楊露

廣州是華南的中心，也是國(guó)家重要中心城市、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，如今，它又多了一個(gè)新頭銜：世界一線城市。

近日，全球化與世界城市研究組織GaWC公布了2016年世界城市體系排名，在入選的361個(gè)世界城市中，廣州位列第40位，首次進(jìn)入世界一線城市行列，廣州的城市魅力獲得了國(guó)際的認(rèn)可。

一旦邁入世界一線城市行列，機(jī)遇就向廣州打開了大門。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，在加拿大蒙特利爾舉行的世界大都市協(xié)會(huì)世界大會(huì)全體大會(huì)上，廣州成功獲得2020年世界大都市協(xié)會(huì)第十三屆世界大會(huì)主辦權(quán)。這也是繼2017年《財(cái)富》全球論壇、2018年世界航線發(fā)展大會(huì)、2019年世界港口大會(huì)之后，花落廣州的又一項(xiàng)高端國(guó)際會(huì)議。

此外，在6月28日晚，2017夏季達(dá)沃斯迎來“廣州之夜”。在被譽(yù)為“非官方的國(guó)際經(jīng)濟(jì)最高級(jí)會(huì)談”中，廣州再次站在“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”的舞臺(tái)之上，展示開放、包容、面向世界的現(xiàn)代都市形象，尋求參與全球資源配置的新機(jī)遇。

在世界經(jīng)濟(jì)中心東移趨勢(shì)日益明顯之際，作為世界一線城市的廣州，將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。

廣州排名緣何持續(xù)攀升

全球化與世界級(jí)城市研究小組與網(wǎng)絡(luò)（Globalization and World Cities Study Group and Network，GaWC）以英國(guó)拉夫堡大學(xué)為基地，嘗試為世界級(jí)城市定義和分類。目前，GaWC的世界級(jí)城市名冊(cè)是全球關(guān)于世界一、二、三、四線城市最權(quán)威的排名。

GaWC將世界城市分為四個(gè)大的等級(jí)—Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency level四個(gè)等級(jí)，每個(gè)大的等級(jí)中又區(qū)分出多個(gè)帶加減號(hào)的次等級(jí)。Alpha級(jí)別以上的城市被認(rèn)為是國(guó)際一流城市，在全球競(jìng)爭(zhēng)以及資源配置中起主導(dǎo)作用。

2016年版的GaWC世界城市評(píng)級(jí)報(bào)告中，倫敦、紐約是全球一線城市。倫敦、紐約都是實(shí)力強(qiáng)勁的國(guó)際大都市，在此前的多個(gè)國(guó)際城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中，紐約已穩(wěn)操勝券，但GAWC排行榜并不是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的排行榜，而是以綜合的標(biāo)準(zhǔn)衡量城市發(fā)展的階段及潛力，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、國(guó)際化水平等多個(gè)緯度的評(píng)價(jià)體系。倫敦是歐洲最大的城市，在區(qū)域輻射能力上相比紐約略勝一籌，此外，倫敦在文化教育方面也具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力。

從2000年至2012年，中國(guó)Alpha類城市一直保持在4個(gè)，分別是香港、北京、上海以及臺(tái)北。廣州不斷上升的排名俘獲了人們的注意力，從2004年 開始，廣州在全球的世界城市體系的地位每一年都在躍升，在最新公布的2016年GaWC世界級(jí)城市分類中，廣州被成功納入Alpha-類世界城市，成為中國(guó)第五個(gè)晉升Alpha級(jí)水平的城市，在國(guó)內(nèi)的排名僅次于香港、北京、上海與臺(tái)北。

廣州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員彭澎向 《南風(fēng)窗》記者表示，“這個(gè)排名相對(duì)比較客觀，與廣州當(dāng)前在國(guó)內(nèi)的地位也差不多，是從綜合因素來考慮的。廣州在創(chuàng)新和跨國(guó)公司這塊需要迎頭趕上，但廣州科教潛力大，高校眾多。廣州不能對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)高枕無憂，對(duì)自己的劣勢(shì)應(yīng)該找準(zhǔn)追趕的方法，對(duì)自己進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市”。

什么樣的城市是好城市？GaWC通過不同維度的指標(biāo)把這個(gè)抽象的問題具體化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力固然重要，其他要素也是缺一不可。首先就是交通。交通是城市的骨架，人們往往用交通的發(fā)展程度來衡量一個(gè)城市的便利性。

