王姍姍

【摘 要】近年來，“無人機(jī)”以橫掃之勢活躍于全球市場，其可操作性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域廣，得到了普遍好評。但由此引發(fā)的安全事故及濫用的危害也日益嚴(yán)重。如何平衡利弊，更好地為媒體市場服務(wù)，是目前急需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】無人機(jī) 新聞 安全 管理

近日，中國民用航空局航空器適航審定司正式發(fā)布《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，正式宣布上線測試運(yùn)行民用無人機(jī)登記注冊系統(tǒng)。規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)最大起飛重量為250克以上（含250克）的民用無人機(jī)，要求自2017年6月1日起，購買民用無人機(jī)的擁有者必須按照本管理規(guī)定的要求進(jìn)行實名登記。

這一新規(guī)不知道會在整個市場及應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生多大波瀾，但有一點至少可以確認(rèn)，無人機(jī)在過去一段時間，以洗腦并燒腦的程度在改變并影響著大眾的視覺認(rèn)知，而這一過程快得如海浪，瘋狂席卷，勢不可擋。甚至有人評論說，“無人機(jī)”可以稱得上是2016年的一個年度關(guān)鍵詞。

首先說說什么叫“無人機(jī)”。無人駕駛飛機(jī)簡稱“無人機(jī)”，英文縮寫為“UAV”，是利用無線電遙控設(shè)備和自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)。無人機(jī)按應(yīng)用領(lǐng)域，可分為軍用與民用。軍用方面，無人機(jī)分為偵察機(jī)和靶機(jī)。民用方面，無人機(jī)+行業(yè)應(yīng)用，是無人機(jī)真正的剛需。目前其在航拍、農(nóng)業(yè)、自拍、植保、災(zāi)難救援、快遞運(yùn)輸、監(jiān)控傳染病、觀察野生動物、測繪、新聞報道、電力巡檢、救災(zāi)、影視拍攝等等領(lǐng)域的應(yīng)用，已經(jīng)大大地拓展了無人機(jī)本身的用途。

喜歡《爸爸去哪兒》《舌尖上的中國2》等大型綜藝類、紀(jì)錄類節(jié)目的朋友們不難發(fā)現(xiàn)，節(jié)目中很多“高大上”的鏡頭都是通過無人機(jī)進(jìn)行航拍制作的。作為普通人來說，無人機(jī)更多地與高清攝像組合在了一起，甚至成為了航拍的代名詞。當(dāng)無人機(jī)搭載高清攝像機(jī)，在無線遙控的情況下，根據(jù)節(jié)目拍攝需求，在遙控操縱下從空中進(jìn)行拍攝，它所實現(xiàn)的高清實時傳輸，其距離可長達(dá)5公里，而標(biāo)清傳輸距離則長達(dá)10公里。另外，無人機(jī)靈活機(jī)動，低至一米，高至四五千米，操作性強(qiáng)，可實現(xiàn)追車、升起和拉低、左右旋轉(zhuǎn)，甚至貼著馬肚子拍攝等，極大地降低了拍攝成本。由此一來，就有了影視圈大量使用無人機(jī)的成功案例。觀眾不光是在經(jīng)典大片《哈利·波特》系列、《007天幕墜落》《變形金剛4》等，發(fā)現(xiàn)了無人機(jī)的蹤影，近兩年，像一些優(yōu)質(zhì)綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片，也紛紛得益于無人機(jī)的助力。此外，俄羅斯索契冬奧會以及央視的錢塘江大潮等重要事件的報道中，無人機(jī)也同樣功不可沒。

無人機(jī)拍攝手段把普通觀眾的視角從地面帶到了高空，并獲得了普遍青睞。毫無疑問，它也在革新著新聞工作者的采寫方式?？梢哉f，無人機(jī)的應(yīng)用是給記者安上了一對翅膀。與傳統(tǒng)新聞采集的方式不同，無人機(jī)參與會給記者一種“站得高看得遠(yuǎn)”的感覺，尤其在記者無法近距離接近新聞現(xiàn)場，或無法完整跟拍整個新聞事件的情況下，當(dāng)他們面對自然災(zāi)害、事故現(xiàn)場、戰(zhàn)場等危險狀況時，無人機(jī)可以代替人力進(jìn)入現(xiàn)場拍攝，很好地完成新聞采集的工作，避免不必要的犧牲和傷害，而且航拍全景圖片也是吸引受眾的一大亮點。

