黃明華

摘 要：闡述了隨著國家農機補貼、作業(yè)補貼等一系列惠農政策的出臺，農業(yè)機械呈現快速增長的態(tài)勢，大型、新型農業(yè)機械不斷增加，對農機維修市場提出了新的要求。要抓好農機維修網點的監(jiān)管工作，為農機的維修與護理提供保障，提高農機的使用質量和使用壽命。要合理布局和科學建設好農機的維修網點，促進農業(yè)機械化的健康發(fā)展。

關鍵詞：農機維修；網點；管理；監(jiān)督

隨著國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，農民購買和使用農業(yè)機械的積極性不斷高漲，農機具的更新速度不斷增快，農機擁有量也急劇增加；農業(yè)機械化訊速向大型、新型、節(jié)能、適用方向發(fā)展，越來越多的高效節(jié)能新型農業(yè)機械得到推廣應用，農機化作業(yè)水平快速提高。農業(yè)機械快速發(fā)展的過程，同時也是農機維修服務業(yè)不斷發(fā)展、需求更為迫切的過程，農機維修質量的好壞，不僅關系到農機具技術狀態(tài)和使用性能，影響機械化生產和作業(yè)效率，也關系到農機操作人員的生命財產安全和維修當事人的切身利益。然而農業(yè)機械的快速發(fā)展，新型、大型農業(yè)機械的大量使用，與其相應的農機維修行業(yè)的予盾和問題也日益凸顯；農機維修網點的布局不合理、人員老化、設施和技術滯后，明顯已不能適應農機的快速更新換代形勢。因此加強農機維修管理和推進維修行業(yè)健康發(fā)展，已成為推進農業(yè)機械化的現實之需、迫切之舉。

一、建立健全農機維修管理體系

農機主管部門要高度重視農機維修體系建設，加強組織領導，完善工作機制； 把農機維修網點建設列入農機化發(fā)展規(guī)劃中，使農機維修網點建設工作制度化、規(guī)范化，并明確負責農機維修管理工作的分管領導、科室和人員，使農機維修網點建設工作有專人抓，有專人管。建立和完善“深入調查研究、科學制定工作目標、完善工作措施、監(jiān)督檢查落實、實施績效考核”的工作機制。在制定農機化發(fā)展規(guī)劃的時候，把農機維修網點建設列入規(guī)劃，做到布置工作有農機維修網點工作，檢查工作有農機維修網點工作，總結工作有農機維修網點工作。制定維修網點管理工作制度及辦事流程，向各網點下發(fā)《農機維修網點辦理事項告之書》，公布申辦條件和具體要求，督促農機維修網點及時辦理，并向農機校站所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站下發(fā)農機維修網點辦證須知及相關管理辦法。

二、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍

為了使農機維修網點的管理工作能夠順利開展，營造規(guī)范有序的農機維修網點市場環(huán)境，要積極加強對《農機維修管理規(guī)定 》、《 農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細則》等相關法律、法規(guī)的宣傳，提高相關企業(yè)和從業(yè)人員對政策的認知度。利用“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等農機法制宣傳活動日，印發(fā)《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》等宣傳資料；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機市場開展現場咨詢活動，現場解答農民群眾提出的與農機維修相關的問題，向群眾公布農機法規(guī)、農機產品質量投訴電話，散發(fā)宣傳材料，宣傳投訴規(guī)則、農機質量常識、“三包”規(guī)定等知識。采取專題、現場會等多種形式宣傳農機維修工作中的好經驗、好做法，為開展農機維修管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。農機主管部門還要積極向農機維修人員提供信息服務，宣傳推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新型修理設備和檢測儀器，鼓勵維修網點購買先進設備，提高現有維修網點技術能力：常態(tài)化對農機維修人員進行農機行業(yè)法律、法規(guī)、標準的宣傳和教育，使農機維修人員做到遵紀守法，誠信服務。

三、開展調查摸底，準確掌握維修網點的基本情況

組織開展調查摸底，準確掌握農機維修網點的基本情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農機維修網的數量、分布、規(guī)模、人員、設備及農機維修臺次、維修收入、經營服務總收入等進行全面深入調查了解；開展資質審查，檢查農機維修技術合格證和農機維修技術等級證是否齊全有效，無證開業(yè)的網點和無證從業(yè)的修理工，或證件失效的，督促其要完善相關手續(xù)。將農機維修網點辦證做細做實，在農機網點主動申報辦理的基礎上，農機部門要聯合工商部門認真進行摸底調查，對需要辦理合格證的農機維修網點，依照材料進行重點審查。檢查維修網點的實際場地使用面積、規(guī)范化經營情況、維修工的維修質量情況、供應的配件質量是否合格。審查過程中工作態(tài)度要熱情，要堅持嚴格執(zhí)法、按法律規(guī)定程序進行，辦理維修網點要證照齊全，堅決杜絕吃拿卡要等違規(guī)違紀現象發(fā)生。對經營假冒偽劣配件、維修質量差的網點不予通過審查，不發(fā)放合格證并吊銷其經營許可證。

