周 紅 林 鋒

湘西古城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程與旅游發(fā)展研究*

周 紅 林 鋒

湘西古城鎮(zhèn)主要分布在湖南沅水流域沿岸，屬于少數(shù)民族聚居地，保存數(shù)量較多，文化資源相近，具有類(lèi)群文化旅游資源連片組團(tuán)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。但從鳳凰開(kāi)創(chuàng)湘西古鎮(zhèn)旅游先河以來(lái)，湘西古城鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游發(fā)展仍然處于保護(hù)不均衡，旅游產(chǎn)值差距大，文化資源同質(zhì)化的發(fā)展瓶頸狀態(tài)。本文通過(guò)對(duì)湘西古城鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展歷程的回顧與分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)今后湘西古城鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)提出保護(hù)與開(kāi)發(fā)策略。

湘西少數(shù)民族地區(qū)；古城鎮(zhèn)；保護(hù)；旅游開(kāi)發(fā)

Abstract：Ancient towns in West Hunan are mainly distributed in the coast of water basin of Yuan River in Hunan, the habitation of minorities, which has advantages in cluster development of group cultural and tourism resources. However, since The ancient town of Phoenix started the tourism development of ancient towns in West Hunan, the protection and tourism development of ancient towns in West Hunan is still in bottleneck where the protection is imbalanced,tourism production value difference is large, and cultural resources are similar. On basis of review and analysis on protection and tourism development process of ancient towns in West Hunan, experience and lesson are summarized, while protection and development strategies are also proposed for future development and protection.

Key words：ethnic minority areas in Xiangxi ; ancient towns ;protection ; tourism development

湘西地區(qū)自古以來(lái)便是少數(shù)民族聚居地，苗族、土家族、侗族等20多個(gè)少數(shù)民族在湘西土地上創(chuàng)造了獨(dú)特的苗疆文化、巫儺文化、盤(pán)瓠文化、土司文化等絢麗的少數(shù)民族文化。這一地區(qū)的古城鎮(zhèn)具有依山傍水的山區(qū)城鎮(zhèn)選址特色，同時(shí)，其城鎮(zhèn)建構(gòu)方式體現(xiàn)了少數(shù)民族樸實(shí)奔放的性格特點(diǎn)，建筑形式多樣，有沿河而建的樣式輕盈的吊腳樓、有尺度恢宏彰顯大氣的窨子屋、亦有尺度宜人秀氣婉約的小合院，建筑中多建有少數(shù)民族最喜愛(ài)的美人靠、曬樓、亮斗等實(shí)用構(gòu)件。古城鎮(zhèn)的空間形態(tài)隨山就勢(shì)、依水而生、因地制宜靈活布局，規(guī)模大小不一、千姿百態(tài)，這些城鎮(zhèn)訴說(shuō)著明清時(shí)期以來(lái)，這一少數(shù)民族文化區(qū)域的商貿(mào)往來(lái)與文化交流。近代，隨著水路運(yùn)輸?shù)乃ヂ?，湘西大量的古城?zhèn)也逐漸衰落，但因?yàn)槠涞乩砦恢么蠖嗥?，大量的明清時(shí)期到民國(guó)時(shí)期的古城鎮(zhèn)保存完好。獨(dú)具特色的民族文化，星羅棋布的歷史建筑，錯(cuò)綜蜿蜒的街巷空間，以及與“碼頭水運(yùn)格局”的城鎮(zhèn)形態(tài)組織特色，使得湘西古城鎮(zhèn)在我國(guó)眾多古城鎮(zhèn)中顯得別具一格，又因其保存較好的古鎮(zhèn)規(guī)模大、數(shù)量多，對(duì)湘西地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了主導(dǎo)性的作用，因此湘西地區(qū)古城鎮(zhèn)的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)尤為重要。

