高守國

【材料】

職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。近年來，職稱制度在科學(xué)評(píng)價(jià)和團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才、激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)、提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也積累了許多問題和矛盾。主要是：職稱制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等。從現(xiàn)實(shí)情況看，職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中最受關(guān)注的是“唯論文”和外語、計(jì)算機(jī)與職稱掛鉤等問題。許多一線的專業(yè)技術(shù)人員表示，“我們?cè)趯?shí)際工作中從來用不到外語，但評(píng)職稱卻要求我們考外語，而且還是‘硬杠，外語成績不達(dá)標(biāo)連評(píng)審資格都沒有。”作為評(píng)委參加過多次職稱評(píng)審的某專家表示，“現(xiàn)在的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，最突出的是‘唯論文現(xiàn)象，事實(shí)上論文是學(xué)術(shù)成果的集中體現(xiàn)，是重要的評(píng)價(jià)材料，可現(xiàn)實(shí)是給錢就能發(fā)表，論文相互抄襲，多數(shù)沒有原創(chuàng)性，在評(píng)審中很少起到參考價(jià)值，此外對(duì)品德的考察也缺失?！蓖晟坡毞Q評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制迫在眉睫。2017年初，中央下發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，意見總共有18條規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了健全職稱制度體系、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式等內(nèi)容，提出了一系列力度大、含金量高的重大舉措，對(duì)進(jìn)一步建立我國職稱制度，推動(dòng)我國形成結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍具有重大意義。

【試題】

你單位接到了中央下發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革》的文件，領(lǐng)導(dǎo)在該文件上批示：“對(duì)我省來說，完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制最為迫切。請(qǐng)結(jié)合我省實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先行拿出這兩方面的意見?！?/p>

假設(shè)讓你負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，請(qǐng)把你的工作想法寫出來，不超過800字。

【答案要點(diǎn)】

（1）在完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面：進(jìn)一步修改完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重對(duì)品德、能力、業(yè)績?nèi)矫娴脑u(píng)價(jià)。在品德上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德，建立職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案和失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。在能力上，合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。以專利成果、教案、病例等成果形式替代論文，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件，不搞“一刀切”。在業(yè)績上，憑實(shí)績論英雄，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的真實(shí)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)業(yè)績特別突出或貢獻(xiàn)特別大的放寬評(píng)審條件，建立綠色通道，讓干得好的能評(píng)得上。

（2）在創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制方面：一是建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，同時(shí)引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等不同類別人才采取不同的評(píng)價(jià)權(quán)重，對(duì)特殊人才通過特殊方式評(píng)價(jià)。二是拓展職稱評(píng)價(jià)人員的范圍，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，打通非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評(píng)審?fù)ǖ馈Ｈ峭七M(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化，建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制。四是加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)督，依法清理規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng)，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評(píng)審、擾亂職稱評(píng)審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。