刊首語

濕地修復(fù)筑牢生態(tài)保護(hù)屏障

萬畝蘆葦、自然柳林。這里有深情的鴻雁、高貴的丹頂鶴、靈敏的海鷗、純潔的鸕鶿與蘆葦沙沙的悅耳聲，匯成一曲曲高亢、悠揚(yáng)的樂章；這里有飄逸多姿的云朵、綿延不絕的山巒、一望無際的草原、蜿蜒曲折的河流、姹紫嫣紅的花朵，宛如一幅幅生動(dòng)、靚麗的畫卷。

這里，既不是世外桃源，也不是名勝古跡，而是眾多濕地生態(tài)美景的一個(gè)縮影。濕地，俗稱“地球之腎”，是“生命的搖籃”，是人類賴以生存、繁衍的重要生態(tài)基礎(chǔ)。濕地不僅為人類提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，而且具有調(diào)節(jié)氣候、降解污染、調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害、維持生物多樣性等多種生態(tài)功能，是自然界生物多樣性、生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一。

我國(guó)濕地類型多、分布廣，生物多樣性豐富，濕地總面積5360.26萬公頃（8.04億畝），占國(guó)土總面積的5.58%，其中自然濕地面積4667.47萬公頃（約7億畝）。實(shí)施濕地保護(hù)工程多年，截至去年底，我國(guó)有國(guó)際重要濕地49處，不同級(jí)別的濕地自然保護(hù)區(qū)600多個(gè)，濕地公園1000多個(gè)，濕地保護(hù)率達(dá)44.6%，初步形成了以濕地自然保護(hù)區(qū)為主體的濕地保護(hù)體系。

然而，由于種種原因，濕地保護(hù)問題仍十分突出。2003年至2013年，全國(guó)濕地面積減少339.63萬公頃，減少8.82%。大規(guī)模的無序開發(fā)建設(shè)使許多濕地成為生態(tài)“孤島”。部分流域劣V類水質(zhì)斷面比例較高，污染導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化。部分濕地物種種群數(shù)量明顯減少，有的濕地物種甚至瀕臨滅絕。

探賾索隱，鉤深致遠(yuǎn)。2016年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，明確指出，要扼制減退趨勢(shì)，到2020年濕地面積不低于8億畝。2017年4月，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門編制了《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》，提出地方各級(jí)人民政府要通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘、排水退化濕地恢復(fù)和鹽堿化土地復(fù)濕等措施，恢復(fù)濕地面積。要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對(duì)集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的國(guó)家和地方重要濕地。

藍(lán)圖已繪，重在落實(shí)。當(dāng)前，各省市級(jí)地方政府在規(guī)劃上高屋建瓴，在制度上予以保障，全面統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。針對(duì)濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性，對(duì)濕地實(shí)行分級(jí)管理；健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制，按照主體功能定位確定各類濕地功能，實(shí)施負(fù)面清單管理；建立退化濕地修復(fù)制度，明確濕地修復(fù)責(zé)任主體，多舉措恢復(fù)原有濕地，增加濕地面積；健全濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)主體，完善濕地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，為有源頭活水來。全國(guó)各地主題生態(tài)公園遍地開花，累累碩果姹紫嫣紅……我們必將在濕地修復(fù)筑牢生態(tài)保護(hù)屏障的你追我趕偉大踐行中，把美麗中國(guó)妝扮得更加璀璨奪目！