建國(guó)以來(lái)，湘西地區(qū)因受交通因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直屬于典型的“老少邊窮”模式，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型主要以能源消耗型的高污染低回報(bào)型為主，如以錳、鋅為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)、造紙業(yè)、桐油加工業(yè)、以白酒、中藥材、煙草、茶葉為主的小規(guī)模土特產(chǎn)食品加工業(yè)、以破壞流域生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的水能產(chǎn)業(yè)等等，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域差異明顯、整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)欠缺等弊端，總體經(jīng)濟(jì)水平依舊處于落后狀態(tài)，亟需通過(guò)合理利用湘西古城鎮(zhèn)資源，發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)整個(gè)湘西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一 鳳凰古城創(chuàng)湘西古城鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展之先河

1996年湘西鳳凰縣在“以發(fā)展旅游業(yè)為重心”思路的引領(lǐng)之下，在湘西率先開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)，在當(dāng)時(shí)湘西地區(qū)大規(guī)模拆毀古鎮(zhèn)建設(shè)工廠的情況下，鳳凰古城另辟蹊徑，摸著石頭過(guò)河大膽的嘗試著將旅游產(chǎn)業(yè)提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高度，明確提出建設(shè)文化旅游名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，逐步打造出“天下鳳凰”的品牌，走出了一條不同于湘西其他古城鎮(zhèn)的發(fā)展道路。

自2001年以來(lái)鳳凰縣政府對(duì)古城風(fēng)貌的保護(hù)進(jìn)行大力的投入，全縣共投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬(wàn)元，清理整治了不協(xié)調(diào)建筑1517棟，完成東門(mén)至北門(mén)城墻修復(fù)工程和北門(mén)挑檐維修，修整了12條石板街；對(duì)120多棟明清特色建筑進(jìn)行掛牌保護(hù)。同時(shí)縣政府財(cái)政擠出了近2720萬(wàn)元資金，先后完成古城東正街、十字街、老采街、南邊街等17條歷史街區(qū)下水道及石板街改造；廣播電視、電話、供電、供水管線“四線”入地改造；并實(shí)行步行街管理，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)入內(nèi)；完成了自來(lái)水改造和消防管網(wǎng)改造；以及古城路燈和舊城路燈改造等基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)[1]。古城的歷史風(fēng)貌得到了最大程度的修繕復(fù)原和保護(hù)，內(nèi)部居民生活環(huán)境得以改善，鳳凰古城的旅游業(yè)也隨之快速發(fā)展起來(lái)。

2002年上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與國(guó)家歷史文化名城研究中心共同修編了《鳳凰歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和《鳳凰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。這是湘西地區(qū)古鎮(zhèn)中最早的保護(hù)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃提出了“鳳凰歷史文化名城的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主，合理利用，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理的原則”，“核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的改建、維修，其建筑形式、體量、色調(diào)必須保持明清時(shí)期的布局和風(fēng)貌”，“核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的歷史街道、巷道應(yīng)保持原有的視線走廊及空間尺度，嚴(yán)禁拓寬或縮小，商業(yè)街巷立面應(yīng)當(dāng)保持歷史樣式”[2]等重要保護(hù)內(nèi)容，這些保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，為我們保住了一個(gè)原汁原味的湘西山區(qū)小鎮(zhèn)。

1996年鳳凰縣的旅游人數(shù)為11.64萬(wàn)人次，旅游收入1400萬(wàn)。2001年，鳳凰縣的旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了大跨步的發(fā)展，旅游人數(shù)突飛猛進(jìn)，達(dá)到了57.62萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到了7430萬(wàn)；相比發(fā)展初期，旅游人數(shù)增加了46萬(wàn)人次，旅游收入也將近翻了三番。2003年鳳凰縣的第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重已經(jīng)超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的總和，占到了50.9％，截止到2015年，鳳凰縣的旅游人數(shù)已達(dá)到了1200萬(wàn)，旅游收入103.23億，生產(chǎn)總值中所占比重達(dá)到了71.4％。鳳凰縣將旅游業(yè)提升到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思想實(shí)現(xiàn)。鳳凰古城的保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)踐為湘西地區(qū)的古城鎮(zhèn)指明了一條在保護(hù)前提下合理發(fā)展的道路。

