文_楊東

書(shū)寫(xiě)勻東百姓富生態(tài)美新篇章

文_楊東

位于都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黔南州全民健身活動(dòng)中心。（盧桃 / 攝）

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“三生”融合，推動(dòng)綠色發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，掀開(kāi)勻東新區(qū)百姓富生態(tài)美的嶄新篇章。

2016年，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資完成47.9億元，年均增長(zhǎng)25.6%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)3.11億元，年均增長(zhǎng)27.95%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.52億元，年均增長(zhǎng)24.7%；招商引資到位資金76.5億元，年均增長(zhǎng)30%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)10479元，在全省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力排位從第十位前移至第六位。

2017年是決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的關(guān)鍵之年，都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)深入貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，在省第十二次黨代會(huì)精神的指引下，堅(jiān)定不移實(shí)施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三生”融合，推動(dòng)綠色發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，掀開(kāi)勻東新區(qū)百姓富生態(tài)美的嶄新篇章。

拔窮根摘窮帽提升群眾幸福感

認(rèn)真落實(shí)省“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞“五個(gè)一批”脫貧路徑，用好省“1+10”、 南州“1+9”和開(kāi)發(fā)區(qū)“1+5”脫貧攻堅(jiān)政策措施，確保都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貧困發(fā)生率控制在3%以下、5239人脫貧、6個(gè)貧困村出列。

實(shí)施易地扶貧搬遷一批，啟動(dòng)王司、壩固易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)，建成安置房508套，年內(nèi)入住率達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)三”后續(xù)扶持政策措施，多舉措謀劃搬遷戶發(fā)展路子，增加搬遷戶經(jīng)濟(jì)收入，全年完成易地扶貧搬遷脫貧1674人。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批，確保特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村扶持貧困戶比例達(dá)100%、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)扶持帶動(dòng)貧困戶比例達(dá)100%，貧困戶參加新型經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧2901人。

實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，積極引導(dǎo)貧困戶參與新一輪退耕還林還草、公益林生態(tài)補(bǔ)償、天然林保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成為生態(tài)保護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧97人。

實(shí)施教育、醫(yī)療脫貧一批，認(rèn)真落實(shí)貧困學(xué)生“三免（補(bǔ)）兩助”等政策和貧困家庭基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，確保高中、中職和普通高校的貧困在校生100%享受資助。貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，貧困人口重大疾病患者當(dāng)年住院享受政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療脫貧7260人。

實(shí)施社會(huì)保障兜底一批，著力把無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口納入最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)保障兜底脫貧2312人。

同時(shí)，大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)，深入推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革、教師職稱改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，實(shí)施村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。著力提高社會(huì)保障水平，確保基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，更加注重城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，提高保障標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)百分點(diǎn)以上。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，抓好普法宣傳教育，建設(shè)繞河平安村寨示范點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，有效防范一般事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故。著力抓好信訪積案化解和重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾專項(xiàng)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

項(xiàng)目撬動(dòng)發(fā)展把改革進(jìn)行到底

不斷優(yōu)化項(xiàng)目謀劃和監(jiān)管，擴(kuò)大有效投資，全年謀劃編制項(xiàng)目100個(gè)以上，精包裝項(xiàng)目20個(gè)以上，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金30億元以上。

加大招商引項(xiàng)目，將今年明確為“招商引資年”，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、小分隊(duì)招商。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)1家，10億元項(xiàng)目2個(gè)以上、億元項(xiàng)目5個(gè)以上。

完善配套建項(xiàng)目，搶抓“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)”機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施以交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成投資20億元，全年道路建設(shè)新增里程35公里。全力做好貴南客專、都香高速、都凱城際鐵路等跨區(qū)域交通和都凱、都獨(dú)、紅牛等快速干道建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。完成牛場(chǎng)、大坪片區(qū)810戶棚戶區(qū)改造；啟動(dòng)北部產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合體、杉木湖生態(tài)綜合體、科教新城綜合體、北大資源頤和翡翠城市綜合體建設(shè)。新建電力線路41公里，新增主變?nèi)萘?000千伏安；年內(nèi)完成村組道路硬化80公里，修繕溝渠10公里，加固山塘水庫(kù)2口。

加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，積極推行政府投資項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府投資項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，確保全年新增5000畝以上。加大征地征收工作力度，實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)5000畝以上。建立完善PPP項(xiàng)目庫(kù)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與政府投資的公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的有效置換，完善債務(wù)管理機(jī)制，健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。

在深化改革上下功夫。深化放管服體制改革，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，制定工商登記前置審批清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單，進(jìn)一步完善“五證合一”“一照一碼”、證照聯(lián)辦，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收。

產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花打好特色產(chǎn)業(yè)牌

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加大對(duì)貴州洪茂實(shí)業(yè)、 南鍛壓、梓源玻璃制品技改和金達(dá)萊環(huán)保設(shè)備等企業(yè)的支持力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)5家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。以廣州對(duì)口幫扶 南為契機(jī)，加強(qiáng)與廣州市黃埔區(qū)對(duì)接，共建 南·廣州產(chǎn)業(yè)園，建成物流園、孵化園和高新技術(shù)園，力爭(zhēng)引進(jìn)15家企業(yè)入駐。支持盛世龍方、君之堂、廣得利等藥企產(chǎn)品研發(fā)，做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞制藥及醫(yī)藥器械等行業(yè)，引進(jìn)3至5家企業(yè)入駐。

圍繞建設(shè)游、購(gòu)、娛、養(yǎng)、吃、住一體化旅游集散地和目的地目標(biāo)，做新做實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)板塊。建成夢(mèng)都影視文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（一期秦漢城）、巨升愛(ài)國(guó)主義教育暨紅色文化影視基地，配套完善毛尖小鎮(zhèn)，發(fā)展影視文化體驗(yàn)游，鼓勵(lì)引進(jìn)更多影視劇入駐拍攝；整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，組建成立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)AAAAA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作。建成都勻·國(guó)際足球小鎮(zhèn)、貴州省體育生態(tài)公園，完善 南州全民健身活動(dòng)中心運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，辦好跨年杯足球賽等體育賽事，推動(dòng)體旅結(jié)合；加快繞人谷景區(qū)、中國(guó)蘭文化博覽園、格多苗寨建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合；完善茶博園綜合配套，深度挖掘包裝繞家文化，推動(dòng)文旅結(jié)合；加快清水江國(guó)家濕地公園、東湖公園建設(shè)步伐，推動(dòng)康體養(yǎng)生與旅游度假深度結(jié)合；配套完善生活性服務(wù)行業(yè)，加快龍陽(yáng)福坤、勻鼎等商務(wù)酒店建設(shè)，加快特色飲食一條街建設(shè)。

按照“補(bǔ)齊短板、接二連三、規(guī)模發(fā)展”總要求，重點(diǎn)以 昌畜牧為龍頭，發(fā)展生豬養(yǎng)殖10萬(wàn)頭以上，將壩固打造成開(kāi)發(fā)區(qū)重要生豬養(yǎng)殖基地；加快王司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，扶持 林公司、宏牛食品有限公司。堅(jiān)持品牌發(fā)展，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)扶持政策，發(fā)展小微企業(yè)80戶，帶動(dòng)就業(yè)400人以上。

都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府和 南州委、州政府的關(guān)心指導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，最大限度調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將改革進(jìn)行到底，向著創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)努力奮進(jìn)。

（作者系都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任 責(zé)任編輯 / 哈文麗）