束華靜

華中局和新四軍軍部在淮陰

1945年8月15日，日本政府宣布投降后，新四軍軍部為殲滅拒絕向抗日武裝投降的日偽軍，決定以第三師主力從淮南回師蘇北，攻擊淮陰、淮安城，發(fā)起兩淮戰(zhàn)役。

據(jù)此，第三師師長兼政治委員黃克誠作出部署，先以第十旅會同蘇北地方武裝攻取淮陰，然后以第七、第八旅在地方武裝配合下攻取淮安。

1945年9月6日，新四軍第三師第十旅及地方武裝向淮陰城發(fā)起總攻，僅用90分鐘即全殲守敵，計擊斃偽二十八師師長潘干臣以下292人，俘偽少將參謀長劉紹坤以下8325人。9月22日，三師第七、第八旅及地方武裝一舉突破淮安（原淮安縣淮城，以下同）城防，殲守敵5000余人，俘偽團長以下4354人?；窗渤墙夥牛影病督夥湃請蟆樊斕炀桶l(fā)出急電：“淮陰東南淮安縣城，已于22日晨為我新四軍攻占。至此，華中的蘇中、蘇北、淮南、淮北四大解放區(qū)已聯(lián)成一片。臺兒莊以下、高郵以上全長五百余里運河線，完全為我掌握?！贝艘?，共殲偽軍近1.4萬人。兩淮的攻克，使蘇北、蘇中、淮南、淮北解放區(qū)連成一片，擴大了蘇北解放區(qū)，標志著華中敵后戰(zhàn)場取得決定性的勝利。

兩淮戰(zhàn)役后，新四軍在此設(shè)立清江市，同月21日，中共中央華中局和新四軍軍部移駐清江市。清江市（此時期華中根據(jù)地唯一設(shè)立的市）成為蘇皖邊區(qū)政府所在地，而淮安城是中共中央華中分局所在地，后來華中軍分區(qū)機關(guān)也設(shè)在這里，可見當時清江市地位十分重要。

為了尋訪淮陰新四軍軍部的情況，2017年5月筆者一行來到淮安市清江浦區(qū)，向淮安市新四軍研究會常務(wù)副會長郭家寧、副秘書長陶洪仁等學術(shù)專家和清江浦區(qū)區(qū)政府宣傳部的同志了解當年新四軍軍部在此的情況。

郭家寧副會長事先得知我們此行的目的，見面后隨即將自己的調(diào)研和查證告訴我們：“關(guān)于兩淮解放后，新四軍軍部從淮南移駐淮陰城然后北上臨沂情況，我查閱了《回憶新四軍軍部》《賴傳珠日記》《張云逸年譜》《陳銳霆回憶錄》等書，從史料記載和老同志的回憶得到的信息基本一致。

“1945年9月6日淮陰解放后，新四軍軍部決定由盱眙千棵柳移駐淮陰城。9日，軍部派參謀處長陳銳霆到淮陰，安排軍部人員辦公用房和住房問題，同時決定華中建大搬到淮陰。14日，陳銳霆處長來電，關(guān)于部隊駐地分配問題。前梯隊今日向淮陰城出發(fā)。賴傳珠在日記中明確記載：‘9月19日，4時起床，8時出動，到岡村宿營。20日，6時出動到中午渡過河（指三河），在蔣壩吃中飯。后坐船于下午6時到高良澗宿營。孟沛炎請我們過中秋節(jié)。21日，上午7時開船，逆風行駛，到碼頭后，步行去淮城（指淮陰城），10時到達?！稄堅埔菽曜V》記載：‘1945年10月19日，隨新四軍軍部由盱眙千棵柳前往淮陰，21日進入淮陰城。這與賴傳珠日記記載是一致的。

“當時淮陰剛解放，城內(nèi)比較混亂，華中局和新四軍軍部移駐淮陰城對外沒有公開，所以當年沒有公開報道這一消息，群眾只知道華中建大和建大附中，華中局和新四軍軍部駐淮陰都不了解，史料記載和老同志回憶都說在淮陰城，至于具體地點都沒有說。根據(jù)我們搞黨史的幾位老同志比較一致的意見，華中局和軍部當時駐清江浦道署街1號。這里原是日偽司令部，西邊是淮陰中學，華中局和軍部北移臨沂后，是華中建大和建大附中所在地?！?/p>