圖1 2015年鳳凰縣生產(chǎn)總值比值

二 湘西城古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展的全面興起

繼鳳凰古城合理保護(hù)、旅游發(fā)展取得了初步的成功之后，湘西地區(qū)其他古城鎮(zhèn)也相繼開(kāi)始發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。2001年洪江古商城出臺(tái)了《洪江古商城保護(hù)管理辦法》地方保護(hù)文件，同年，編制了《洪江古商城保護(hù)利用規(guī)劃》；2002年花垣縣茶峒古鎮(zhèn)組織湖南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了保護(hù)規(guī)劃方案；洪江區(qū)黔城古鎮(zhèn)也做了保護(hù)規(guī)劃方案；2004年永順縣編制了《永順縣旅游發(fā)展規(guī)劃》與《湖南省永順縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及三個(gè)重點(diǎn)景區(qū)的概念性規(guī)劃》；2006年龍山縣里耶古鎮(zhèn)完成了古鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同年瀘溪縣浦市古鎮(zhèn)也對(duì)古鎮(zhèn)修繕做出了總體規(guī)劃。

2009年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》[3]，湘西各個(gè)古鎮(zhèn)開(kāi)始積極推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展，2011年洪江古商城組建了湖南洪江古商城文化旅游產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司對(duì)洪江古商城進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)；2014年重慶匯邦旅業(yè)與龍山縣簽訂了旅游區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同并成立了里耶旅游發(fā)展公司；黔城、王村、茶峒等古鎮(zhèn)的旅游事業(yè)也在政府的扶持管理下開(kāi)始發(fā)展。

2014年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái) 《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》[4]；2014年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等 7 部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》；2015年1月，國(guó)家旅游局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2015年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕1 號(hào)）提出建設(shè)一批特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品；2015年7月，國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》。在這些引導(dǎo)政策之下，湘西古城鎮(zhèn)紛紛開(kāi)始旅游業(yè)發(fā)展，湘西旅游古城鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。

同時(shí)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)以及湖南省省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)的公布也對(duì)湘西地區(qū)古城鎮(zhèn)的旅游發(fā)展產(chǎn)生了促進(jìn)作用。自2001年鳳凰古城被公布為國(guó)家級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)以來(lái)，相繼又有里耶古鎮(zhèn)（2005年）、王村古鎮(zhèn)（2008年）、浦市古鎮(zhèn)（2010年）和邊城古鎮(zhèn)（2014年）等國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)公布。

三 湘西古城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題初現(xiàn)

自1996年鳳凰開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)以來(lái)，至今已有二十年時(shí)間，這期間湘西地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)毓懦擎?zhèn)的保護(hù)做了大量的工作，湘西保存的較好的古城鎮(zhèn)都逐步編訂了相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。但是到目前為止能走出湖南的旅游古鎮(zhèn)僅僅只有鳳凰古鎮(zhèn)，與“江南六鎮(zhèn)”[5]、云南麗江古城這些起步早古城鎮(zhèn)相比，湘西古城鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）政府重視程度不同、旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不突出

因政府重視程度以及投入力度的差別，湘西地區(qū)的古城鎮(zhèn)的保護(hù)現(xiàn)狀也不盡相同，目前湘西古城鎮(zhèn)的保護(hù)狀態(tài)分為三種：第一種是政府重視程度高，保護(hù)程度好，例如鳳凰縣的鳳凰古城自2001年開(kāi)始就投入了8000多萬(wàn)對(duì)古城風(fēng)貌進(jìn)行修繕和保護(hù)，使得古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保存完好；第二種是政府雖然重視旅游發(fā)展，但投入的資金有限，如黃絲橋古城，作為鳳凰縣八大景點(diǎn)之一委托鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司承包經(jīng)營(yíng)，自2003年開(kāi)始遷出城內(nèi)居民，恢復(fù)古城原有風(fēng)貌，但因資金問(wèn)題，搬遷工作一度終止。湘西的大部分古鎮(zhèn)都處于第二種狀態(tài)；第三種是政府不重視古城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的保護(hù)，古城鎮(zhèn)的保護(hù)處于無(wú)人管理。