廣州作為交通樞紐，在區(qū)位方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，集合了海運(yùn)、航空、高鐵于一體，廣州有貨物吞吐量排名靠前的港口，有中國(guó)三大國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)之一的白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，有高鐵匯聚的廣州南站。

航運(yùn)方面，廣州港因得天獨(dú)厚的地理位置，物流系統(tǒng)深入內(nèi)陸，“內(nèi)貿(mào)”與“外貿(mào)”優(yōu)勢(shì)兼具。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州港貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量1875萬箱，分別居全球第6、第7位。此外，廣州航空樞紐的優(yōu)勢(shì)也十分明顯。在國(guó)內(nèi)，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的國(guó)際化水平僅次于北京上海。2016年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到5968萬人次，超越了新加坡機(jī)場(chǎng)，在世界排名第16位。國(guó)際航運(yùn)、航空這兩大戰(zhàn)略樞紐，象征著交通運(yùn)輸?shù)膰?guó)際化。

在高鐵大躍進(jìn)的這幾年，廣州作為區(qū)域中心城市在交通輻射能力上有了更好的提升。一方面，廣州放大了集聚效應(yīng)，加強(qiáng)了珠三角內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)疏通和對(duì)外的物流航運(yùn)， 另一方面更是連接了香港和東南亞，內(nèi)外通達(dá)，發(fā)揮出了高鐵改變空間和時(shí)間的效應(yīng)。

廣州除了是交通樞紐以外，還是文教中心，是中國(guó)高校分布最密集的城市之一，擁有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等名校，全市在校大學(xué)生及研究生總數(shù)達(dá)113.96萬人，數(shù)量居全國(guó)第一。有人才就意味著有千萬種可能性，廣州集結(jié)了全省97%的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，80%的高校、70%的科技人員，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、各級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量均居全省第一。

在海量的數(shù)據(jù)下，城市也是承載個(gè)人生活的所在。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，廣州是華南地區(qū)乃至國(guó)際有影響的健康醫(yī)療中心。目前，廣州擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)3510家，其中三級(jí)甲等醫(yī)院39家，800床以上醫(yī)院18家，醫(yī)療設(shè)施總體水平位居全國(guó)第三位。

此外，廣州還匯聚了華南地區(qū)的央行、民航、鐵路等大區(qū)機(jī)構(gòu)，其外國(guó)總領(lǐng)事館數(shù)量也僅次于上海，還擁有強(qiáng)大的傳媒集團(tuán)。除了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，廣州在政治、文化、傳媒、國(guó)際化水平上的綜合實(shí)力都不容小覷。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)催生變革欲望

作為改革開放的先鋒，廣州因活躍的自由貿(mào)易而聞名全國(guó)，一直是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高、營(yíng)商成本最低的一線城市。在世界城市的高排名背后，變革的欲望激發(fā)了廣州巨大的潛力。

從歷史上看，傳統(tǒng)商貿(mào)曾是廣州的名片，民企發(fā)達(dá)帶來了市場(chǎng)主體的多元化，這種發(fā)展模式的好處在于企業(yè)能夠吃下“頭啖湯”。廣州雖也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)，卻并未培育出一家真正的“巨頭”，原有制造業(yè)與商貿(mào)優(yōu)勢(shì)不足以吸附高端人才，使得廣州在新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。分散的民營(yíng)小主體，意味著企業(yè)無法加碼研發(fā)，反而轉(zhuǎn)向惡性競(jìng)爭(zhēng)。這種模式必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化程度走高、產(chǎn)業(yè)日趨寡頭化的時(shí)代敗下陣來。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是大企業(yè)之間的一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在規(guī)模上的躍升與在世界經(jīng)濟(jì)版圖上的崛起昭示著，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大企業(yè)時(shí)代。廣州的企業(yè)發(fā)展在這種舉步維艱的處境下，有了巨大的變革緊迫感。

猛醒的時(shí)刻已然到來，轉(zhuǎn)型的方向已然確立。廣州進(jìn)入了“招商引資新時(shí)代”，著眼于全球資源配置，吸引高端要素在廣州聚集。前不久，富士康10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、思科廣州智慧城、通用電器生物產(chǎn)業(yè)園等一大批具有顯著帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目在廣州開工建設(shè)就是一個(gè)良好的開端。

數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州實(shí)際使用外商直接投資金額57.01億美元，同比增長(zhǎng)5.3%。今年第一季度，廣州新設(shè)外商直接投資企業(yè)508家，同比增長(zhǎng)40.3%，實(shí)際使用外資18.86億美元，規(guī)模居廣東省首位。