四、抓好技術培訓，提高維修人員技術水平

借助國家培養(yǎng)新型職業(yè)農民的陽光政策，認真搞好農機維修行業(yè)從業(yè)人員的技術培訓和管理工作；采取多種方式，開展對農機維修人員的技術培訓，培訓各類農機操作、維修人員。組織農機化技術人員、農機企業(yè)技術人員，深入農機維修點進行技術指導、現場培訓，提高農機維修人員的技術水平。在對農機維修人員的培訓方法上，要把課堂教學與實際操作相結合起來，做到邊講解、邊示范、邊指導、邊操作，讓學員聽了就懂，學了會做，達到活學活用的效果。經常向農機維修網點、農機大戶提供農機維修、保養(yǎng)等方面的技術資料，使他們能學習新技術、新知識，提高維修工的技術素質，提高農機操作使用人員的自修水平和機具保養(yǎng)水平。對農機修理工培訓考核要制度化、規(guī)范化，做到規(guī)范教材、規(guī)范培訓、規(guī)范考試，并設立相對固定的培訓基地，對其教學條件和師資實行資格認證制度，以保證培訓質量。

五、制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局農機維修網點

根據農業(yè)生產特點及農業(yè)機械的分布情況，以農機合作社維修點、縣鄉(xiāng)農機維修點及農機產銷企業(yè)售后服務點四位一體的農機維修服務體系構架為基礎，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機維修網絡發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展一定比例的維修點。農機部門要積極爭取政府和財政對農機維修點的扶持，每年安排一定經費支持維修點用于維修車間建設、設備配置等，助其擴大規(guī)模，提高農機維修技術水平。要大力發(fā)展村級農機維修網點，因為大部分的農機具都是在農村用于農忙耕作，如果農機具出現問題沒有得到及時維修會影響農機作業(yè)耽誤農時。發(fā)展農機維修網點建設，最根本的目的是為農機戶服務，保障農業(yè)生產按時完成；所以農機維修點布局要便民、利民，盡量設在農機戶集中區(qū)，使農機維修達到就地就近高效，減少農機戶額外花銷，提高農業(yè)生產效率。

六、推進農機維修示范網點建設，扶持高新技術農機產品維修網點

在一些機型比較集中、企業(yè)產品比較集中的地方，選擇經營服務正常、維修量較大的合作社或農機維修點作為示范點，牽線搭橋，促成農機企業(yè)與農機維修點聯合建立特約維修點。充分利用企業(yè)的人才、技術，帶動維修人員技術水平的提高，帶動農機維修業(yè)的發(fā)展。聯合各農機廠家共同籌建，集配件供應、維修、培訓和三包服務于一體的經營公司，作為各廠家的“三包服務站”，成為高新農機具維修服務和技術指導中心。農時季節(jié)，廠家派出技術人員駐點指導，為其產品提供維修及三包售后服務，及時有效地處理機械故障，解決農民購買農機后維修成本高問題。對管理規(guī)范、服務優(yōu)質、農機戶反映良好的維修點，進行適當的政策傾斜，提高維修點的綜合維修能力，從而取得以點帶面的效果。建議在2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建一個維修功能比較齊全、設備比較先進、維修人員技術水平比較高的農機維修綜合服務站，使得農機具出現毛病時能夠得到及時解決，不誤農時。

七、加強農機維修網點監(jiān)管，保障農機維修質量。

要確定農機質量監(jiān)管部門在農機維修管理中的主導地位，建立完善農機、工商和技術監(jiān)督等部門對農機維修行業(yè)管理的監(jiān)督協調機制。制定常規(guī)性行業(yè)管理制度，加強服務意識，深入現場，依法依規(guī)對從業(yè)人員、從業(yè)網點進行登記、年審年檢。農機部門要加強與當地工商部門聯系，不定期開展聯合執(zhí)法行動，檢查農機維修網點是否證照齊全，是否合法經營，農機維修從業(yè)從員是否持證上崗，農機配件質量是否合格等。對違反《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》、使用假冒偽劣農機配件進行維修或維修質量差的維修點，依法依規(guī)嚴肅處理；對無證照、證照不全和不按時參加年度檢審的要堅決進行處罰。農機維修網點是發(fā)展農業(yè)機械化的堅強后盾，要規(guī)范農機維修市場的監(jiān)管，做到每個農機維修網點都能持證上崗、合法經營、技術到家、收費合理。認真抓好農機維修零配件銷售市場的技術監(jiān)督、治理整頓和打假工作，規(guī)范農機維修銷售市場的經營秩序，全面提高農機維修市場的整體服務水平。保障農機維修質量，維護農機維修當事人的合法權益和農機維修市場的正常秩序。

八、結語

農機維修是農機社會化服務的一項重要內容，是農業(yè)機械“高效、優(yōu)質、安全、正?！弊鳂I(yè)的重要保障，農機主管部門要積極履行農機維修管理職能，規(guī)范維修服務市場，提高維修質量，維護農業(yè)機械經營者和消費者的合法權益。

參考文獻：

[1]周永琴. 縣級農機維修網點存在的問題[J]. 廣業(yè)技術與裝備，2006，（6）：34-35.

[2]張曉燕. 基層農機維修服務體系建設存在的問題及對策[J]. 現代農業(yè)科技，2009，（17）：237-238.