陳雍

黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，做到了很多過(guò)去認(rèn)為做不到的事情，解決了許多曾經(jīng)認(rèn)為解決不了的問(wèn)題。

侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)生在群眾身邊，群眾看得最清，只有下大氣力解決好這一問(wèn)題，才能更好體現(xiàn)黨的理想信念宗旨，彰顯黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”，“反對(duì)腐敗是黨心民心所向”。這些重要論述，貫穿馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深刻洞察，是對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，順應(yīng)黨心民心，贏得黨心民心。

從政治立場(chǎng)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)來(lái)抓，符合黨心民心

馬克思主義唯物史觀(guān)認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革和發(fā)展的決定力量。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。民心是最大的政治。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題損害社會(huì)公平正義、污染政治和社會(huì)生態(tài)、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、侵害群眾切身利益，人民群眾深?lèi)和唇^。民心所向即是黨心所指。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，始終把正風(fēng)反腐作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)喪失，其中貪污腐敗是一個(gè)很重要的原因。蘇共在擁有20萬(wàn)黨員時(shí)，與人民群眾團(tuán)結(jié)一心奪取了十月革命的勝利；在擁有將近2000萬(wàn)黨員時(shí)，由于理想信念崩塌、嚴(yán)重脫離群眾，最終失去人民群眾的支持，導(dǎo)致政權(quán)垮臺(tái)，國(guó)家解體。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的興衰成敗。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨的光榮傳統(tǒng)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，人民群眾用小米哺育延安革命根據(jù)地、用小車(chē)推出革命的勝利。黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，面臨的最大威脅就是腐敗。黨員干部身上各種消極腐敗現(xiàn)象和特權(quán)現(xiàn)象，對(duì)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力，嚴(yán)重威脅和動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬！堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量、有信心的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治，根本目的就在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)黨的信心和信任，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

從價(jià)值取向上，把解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為正風(fēng)反腐的重點(diǎn)，深得群眾擁護(hù)

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)生在群眾身邊，群眾看得最清、感受最深、反映最強(qiáng)烈，它直接啃食的是群眾獲得感，嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，揮霍群眾對(duì)黨的信任和認(rèn)同，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！跋壺潯背扇?，其害如“虎”，“微腐敗”也可以成為大禍害。只有下大氣力解決好這一問(wèn)題，才能更好體現(xiàn)黨的理想信念宗旨，更好彰顯黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，更好把黨中央一系列為民務(wù)實(shí)的好政策貫徹落實(shí)下去。

我們黨歷來(lái)民有所呼，必有所應(yīng)；民有所盼，必有所為。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以實(shí)際行動(dòng)和成效回應(yīng)人民期盼，深得黨心民心。習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行深刻分析，對(duì)著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題提出明確要求。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照黨中央決策部署，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題擺在突出位置，加大約談督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光力度，層層傳導(dǎo)壓力；嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障；嚴(yán)肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領(lǐng)域搞雁過(guò)拔毛、吃拿卡要、強(qiáng)占掠奪的基層干部；加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。隨著正風(fēng)反腐不斷向縱深推進(jìn)，一些“蠅貪”被清除，基層干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果，有力增強(qiáng)了群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴(lài)。

從力量依靠上，充分發(fā)揮人民群眾在正風(fēng)反腐中的監(jiān)督作用，凝聚廣泛共識(shí)

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，接受人民監(jiān)督天經(jīng)地義。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民?！苯鉀Q我們黨自身存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下的自我凈化、自我提高，除了強(qiáng)化黨的自身監(jiān)督，還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。早在延安時(shí)期，毛澤東同志在回答民主人士黃炎培先生如何跳出“歷史周期律”之問(wèn)時(shí)就指出，“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”鄧小平同志也指出，“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來(lái)自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！苯h以來(lái)90多年的實(shí)踐證明，只有把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，永葆黨的生機(jī)和活力。

廣大人民群眾對(duì)各種腐敗現(xiàn)象看得最清楚、感受最直接。千千萬(wàn)萬(wàn)的群眾，就像無(wú)處不在的“探頭”。激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，就像在社會(huì)每個(gè)角落設(shè)立無(wú)數(shù)個(gè)前沿哨、監(jiān)督崗。離開(kāi)人民群眾的參與和支持，反腐敗斗爭(zhēng)就很難取得決定性勝利。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐之所以成效顯著，原因之一就是無(wú)處不在的群眾監(jiān)督推動(dòng)形成了“不敢腐”的氛圍。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”取得的成效，查處的一起起腐敗案件告訴我們，無(wú)論不正之風(fēng)和腐敗行為怎么“潛伏”和“偽裝”，也難逃群眾雪亮的眼睛。從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的反“四風(fēng)”一鍵通，到地方的“四風(fēng)”問(wèn)題“隨手拍”，再到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督“志愿者”，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合、相得益彰。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，剎住不正之風(fēng)，離不開(kāi)廣大人民群眾。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，必須進(jìn)一步激發(fā)人民群眾主人翁意識(shí)，建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)和激發(fā)群眾監(jiān)督熱情，依靠群眾智慧和力量，用好群眾監(jiān)督的“探頭”，讓不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題無(wú)處遁形。

從工作成效上，以人民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)的根本標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾評(píng)判

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。人民群眾是我們黨工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。正風(fēng)反腐為了人民、服務(wù)人民，成效應(yīng)當(dāng)交給人民群眾來(lái)檢驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)暢通多種方式的舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)處理，努力做到件件有落實(shí)、事事有回音；堅(jiān)持開(kāi)門(mén)反腐，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效宣傳力度，做好政策法規(guī)解釋?zhuān)ㄆ诎l(fā)布執(zhí)紀(jì)審查權(quán)威信息，通報(bào)曝光典型案例，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；設(shè)立紀(jì)檢干部監(jiān)督室，制定落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅(jiān)決防止“燈下黑”，用具體行動(dòng)和實(shí)際成效向全黨全社會(huì)昭示，監(jiān)督者時(shí)刻都在以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求接受監(jiān)督。

人民群眾的感受與評(píng)價(jià)最有說(shuō)服力。十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，做到了很多過(guò)去認(rèn)為做不到的事情，解決了許多曾經(jīng)認(rèn)為解決不了的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全黨4年多的努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。人們普遍感覺(jué)到，歪風(fēng)邪氣在不斷祛除、清風(fēng)正氣在不斷上升、好傳統(tǒng)好作風(fēng)在不斷回歸。2016年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，92.9%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨、反腐敗工作成效很滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，比2012年提高了17.9個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)社科院?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，97.3%的領(lǐng)導(dǎo)干部、98%的普通干部、94.4%的企業(yè)人員、84.2%的城鄉(xiāng)居民對(duì)反腐敗有信心或比較有信心。有廣泛而堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、民心支持，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就有了不竭的動(dòng)力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須始終保持冷靜清醒，切實(shí)增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們堅(jiān)信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全黨上下齊心協(xié)力，有人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)正義之戰(zhàn)，迎來(lái)海晏河清的那一天。

（原載2017年第13期《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》）