另外在傳統(tǒng)的新聞采集當(dāng)中，想要從高空拍攝只能出動搖臂或者是航拍直升機(jī)。搖臂無需多提，就航拍直升機(jī)而言，單次的租金已經(jīng)價格不低，如果媒體自行采購價格更是驚人，可以說每飛行一次，成本都是極高的。然而用無人機(jī)來算這筆經(jīng)濟(jì)賬就可觀多了。不僅購買成本低，而且維修保養(yǎng)等費用也遠(yuǎn)低于航拍用直升機(jī)。

新華社在我國無人機(jī)新聞領(lǐng)域的應(yīng)用還是比較早的，2015年6月，新華社正式成立了新華網(wǎng)新聞無人機(jī)編隊，這也是國內(nèi)第一個無人機(jī)新聞項目。隨后，有地方媒體紛紛嘗鮮引用。2016年3月，人民網(wǎng)在北京啟動了無人機(jī)報道戰(zhàn)略，組建了無人機(jī)新聞報道的“國家隊”，為報道重大突發(fā)事件開啟了“飛行模式”。人民網(wǎng)總裁牛一兵表示，主流媒體一直在思考如何繼續(xù)搶占先機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮好在治國理政中的重要作用，而無人機(jī)將為新聞行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

作為一家省會級城市的主流電視媒體，沈陽新聞綜合頻道一直在新聞理念與技術(shù)提升上積極思考并探索著。當(dāng)民用無人機(jī)拍攝試水市場的時候，頻道就已經(jīng)預(yù)感到這是電視媒體創(chuàng)新運(yùn)用的一大法寶，隨即選調(diào)精英力量成立頻道特別拍攝小組。參與這一團(tuán)隊的都是在攝影攝像、后期制作以及應(yīng)用軟件上有熟練操作技術(shù)、較高制作水準(zhǔn)的新銳成員。

有人認(rèn)為，無人機(jī)一定是在面對災(zāi)難性報道，或者是重要新聞現(xiàn)場才進(jìn)行使用，以彰顯它與眾不同的價值。但沈陽新聞綜合頻道自從引進(jìn)后，并沒有將其束之高閣，視為珍寶，而是把它當(dāng)作另一只眼，借助它的視角求新求變。近幾年來，沈陽新聞綜合頻道一直秉持著走基層、進(jìn)社區(qū)的本土化原則，堅持做沈陽老百姓最接地氣、最鮮活的家鄉(xiāng)媒體。因此，無人機(jī)拍攝就是在這樣的一種理念中走進(jìn)了沈城百姓的視線。以2016年中秋節(jié)大型活動為例，一連四天，頻道組織了四場不同主題的公益義賣活動，為自閉癥兒童籌集善款。如果是以往常規(guī)的大型活動，除了現(xiàn)場活動部分之外，也就是在新聞報道中體現(xiàn)一下而已。但這四場公益活動不僅限于此，還加入了現(xiàn)場連線與演播室互動、映客直播、微博微信等多種推送手段。其中，最令觀眾難忘的就是與無人機(jī)現(xiàn)場互動。絕大多數(shù)觀眾幾乎沒有親眼見過無人機(jī)在身邊起降拍攝，尤其是看到自己對著無人機(jī)歡呼揮手的畫面當(dāng)即出現(xiàn)在現(xiàn)場大屏幕上時，觀眾臉上那種激動快樂的表情成為了每一場活動最大的亮點。隨后，每一場無人機(jī)拍攝的精彩畫面經(jīng)團(tuán)隊剪輯，當(dāng)晚快速在微信朋友圈以刷屏的速度傳播，不僅提升了公益活動的影響力，對于頻道品牌的提升，也有極大的促進(jìn)作用。

另外，沈陽新聞綜合頻道對于無人機(jī)的應(yīng)用還不僅僅限于大型現(xiàn)場活動，對于常規(guī)的新聞報道，也一貫堅持精益求精、全面深入的原則。2016年7月份的新聞專題《七星山之痛》關(guān)注的是沈北七星山的爛尾工程及環(huán)境隱憂。報道在詳實調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用了無人機(jī)拍攝七星山及周邊環(huán)境全貌。大氣磅礴的畫面直擊人心，為報道增色不少。該報道隨后得到了普遍關(guān)注與好評，是傳統(tǒng)新聞報道與現(xiàn)代航拍畫面相結(jié)合的一次成功范例。與此同時，在全方位報道家鄉(xiāng)、推薦沈陽，展現(xiàn)沈陽人風(fēng)貌方面，頻道也充分地調(diào)用無人機(jī)團(tuán)隊去捕捉最鮮活大氣的畫面。熟悉沈陽臺的老觀眾都能充分地感受到，這個老朋友變得更加時尚靚麗了，它愈發(fā)地朝氣蓬勃、勇敢無畏，它一直在探索，在改變，但那份老沈陽人的情懷一直沒變。