截至目前，已有288家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣州投資，其中120家企業(yè)把總部或地區(qū)總部設(shè)在廣州。世界500強(qiáng)企業(yè)的投資象征著全球資本和技術(shù)配置的核心力量匯聚廣州。 大項(xiàng)目、大企業(yè)則意味著技術(shù)升級(jí)的可能性，不僅為廣州企業(yè)開啟了全新的機(jī)遇，還將對(duì)整個(gè)投資格局與產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生巨大外溢效應(yīng)。

從資源配置效率來看，大企業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化過程中交易成本最小化的需求，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁入縱深。一座城市贏得了大企業(yè)，就是贏得了高端的生產(chǎn)要素和全球資本、技術(shù)配置的核心力量。比如，富士康在增城的液晶面板，劍指醫(yī)療電子—顯示技術(shù)比肉眼看得清楚，提高了醫(yī)生手術(shù)中的“精確度”，這項(xiàng)技術(shù)同時(shí)也可以應(yīng)用于遠(yuǎn)程醫(yī)療。由此可見，富士康集群就意味著醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)遇，這正是當(dāng)下熱點(diǎn)。

同樣，GE生物園、思科智慧城落戶廣州也是這個(gè)邏輯。思科中國(guó)創(chuàng)新中心將形成一個(gè)創(chuàng)新的集聚區(qū)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造等技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這個(gè)區(qū)域?qū)Ｗ⑽锫?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，代表著廣州產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來。

尤其值得一提的是，高成本時(shí)代下，廣州的房?jī)r(jià)在一線城市當(dāng)中一直比較理性。其他城市的經(jīng)驗(yàn)證明，房?jī)r(jià)飆升帶來的直接后果就是產(chǎn)業(yè)的外遷，想要留住實(shí)體經(jīng)濟(jì)在客觀上必須控制房?jī)r(jià)的上漲。高昂的生活成本不斷推高了創(chuàng)新成本，而廣州相對(duì)較低的房?jī)r(jià)一定程度上促進(jìn)了創(chuàng)新力的釋放。

世界經(jīng)濟(jì)中心東移

2016年版的GaWC世界城市評(píng)級(jí)報(bào)告中，亞洲城市不失為一抹亮色。Alpha+類有7個(gè)城市上榜，分別是新加坡、香港、巴黎、北京、東京、迪拜、上海，其中亞洲城市居多，中國(guó)城市多達(dá)3個(gè)，世界經(jīng)濟(jì)中心東移趨勢(shì)明顯。

為什么亞洲的城市會(huì)有如此突出的表現(xiàn)？近年來，亞洲國(guó)家不斷進(jìn)行改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加之市場(chǎng)潛力巨大，自然資源、勞動(dòng)力等綜合支撐作用得到有效發(fā)揮，使得亞洲地區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

此外，區(qū)域合作為亞洲國(guó)家和地區(qū)內(nèi)部改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，有助于降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本、實(shí)現(xiàn)合作效益。亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈把中國(guó)經(jīng)濟(jì)與亞洲經(jīng)濟(jì)有機(jī)地連接在一起，中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略正適應(yīng)了當(dāng)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢(shì)和亞洲發(fā)展的多元性，有利于亞洲產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈優(yōu)化。

而廣州周邊是亞太地區(qū)最大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)中心，也是中國(guó)連通國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的窗口之一。珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶過中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊到達(dá)印度洋、東南亞，廣州就是這條經(jīng)濟(jì)帶上的國(guó)際性樞紐。因此，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的眼光也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向東方，看見廣州。

從國(guó)際視角來說，亞洲城市排名靠前還有另外一個(gè)原因則可能是，西方國(guó)家正在遭遇“多事之秋”，多個(gè)國(guó)家地區(qū)都面臨著政治、安全等一系列問題，這些問題無法在短期內(nèi)很好地得到解決。近幾年，歐洲發(fā)生的恐襲事件委實(shí)不少，加上因難民涌入而產(chǎn)生的治安和社會(huì)問題，就更多了，歐洲社會(huì)還將在擔(dān)驚受怕中繼續(xù)與恐怖主義周旋。如果恐襲成為常態(tài)化，對(duì)城市和城市經(jīng)濟(jì)帶來的影響都是不可估量的。

一直以來，作為一座商貿(mào)和文化大城，廣州對(duì)于整個(gè)珠三角地區(qū)，乃至整個(gè)南方地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用是其他任何城市無法比擬的，如今躋身世界一線城市，是國(guó)際上廣州全球城市競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)可。這是我們的廣州，也是世界的廣州。