另外，在北京新四軍軍部研究分會的資料里，記載1945年9月6日，新四軍第三師攻克淮陰，參謀處長陳銳霆于當日抵淮陰部署軍部機關(guān)駐地。9月19日，軍部由千棵柳向淮陰搬遷，9月21日進入淮陰城。10月28日，軍部分批由淮陰出發(fā)移駐臨沂；《回顧新四軍軍部》大事記記載：9月9日，新四軍軍部派參謀處長陳銳霆到淮陰去部署軍部機關(guān)的駐地問題……10月28日，新四軍軍部由蘇北淮陰分別出發(fā)，移往山東臨沂；《新四軍在淮安紀事》記載1945年9月19日，中共中央華東局暨新四軍軍部從盱眙縣黃花塘地區(qū)千棵柳動身，于21日到達淮陰城……10月12日，新四軍直屬隊在淮陰駐地舉行新四軍建軍8周年紀念大會，并向毛澤東、朱德發(fā)出致敬電。這些都與郭家寧副會長所介紹的相一致。

新四軍軍部在淮陰期間，中共中央發(fā)出關(guān)于向北發(fā)展、向南防御的戰(zhàn)略方針部署。要求新四軍：抽調(diào)部隊參加發(fā)展東北；主力開赴山東；浙江、蘇南、皖南部隊主力撤返江北。同時，山東分局與華中局合為華東局，陳毅、饒漱石到山東工作。后因國民黨軍大舉進攻，新四軍軍部撤離淮陰。

華中局和軍部北移臨沂分三批：第一批是10月28日，“組織一個電臺，A電100筒，B電15塊。胡立教帶4個電臺、2個連及地圖，擬明日起程赴魯南去?！保ā顿噦髦槿沼洝?945年10月27日）第二批是葉、賴縱隊于11月15日前才出發(fā)。第三批是11月18日張云逸率軍部最后一批人員由淮陰赴山東，十一月下旬與饒漱石等到達山東臨沂。

12月2日，饒漱石就新四軍軍部是否與山東軍區(qū)合并、是否再單獨組織山東野戰(zhàn)軍指揮機構(gòu)以及如何組織華東局等問題請示中央。次日，中共中央復(fù)電饒并告陳毅、張云逸、黎玉：“新四軍軍部可與山東軍區(qū)合并，但對外名義不取消，山東野戰(zhàn)軍須另成立機構(gòu)。”至此新四軍軍部出蘇入魯，繼續(xù)北上，離開了淮陰城。

淮安·清江浦

清江浦區(qū)，是江蘇省淮安市下轄區(qū)，東接淮安區(qū)，西、北靠淮陰區(qū)，南連洪澤區(qū)，是淮安市政治、交通、經(jīng)濟、文化中心和對外交流的重要窗口。

歷史沿革：清江浦，得名于明朝永樂十三年（公元1415年）陳瑄開鑿的清江浦河，時屬山陽縣。清江浦扼河、漕、鹽、榷、驛之機杼，官商云集，市場繁榮，城區(qū)人口一度達54萬人，與當時揚州、蘇州、杭州并稱運河沿線“四大都市”。素有“南船北馬”“九省通衢”之稱，盛極一時。

清江浦是淮安的城市底片，有著600多年的璀璨歷史。為加快推進蘇北重要中心城市建設(shè)，全面推動中心城市發(fā)展邁上更高水平，全力打造一個資源富集、產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居的活力新城，再現(xiàn)昔日清江浦“商賈云集、經(jīng)貿(mào)發(fā)達、人文薈萃”的輝煌，淮安市委、市政府審時度勢、立足長遠，做出了清河、清浦兩區(qū)合并的重大決策，得到了國務(wù)院和省委、省政府的認可與支持。2016年6月8日，國務(wù)院批準撤銷清河區(qū)、清浦區(qū)建制，設(shè)立清江浦區(qū)。2016年10月8日，清江浦區(qū)正式掛牌成立。

地理位置：清江浦區(qū)位于淮安市主城區(qū)，位于淮安市地理位置中心。古黃河、里運河、大運河、淮河入海水道四水穿城，區(qū)內(nèi)公路、鐵路、水路四通八達，京滬、寧淮、寧連等多條高速在境內(nèi)交匯，新長鐵路縱貫全境，京杭大運河等多條流域性航道通江達海，緊鄰淮安民航機場，是蘇北重要的區(qū)域性交通樞紐，區(qū)位十分優(yōu)越。

經(jīng)濟社會發(fā)展：清江浦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平位居淮安前列，各方面發(fā)展較為均衡。

