許光洪

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?！弊鳛閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支柱，技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，面向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，既是其發(fā)展動(dòng)力，又是檢驗(yàn)其成效的標(biāo)尺。

科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新有很多共同點(diǎn)，例如好奇心的驅(qū)使、探究規(guī)律性認(rèn)知等，但兩者又有很大不同?？茖W(xué)研究重在認(rèn)識(shí)事物、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、揭示本質(zhì)，屬于認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新重在事物的改變、創(chuàng)造，可謂實(shí)體創(chuàng)新或?qū)崢I(yè)創(chuàng)新。認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新帶來(lái)觀念、思維、方法論的改變甚至重塑，而實(shí)體創(chuàng)新則豐富了世界，極大地提升了人類改造世界的效能，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力?？梢哉f(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)核和動(dòng)力就是社會(huì)生產(chǎn)效率的提高。

效率提升決定了技術(shù)創(chuàng)新自然地面向市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)。相應(yīng)地，技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)展自然地由企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)承擔(dān)。事實(shí)上，任何技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，大至系統(tǒng)設(shè)計(jì)，小到流程調(diào)整，創(chuàng)新方向需要市場(chǎng)來(lái)選擇，資源配置要由市場(chǎng)來(lái)決定，激勵(lì)機(jī)制也要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)。新產(chǎn)品的上市、新技術(shù)的推廣，只有接受并經(jīng)受了市場(chǎng)的檢驗(yàn)，有規(guī)模、有效益、有品質(zhì)保證，所謂的技術(shù)創(chuàng)新方成創(chuàng)新。由此可見(jiàn)，看企業(yè)能否具備市場(chǎng)主體的完全職能，一個(gè)重要維度就是看技術(shù)創(chuàng)新在其構(gòu)架中的位置和人財(cái)物的投入。

逐利是企業(yè)的本性，是企業(yè)生存之基，但利有長(zhǎng)短、公私之別。技術(shù)創(chuàng)新就是要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，肩負(fù)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要使命，絕不能為所欲為，絕不能以單一的利己追求而放棄公共利益，放棄人類社會(huì)的共同利益。堅(jiān)守底線，不碰禁區(qū)，需要社會(huì)的監(jiān)督、政府的監(jiān)管，更需要企業(yè)的自覺(jué)。

緊貼市場(chǎng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同樣需要政府支持和社會(huì)包容。首先，使企業(yè)真正承擔(dān)起創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體責(zé)任。應(yīng)當(dāng)改變科研技術(shù)不分家、胡子眉毛一把抓的慣性思維，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、市場(chǎng)行為和企業(yè)重要使命等認(rèn)識(shí)，劃清政府與市場(chǎng)主體在技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題上的邊界，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為賦權(quán)釋能。對(duì)企業(yè)來(lái)講，想成為百年老店，需要生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新并舉，以形成持續(xù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中，只有把技術(shù)創(chuàng)新作為自身發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，企業(yè)方能不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大主動(dòng)權(quán)。從這個(gè)角度看，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求是內(nèi)生的、自發(fā)的，“放手”就是政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的最大支持。

其次，改變政府資金直接投入的辦法，給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更多的自主空間。創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)創(chuàng)新最大的風(fēng)險(xiǎn)就是投入預(yù)期不確定。既然技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)行為，是否投入、投入多少、怎么投入等應(yīng)交給市場(chǎng)，由企業(yè)自主決策。但這并不意味著政府無(wú)所作為，投入風(fēng)險(xiǎn)如何降低、市場(chǎng)預(yù)期怎么引導(dǎo)等方面，“看得見(jiàn)的手”可以發(fā)揮稅收、信貸、資本市場(chǎng)等定向調(diào)控作用，引導(dǎo)企業(yè)到市場(chǎng)上推介創(chuàng)新、整合資源、創(chuàng)造需求，進(jìn)而讓技術(shù)創(chuàng)新從研發(fā)開(kāi)始就走進(jìn)市場(chǎng)，經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。

最后，改變包裝、改裝、組裝的低端困局，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的含金量。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)需求向品質(zhì)化精細(xì)化擴(kuò)容升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新將是絕大多數(shù)企業(yè)必須直面的挑戰(zhàn)。在這一背景下，如果對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，就會(huì)破壞創(chuàng)新生態(tài)，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而擾亂市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急，要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為政府支持創(chuàng)新的重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，尤其要聚焦市場(chǎng)熱點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，有效開(kāi)發(fā)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種權(quán)能，促使企業(yè)決策者敢于創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)者善于創(chuàng)新、研發(fā)者樂(lè)于創(chuàng)新，進(jìn)而凝聚各方力量，協(xié)力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新激活市場(chǎng)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。任何支持技術(shù)創(chuàng)新的政府行為，都應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，著眼于完善規(guī)則、引導(dǎo)預(yù)期、防范風(fēng)險(xiǎn)，為市場(chǎng)作用發(fā)揮營(yíng)造更好條件。只有這樣，技術(shù)創(chuàng)新才有源頭活水，企業(yè)才能真正成為創(chuàng)新主體，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力才會(huì)不斷迸發(fā)。

（作者系重慶郵電大學(xué)副校長(zhǎng)）