湘西地區(qū)古城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不突出。根據(jù)已開(kāi)始發(fā)展旅游業(yè)古鎮(zhèn)的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值來(lái)看，除了鳳凰縣的旅游發(fā)展為當(dāng)?shù)貛?lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，其余的古城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值并沒(méi)有很大的突破。例如洪江古城2006-2015年這10之間，第二產(chǎn)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，所占比重一直大于70％，而第三產(chǎn)業(yè)的比重2006年為23.4％，而截至到2015年第三產(chǎn)業(yè)的比重為21.8％，同比反而下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)

湘西古城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，但因古城鎮(zhèn)的保護(hù)工作沒(méi)有立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，古城鎮(zhèn)的保護(hù)工作力度不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在現(xiàn)代城市建設(shè)的快速發(fā)展步伐下，老城區(qū)面積日益縮小，有的古鎮(zhèn)甚至徹底消失。湘西古城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌受損的主要因素有：（1）新城的發(fā)展忽視古城鎮(zhèn)歷史形態(tài)的完整性，新城建設(shè)呈現(xiàn)攤大餅式的肆意擴(kuò)張，古城區(qū)面積逐漸被新城蠶食與滲透[6]，如洪江古城，新城環(huán)抱老城而建，隨著新城的擴(kuò)張與發(fā)展，不斷蠶食古城區(qū)，導(dǎo)致洪江古商城范圍逐年縮小，許多歷史建筑被拆除；（2）現(xiàn)代交通建設(shè)為了減少建設(shè)成本，征用了古鎮(zhèn)用地而導(dǎo)致古城鎮(zhèn)居民搬遷，古鎮(zhèn)廢棄或拆毀，如中方縣的中方古鎮(zhèn)就因道路修建而全部被拆毀；（3）水能資源的大力開(kāi)發(fā)，大量大規(guī)模的水電站建設(shè)導(dǎo)致沿沅水及其支流水位上升，分布在沅水沿岸的古城鎮(zhèn)有的被整體搬遷，如龍山縣的隆頭古鎮(zhèn)、洪江區(qū)的托口古鎮(zhèn)，還有的古鎮(zhèn)沿江吊腳樓全部被拆除，取而代之的是現(xiàn)代防洪堤壩。同時(shí)，歷史建筑因修繕技術(shù)、保護(hù)力度有限，每年都在急劇減少。古城鎮(zhèn)發(fā)展引進(jìn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為了追求短期回本，追求利益最大化，古城鎮(zhèn)的發(fā)展保護(hù)偏移了可持續(xù)發(fā)展的模式，古城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展遭到破壞。

圖2 2006~2015洪江區(qū)三產(chǎn)業(yè)比值

（三）發(fā)展定位不清晰，缺乏整體保護(hù)發(fā)展規(guī)劃

湘西古城鎮(zhèn)群內(nèi)的空間劃分比較特別，地域空間不僅僅存在自相關(guān)現(xiàn)象，同時(shí)還存在一定的空間差異，也就是說(shuō)，鳳凰等古鎮(zhèn)的發(fā)展程度較高，但是山區(qū)部分以及東西兩翼的發(fā)展則水平較低[7]。目前湘西古鎮(zhèn)缺乏對(duì)湘西古城鎮(zhèn)群旅游產(chǎn)品的全面的整體的旅游規(guī)劃，沒(méi)有意識(shí)到一個(gè)強(qiáng)大而明確的湘西古鎮(zhèn)旅游平臺(tái)對(duì)于外來(lái)游客了解湘西古鎮(zhèn)文化的重要興，導(dǎo)致古城鎮(zhèn)的整體形象不夠鮮明、生動(dòng)、突出。目前湘西古城鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍是一盤(pán)散沙，各自為政的局面，沒(méi)有真正形成旅游的整體合力和湘西旅游一體化，無(wú)法形成成熟的旅游產(chǎn)品留住游客[8]。缺乏湘西古城鎮(zhèn)群旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵整體規(guī)劃下的個(gè)體定位，湘西古城鎮(zhèn)神秘的少數(shù)民族文化是文化內(nèi)涵的整體，但是各個(gè)古城鎮(zhèn)卻缺乏自身的文化定位，缺乏深度挖掘各自文化內(nèi)涵，導(dǎo)致湘西古城鎮(zhèn)旅游資源同質(zhì)化，古城鎮(zhèn)缺失了各自的文化特色[9]。