一是綜合實力強。綜合經(jīng)濟實力居全市前列。市政府東遷后，清江浦區(qū)仍是淮安市經(jīng)濟中心，目前正在打造“六大中心”：商業(yè)商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、文旅集聚中心、公共服務(wù)中心；“兩大基地”，即，新型都市型工業(yè)基地，澳洋順昌、旺旺食品、清江制藥、天士力帝益藥業(yè)、百隆色紡等都市型工業(yè)企業(yè)成長為全市行業(yè)龍頭；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，擁有國家級大宗蔬菜技術(shù)體系綜合試驗站1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，在全市率先建成10億元蔬菜優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，“淮安紅椒”集“中國馳名商標”“國家地理標志證明商標”“江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品”三大品牌于一身，高效設(shè)施化農(nóng)業(yè)比重超過70%，連續(xù)多年位居江蘇省第一。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP、入庫稅收占財政收入、從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重均超過了70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到29.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為2.8：24.6：72.6，形成了具有清江浦區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2016年，清江浦區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400.30億元，按可比價格計算，同比2015年增長8.8%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.73億元，較2015年增長4.60%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)405.4億元，比2015年增長12%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額285.87億元，比2015年增長11.6 %。人均地區(qū)生產(chǎn)總值112624元，按當年平均匯率折算為16956美元。

三是城鄉(xiāng)面貌新。新區(qū)、現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)加快建設(shè)、老城更新穩(wěn)步推進，加快實施老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工作，片區(qū)群眾的人居環(huán)境得到了全面改善，城市形象得到極大提升?；春Ｖ行纳虡I(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)商氣濃郁，里運河沿線文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、古黃河風光帶沿線風光秀麗，一片片花園式住宅小區(qū)相繼建成，中心城區(qū)不斷長高變靚，現(xiàn)代都市氣息日益濃厚。

2016年，清江浦區(qū)建成了18個基層綜合文化服務(wù)中心和10個24小時自助圖書驛站；完成圖書總分館一卡通改造工程；舉辦公益性文藝演出活動240場次、展覽20場次，送電影363場次；有9件作品獲省級以上獎項。

四是人民生活好。城區(qū)于2012年通過江蘇省2003版小康標準驗收，區(qū)內(nèi)教育醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富，百年名?；搓幹袑W、實驗小學，4星級清江中學、清浦中學等優(yōu)質(zhì)學校集聚清江浦；三甲醫(yī)院淮安市第二人民醫(yī)院、三級?？漆t(yī)院淮安市婦幼保健院和第四人民醫(yī)院以及區(qū)內(nèi)均衡分布的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；境內(nèi)大型購物中心、餐飲、休閑、娛樂、街邊游園等設(shè)施星羅棋布，構(gòu)建了全省一流的區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)平臺，轄區(qū)內(nèi)群眾幸福感、滿意度居全市前列。

2014年，清河區(qū)、清浦區(qū)共擁有完全中學2所，高級中學1所，初級中學5所，9年一貫制學校6所，小學9所，在校學生40224人；幼兒園21所，在園幼兒9113人。

2016年，清江浦區(qū)參加企業(yè)養(yǎng)老保險103869人，參加居民養(yǎng)老保險41488人，覆蓋率分別達98%、99.6%；參加失業(yè)保險46324人，覆蓋率達98%；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險216100人，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險59317人，覆蓋率分別達99.8%、96.9%。事業(yè)人員參保人數(shù)2657人，事業(yè)退休人員月平均工資5129元，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月115元，企業(yè)職工退休人員月平均工資1840元。

2016年末，清江浦區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達243個。其中，醫(yī)院25個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)215個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)3個，分別為衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所。

抗日戰(zhàn)爭時期，八路軍、新四軍開辟的淮陰（現(xiàn)淮安）敵后戰(zhàn)場，是華中地區(qū)乃至全國抗戰(zhàn)的一個重要戰(zhàn)場。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，八路軍、新四軍和淮陰軍民開展了獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，譜寫了可歌可泣的英雄詩篇，樹立了氣壯山河的民族豐碑，為取得全國抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了重大貢獻。淮陰地區(qū)沒有便于進行游擊戰(zhàn)爭的崇山峻嶺，但是，八路軍、新四軍主力和淮陰地區(qū)黨組織從本地區(qū)實際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行黨中央全面抗戰(zhàn)路線。淮陰人民在最艱苦的反掃蕩斗爭中，積極配合主力部隊襲擾敵人，即使獻出自己寶貴的生命也在所不惜。

現(xiàn)在清江浦人站在新的歷史起點，戰(zhàn)時淮陰人民用生命和鮮血染紅的這片大地，激勵著清江浦人不斷奮發(fā)前進，全區(qū)70萬人民對未來充滿期待，祝福清江浦的明天美麗文明、繁榮幸福！