性，必將會給事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟損失。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路

（一）提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識

為了保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作全面開展，提升單位職工固定資產(chǎn)管理意識是非常必要的。首先，應(yīng)該通過采用定期專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的方式，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，還可以采用召開研討會議的方式，對怎樣加強固定資產(chǎn)應(yīng)用等話題進行探討。在此環(huán)節(jié)中，不斷提升事業(yè)單位職工對固定資產(chǎn)管理工作重要性的了解，防止存在固定資產(chǎn)重復(fù)采購的現(xiàn)象，提升事業(yè)單位資產(chǎn)的應(yīng)用效率。

（二）構(gòu)建完善的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制

構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理機制，是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作順利開展的主要依據(jù)。在2006年，財政部門正式頒布事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理條例之后，并且事業(yè)單位內(nèi)部全面落實，各個事業(yè)單位應(yīng)該對該機制有關(guān)內(nèi)容進行深入學(xué)習(xí)，同時構(gòu)建符合該事業(yè)單位發(fā)展的固定資產(chǎn)管理機制，降低固定資產(chǎn)管理的盲目性，借助機制，來對固定資產(chǎn)管理行為進行規(guī)范和約制。此外，讓固定資產(chǎn)核算部門、管理部門以及應(yīng)用部門對固定資產(chǎn)管理工作中擔(dān)具的相關(guān)職責(zé)進行確定，并且每個部門都要安排專業(yè)的人員來落實固定資產(chǎn)管理工作，將職責(zé)落實到個人身上，建立激勵政策，把管理標準和績效考核相掛鉤。

（三）加強固定資產(chǎn)的購置行為

因為事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)采購工作時，采購行為缺少合理性，進而給事業(yè)單位帶來了一定的經(jīng)濟損失。因此，做好固定資產(chǎn)采購工作是非常必要的。我們可以結(jié)合事業(yè)單位真實狀況，由資產(chǎn)管理工作人員制定購置規(guī)劃方案，同時對所需物品實用性進行考核，在防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置的情況下，落實采購工作，從而起到節(jié)省事業(yè)單位資產(chǎn)的目的。

（四）推進固定資產(chǎn)管理信息化

事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作時，可以根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代化管理理念以及模式，從深度以及廣度兩個方面入手對固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)含義進行延伸和挖掘，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化。例如，我們可以加大條形碼應(yīng)用力度，將網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)應(yīng)用到固定資產(chǎn)管理工作中，加大信息化管理設(shè)備的應(yīng)用力度，這樣才能實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化，進而提升固定資產(chǎn)管理水平和效率。

四、結(jié)束語

總而言之，固定資產(chǎn)對于事業(yè)單位而言，有著深遠的意義，其不但將會給事業(yè)單位對社會公共的服務(wù)質(zhì)量帶來直接影響，并且還會將國有資產(chǎn)不容侵犯的特性進行展現(xiàn)。針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作來說，要想提升其管理水平，就要通過完善固定資產(chǎn)管理機制的方式，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理能力，并且將現(xiàn)代化管理理念和技術(shù)運用到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中，提升固定資產(chǎn)管理水平，從而起到事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理信息化的效果。此外，在開展固定資產(chǎn)管理工作時，還要提升各個部門的管理意識，加強有關(guān)部門的責(zé)任感，加大管理力度，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理效率，從而促進事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

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