（四）強(qiáng)調(diào)山林保護(hù)、忽視流域生態(tài)的保護(hù)建設(shè)

湘西地區(qū)自古以來(lái)自然生態(tài)環(huán)境良好，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，湘西地區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，原有生態(tài)環(huán)境恢復(fù)有了一定的重視，湘西地區(qū)較早推行封山育林，但卻忽略了該地區(qū)流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，到目前為止尚未對(duì)流域生態(tài)環(huán)境做出保護(hù)規(guī)劃，河道淤塞，河岸沿線風(fēng)貌缺乏保護(hù)規(guī)劃，很多現(xiàn)代建筑和防洪堤壩嚴(yán)重破壞了原有的古城風(fēng)貌。沅水流域是湘西古城鎮(zhèn)的生命起源，也是湘西古城鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌的重要元素， “青山、綠水、湘西人家”的湘西古城鎮(zhèn)風(fēng)貌中，如果僅存“青山”，缺少“綠水”，那湘西古城鎮(zhèn)的風(fēng)貌與旅游文化價(jià)值將大打折扣。然而沅水流域過(guò)度的水能開(kāi)發(fā)，極大的破壞了流域的原始生態(tài)環(huán)境，割裂了湘西古城鎮(zhèn)的親水格局[10]；同時(shí)河道淤塞的問(wèn)題也沒(méi)有引起重視，2014年鳳凰古城因降雨量增大，沱江水位迅猛上漲，原有河道因建筑擴(kuò)建而逐漸縮小，加之河道淤塞，鳳凰古城被大水淹沒(méi)，景區(qū)被迫關(guān)停，古建筑損毀嚴(yán)重。

四 湘西古城鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展策略

（一） 打造“湘西古城鎮(zhèn)”旅游平臺(tái)

湘西古城鎮(zhèn)依托沅水流域得以形成發(fā)展，形成了獨(dú)特的水域文化，因此要以沅水流域自然區(qū)劃，將湘西古城鎮(zhèn)通過(guò)沅水流域連接起來(lái)，同時(shí)抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，打造湘西地區(qū)生態(tài)文化旅游圈的政策機(jī)遇，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)湘西古城鎮(zhèn)的整體發(fā)展。突破現(xiàn)有行政區(qū)劃的地域限制，打破湘西古城鎮(zhèn)當(dāng)前單打獨(dú)斗的發(fā)展趨勢(shì)，將地域資源重新整合，加強(qiáng)古城鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)旅游交通網(wǎng)絡(luò)一體化、旅游資源共享，合作共贏的新格局[11]。目前旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較為突出的湘西古城鎮(zhèn)有鳳凰古城、里耶古鎮(zhèn)、洪江古商城、黔城、芙蓉鎮(zhèn)（王村）、邊城古鎮(zhèn)、洗車(chē)河古鎮(zhèn)等，其中，鳳凰古城的規(guī)模最大，古鎮(zhèn)大多處于一個(gè)個(gè)體的旅游開(kāi)發(fā)模式，旅游產(chǎn)值的帶動(dòng)基本只能夠通過(guò)門(mén)票的銷(xiāo)售，能夠在古城鎮(zhèn)內(nèi)過(guò)夜的游客極少，不能夠通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，要使旅游資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益就必須要通過(guò)湘西古城鎮(zhèn)的整體發(fā)展來(lái)帶動(dòng)，湘西地區(qū)目前有兩個(gè)交通核：吉首市和懷化市，湘西的旅游發(fā)展應(yīng)該是建立在以這兩個(gè)核心為前提下的大的旅游平臺(tái)上。