僅僅從過去兩年來看，無人機(jī)席卷市場，低端機(jī)型一再問世，甚至很多人僅憑一知半解，買來當(dāng)哄孩子的玩具。通過無人機(jī)產(chǎn)生的積極效應(yīng)大伙都能看得到，但渾水摸魚、惹禍的也不在少數(shù)。

僅就目前可以看到的各種報道來看，無人機(jī)的安全事故頻發(fā)，使得不少人都對無人機(jī)的安全性表示擔(dān)憂。尤其民用低端無人機(jī)如何保證安全，防止“炸機(jī)”，這首先是對生產(chǎn)企業(yè)提出的一個嚴(yán)格要求。而如何保障飛行過程中不對第三者造成傷害，是操作者們必須掌握的內(nèi)容。因此，在生產(chǎn)企業(yè)提高無人機(jī)安全性能的基礎(chǔ)上，操作者們首先必須要具備專業(yè)性。

此外，不僅僅是人身傷害，刨除一些別有用心的或者是恐怖行為不說，單是一些膽大妄為的無人機(jī)愛好者恐怕也足以制造事端了。2017年5月12日，重慶江北機(jī)場兩次發(fā)生無人機(jī)擾航事件，共造成40余個航班備降，60余個航班取消，140余個航班延誤，上萬旅客出行受影響。

鑒于種種危害公共安全的不規(guī)范“飛行”行為，目前，我國出臺了《民用無人機(jī)空中交通管理辦法》等一系列規(guī)定，但上述規(guī)定的內(nèi)容比較宏觀、籠統(tǒng)，對無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)沒有詳細(xì)的管理規(guī)定和實施細(xì)則，特別是對無人機(jī)低空空域的飛行活動沒有明確的法律條文進(jìn)行規(guī)范。相對于滯后的法律法規(guī)來說，濫用無人機(jī)造成的麻煩恐怕一時很難清理干凈。在最近知名演員林心如和霍建華的婚禮上，就出現(xiàn)了無人機(jī)侵犯當(dāng)事人隱私權(quán)的現(xiàn)象，由于新人并未邀請媒體進(jìn)場，因此卓偉團(tuán)隊為了獲取婚禮現(xiàn)場第一手信息，在沒有取得任何許可的情況下，利用無人機(jī)航拍婚禮現(xiàn)場，最終被酒店打下。其實對于一些人而言，一旦無人機(jī)正式獲得飛行許可，那么在空中又多了一只窺視的眼睛，而且無人機(jī)將不受圍墻等的阻隔，在家里的個人隱私也變得岌岌可危。

針對民用消費型無人機(jī)市場呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展所逐漸暴露出的安全性、隱私性等諸多問題，全國各地都在研究、探討相應(yīng)的處理辦法。遼寧省已經(jīng)有代表遞交議案，建議規(guī)范無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和用戶的使用行為，這既是保證航空安全的需要，也是保護(hù)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。

伴隨著諸多爭議，今年6月1日起，無人機(jī)進(jìn)入實名登記時代。很多人認(rèn)為，新規(guī)出臺釋放的最主要的一個信號就是，無人機(jī)到了該好好管管的時候了。但就如很多新鮮事物一樣，兩面性是共存的，沒法指望著一項法規(guī)，或者一時的強(qiáng)硬手段，就產(chǎn)生立竿見影的效果并永絕后患。

作為一名電視媒體人，無人機(jī)的積極效果我們體驗到了，并且相信它未來會有更大的發(fā)展，和更有效的應(yīng)用。但同時我們也懷有一種新聞人和社會人的責(zé)任感和理性的態(tài)度。在生產(chǎn)企業(yè)提升技術(shù)安全性能的大背景下，只有在合法的框架下進(jìn)行專業(yè)規(guī)范化的操作，以安全的名義，讓政策與技術(shù)雙管齊下，防控結(jié)合，良性引導(dǎo)，無人機(jī)才能更好地為我們服務(wù)并大放異彩。

（作者單位：沈陽廣播電視臺）