按照“2017年基本完成,2018年全面掃尾,2020年穩(wěn)定脫貧”的脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo),今年全市已全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決勝階段。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)供給側(cè)尚有哪些瓶頸在阻礙農(nóng)民脫貧增收?在脫貧攻堅(jiān)過程中,重慶又如何破除瓶頸?
【癥結(jié)】
●保供產(chǎn)業(yè)、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模較小,品質(zhì)和效益仍偏低。
●農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等建設(shè)仍顯滯后,整體水平偏低。
●休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、“百鎮(zhèn)千村”示范工程、農(nóng)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外合作與開放等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模較小。
●農(nóng)業(yè)綠色導(dǎo)向型的生產(chǎn)生活模式仍未普及。
●農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、“一主多元”農(nóng)技推廣機(jī)制、農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣等機(jī)制體制壁壘尚未完全突破,向基層輸入農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道不暢。
●城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等“保底”工作仍顯滯后。
●農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利仍不清、財(cái)產(chǎn)性收入渠道仍不暢,農(nóng)業(yè)集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制、財(cái)政支農(nóng)投入方式等改革重點(diǎn)急需深入。
【對(duì)策】
●構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
○在提升糧食、生豬、蔬菜保供產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,縱深推進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
○進(jìn)一步完善扶持政策和推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、政策、幫扶“四到戶”,做到“一戶一本臺(tái)帳、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”。
○已經(jīng)脫貧的區(qū)縣要采取綜合措施,鞏固脫貧成果,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
●加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
○守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
○大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
○全方位多層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。
●壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
○發(fā)展壯大鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
○發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。
○發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
○發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)。
●推動(dòng)綠色發(fā)展
○深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。
○加大畜禽養(yǎng)殖污染綜合防控力度。
○大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
○開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),創(chuàng)新生產(chǎn)跟蹤機(jī)制。
●培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
○抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育。
○抓好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
○抓好政策措施的集成。
○抓好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立。
●強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐
○完善技術(shù)體系。
○深度整合涉農(nóng)科技資源。
○開展“院地”合作,示范推廣畜牧科技成果,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”服務(wù)模式。
○落實(shí)激勵(lì)政策,激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。
●提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
○落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。
○加快研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品。
○深入推進(jìn)宜機(jī)化地塊整理整治。
○培育農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)新主體。
●加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
○深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。
○示范推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
○大力開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)。
●深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
○深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
○創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。
○建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
○繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。