（二）加速建設(shè)“湘西古城鎮(zhèn)”旅游交通網(wǎng)絡(luò)

目前，湘西古城鎮(zhèn)的兩個(gè)交通核心分別是吉首市和懷化市，湘西古城鎮(zhèn)的旅游應(yīng)該以這兩個(gè)交通核為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行湘西地區(qū)旅游交通規(guī)劃。這個(gè)交通規(guī)劃要考慮到目前該地區(qū)的旅游增長(zhǎng)極對(duì)其他古城鎮(zhèn)的帶動(dòng)與輻射、游客主要來(lái)源、古鎮(zhèn)的文化差異性等等因素，主要解決現(xiàn)有古城鎮(zhèn)之間的便利通達(dá)性問(wèn)題，例如，可利用這兩個(gè)交通樞紐將目前發(fā)展較好的湘西古城鎮(zhèn)鳳凰古城、里耶古城、芙蓉鎮(zhèn)（王村）、邊城古鎮(zhèn)、洗車(chē)河古鎮(zhèn)、洪江古商城以及黔城等七個(gè)古鎮(zhèn)先進(jìn)行交通串聯(lián)，加強(qiáng)各個(gè)古鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，古城鎮(zhèn)與古城鎮(zhèn)之間互通旅游專(zhuān)列，縮短往返各個(gè)古城鎮(zhèn)路程的時(shí)間，使能夠游玩3-5天的游客能夠便捷的前往各個(gè)不同的古鎮(zhèn)參觀游覽，亦或是往返于各個(gè)古鎮(zhèn)之間感受不同的風(fēng)土人情，留住前來(lái)的游客，使其能夠方便的在不同的古城鎮(zhèn)內(nèi)食宿消費(fèi)，通過(guò)消費(fèi)旅游周邊產(chǎn)品帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，使湘西古城鎮(zhèn)的旅游交通形成一個(gè)有機(jī)的整體。

（三）保護(hù)第一、分批開(kāi)發(fā)、相互帶動(dòng)

在對(duì)待湘西古城鎮(zhèn)“保護(hù)”與“開(kāi)發(fā)”之間的關(guān)系上，必須堅(jiān)持“保護(hù)第一”。湘西古城鎮(zhèn)雖歷經(jīng)漫長(zhǎng)歲月的侵蝕，但仍保存著其固有的古樸風(fēng)貌城鎮(zhèn)、較好的生態(tài)景觀、獨(dú)特的人文景觀，特別是古民居、古書(shū)院、會(huì)館、樓閣廟宇、民間習(xí)俗等[12]，這些優(yōu)勢(shì)資源也正是旅游開(kāi)發(fā)的寶貴資源，應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)第一的可持續(xù)發(fā)展的適度的旅游開(kāi)發(fā)。同時(shí)，湘西古城鎮(zhèn)數(shù)量多，類(lèi)型多樣，組合度較高，具有連片開(kāi)發(fā)，相互帶動(dòng)發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)。連片開(kāi)發(fā)不僅能提高湘西古鎮(zhèn)的旅游知名度，還能“留住”游客深度消費(fèi)旅游，利于高端旅游項(xiàng)目的開(kāi)展。如1989年，周莊古鎮(zhèn)第一個(gè)景點(diǎn)開(kāi)始營(yíng)業(yè)時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)收入僅20萬(wàn)，隨著2000年“江南六鎮(zhèn)”捆綁申遺成功、江南古鎮(zhèn)開(kāi)始連片開(kāi)發(fā)，2007年，周莊古鎮(zhèn)僅景區(qū)門(mén)票收入就達(dá)到了1.2億。湘西古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展可以借鑒這個(gè)模式，以旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鳳凰為增長(zhǎng)極，綜合考慮交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、旅游發(fā)展成熟度、游客主要來(lái)源地等因素，率先形成 “1+2”的發(fā)展格局，即以鳳凰為中心，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)里耶古城、洪江古商城的共同發(fā)展,打破鳳凰單核增長(zhǎng)模式，再逐步形成“3+4”的遞進(jìn)開(kāi)發(fā)模式，即分別以鳳凰、里耶、洪江這三個(gè)增長(zhǎng)極為核心，帶動(dòng)周邊有一定旅游基礎(chǔ)的黔城、芙蓉鎮(zhèn)、邊城、洗車(chē)河的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)湘西古城鎮(zhèn)的分批發(fā)展，連片開(kāi)發(fā)的模式。

（四）保護(hù)文化共性，挖掘文化個(gè)性

旅游本身是一種文化體驗(yàn)，神秘而絢爛的湘西少數(shù)民族文化是這一地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的根本，只有保護(hù)好其自身的文化特色才能發(fā)展旅游。湘西古城鎮(zhèn)大都是依賴(lài)沅水流域得以形成、發(fā)展的少數(shù)民族聚集區(qū)，古城鎮(zhèn)歷史悠久，人文內(nèi)涵豐富，有著悠久的歷史沉淀和多種文化的相互交融，形成了極具少數(shù)民族風(fēng)情的文化共性。保護(hù)好湘西地區(qū)少數(shù)民族文化共性是湘西古城鎮(zhèn)發(fā)展旅游事業(yè)的保障。同時(shí)，在連片開(kāi)發(fā)的古鎮(zhèn)旅游中，差異才是可持續(xù)發(fā)展的生命力。湘西古鎮(zhèn)數(shù)量多，其旅游開(kāi)發(fā)就必須在體現(xiàn)共性之外，注重各古鎮(zhèn)的差異，深度挖掘每一個(gè)古鎮(zhèn)的差異文化，將湘西古鎮(zhèn)打造成為一個(gè)個(gè)求同存異的高品質(zhì)民族小鎮(zhèn)。在沅水流域古城鎮(zhèn)旅游規(guī)劃中，有的古鎮(zhèn)體現(xiàn)不同民族文化，如土家族茅古斯舞被稱(chēng)為民族舞蹈活化石，苗族鼓舞堪稱(chēng)中華一絕；酒鬼酒、土家織錦和苗族銀飾、蠟染已成為游客珍藏的佳品。有的古鎮(zhèn)體驗(yàn)不同的休閑文化，如高端民宿、節(jié)氣文化、生態(tài)越野等。少數(shù)民族文化不能復(fù)制，將古城鎮(zhèn)內(nèi)的原住民留在土生土長(zhǎng)的土地上才能夠?qū)⑸贁?shù)民族的傳統(tǒng)風(fēng)情原汁原味的保留下來(lái)，也只有這樣才能夠使游客體會(huì)到當(dāng)?shù)氐恼媸堑拿袼酌耧L(fēng)。

[1]許抄軍，劉沛林，王良健，陳東.歷史文化名城保護(hù)與開(kāi)發(fā)的模式探討—以湘西鳳凰古城為例[J].船山學(xué)刊，2004（01）.

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責(zé)任編輯：張吉明

C912

A

1674-4144（2017）-08-38（5）

周紅，湖南科技大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師。

林鋒，湖南科技大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院碩士研究生。

國(guó)家自然科學(xué)青年基金項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化背景下湖南沅水流域少數(shù)民族歷史城鎮(zhèn)空間形態(tài)與住居文化研究”（編號(hào)：51308205）；湖南省教育廳優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化下武陵山區(qū)民族小城鎮(zhèn)有機(jī)空間形態(tài)模式及文化生態(tài)研究”（編號(hào)：15B086）。