文張蕾

杭州如何在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下發(fā)揮好人才杠桿效應(yīng)

文張蕾

在新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展如火如荼的今天，杭州及環(huán)杭州灣地區(qū)擁有“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大潛力，將可能成為中國(guó)乃至全球的新經(jīng)濟(jì)總部策源地。但相較于北上廣深等國(guó)內(nèi)一線城市，杭州在新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力方面仍存在一定差距。其中，新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才和企業(yè)的持續(xù)服務(wù)能力已成為限制杭州構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)策源地的最大短板。

杭州新經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀淺析：以分享經(jīng)濟(jì)為例

分享經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最活躍的構(gòu)成部分，盡管正處于“百花齊放”的階段，但在不久的未來(lái)將經(jīng)歷重新洗牌，由少數(shù)幾家分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)主導(dǎo)行業(yè)。據(jù)《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》估計(jì)，未來(lái)十年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5～10家巨無(wú)霸平臺(tái)型企業(yè)。這些企業(yè)總部落戶在哪里，就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多外溢效應(yīng)。

當(dāng)前，分享經(jīng)濟(jì)在交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等三大領(lǐng)域?qū)蜆I(yè)的貢獻(xiàn)表現(xiàn)最為突出。簡(jiǎn)單梳理其總部選址，北京、上海、深圳都擁有數(shù)家具有全國(guó)影響力的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部。與之相比，杭州僅有“騎唄單車(chē)”和“掛號(hào)網(wǎng)”兩家較大規(guī)模的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部落戶。另一方面，全球獨(dú)角獸企業(yè)榜單中具有典型分享經(jīng)濟(jì)屬性的中國(guó)公司有15家，其總部也大部分設(shè)在北京、上海。

由此可見(jiàn)，盡管杭州擁有阿里巴巴這樣最具前沿戰(zhàn)略性新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖級(jí)巨頭，也有為數(shù)眾多的創(chuàng)新型“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)，但全國(guó)知名的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)目前僅有“騎唄單車(chē)”和“掛號(hào)網(wǎng)”兩家，與杭州作為電商之都和互聯(lián)網(wǎng)金融策源地的地位極不相稱。如不能有效促成創(chuàng)新型企業(yè)的快速成長(zhǎng)，杭州很可能錯(cuò)失新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，無(wú)法享受到由總部經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的諸如稅收繳納、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、消費(fèi)帶動(dòng)、就業(yè)乘數(shù)、資本放大等明顯的外溢效應(yīng)，甚至影響杭州城市國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。

從持續(xù)服務(wù)能力看新經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板

從分享經(jīng)濟(jì)總部歸屬地情況中可以窺見(jiàn)，杭州在城市國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，相較于國(guó)內(nèi)一線城市仍有一定差距。除卻政治、金融、區(qū)位等宏觀因素，杭州要在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出重圍、彎道超車(chē)，關(guān)鍵在于引進(jìn)、留住、用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮好人才杠桿效應(yīng)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“生態(tài)系統(tǒng)”。

近年來(lái)，杭州市委、市政府大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)城市，人才引進(jìn)力度可謂國(guó)內(nèi)首屈一指。2015年在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)“人才新政27條”，多方面優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；2016年又出臺(tái)“人才‘若干意見(jiàn)22條’”，突出市場(chǎng)在人才評(píng)價(jià)方式、人才激勵(lì)機(jī)制、人才管理服務(wù)中的作用；此外，還專門(mén)制定發(fā)布了《杭州市人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了未來(lái)五年杭州市人才發(fā)展的總體環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措。

從人才引進(jìn)的成效來(lái)看，截至2016年末，杭州累計(jì)引進(jìn)留學(xué)人員2.3萬(wàn)余人，其中國(guó)家“千人計(jì)劃”專家就有307名、省“千人計(jì)劃”專家443名，自主申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”108名。據(jù)全球最大職場(chǎng)社交平臺(tái)領(lǐng)英發(fā)布的《中國(guó)留學(xué)生歸國(guó)就業(yè)趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告》顯示，杭州是近五年來(lái)對(duì)海歸精英吸引力上升最快的城市之一，在絕對(duì)人數(shù)和增長(zhǎng)速度上均居國(guó)內(nèi)非一線城市首位。

當(dāng)前杭州面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，在人才引進(jìn)之后，如何通過(guò)有效組織，為創(chuàng)新人才和企業(yè)提供可持續(xù)服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)期小微企業(yè)向商業(yè)化運(yùn)營(yíng)大企業(yè)轉(zhuǎn)變，真正成為新經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

在特色小鎮(zhèn)、科技孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間等眾多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的支持下，杭州并不缺乏具有較大潛力的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新型小微企業(yè)，然而如何突破融資、營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)等瓶頸，快速成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”企業(yè)仍需要獲得多維度的持續(xù)支撐。

首先，創(chuàng)新人才迫切需要獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的投資，以幫助企業(yè)渡過(guò)從技術(shù)發(fā)明到商業(yè)應(yīng)用之間的“死亡之谷”。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，大量創(chuàng)新型企業(yè)很難依靠自我積累逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，完成從發(fā)明到應(yīng)用的轉(zhuǎn)型，大多依賴風(fēng)險(xiǎn)資本實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式快速增長(zhǎng)。

其次，創(chuàng)新型企業(yè)迫切需要實(shí)現(xiàn)用戶的快速擴(kuò)張，“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)得尤為突出。近年來(lái)，提供免費(fèi)服務(wù)，甚至“貼錢(qián)”贏得用戶的營(yíng)銷(xiāo)手段在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)乙?jiàn)不鮮。然而在最初的新奇之后，公眾已經(jīng)對(duì)此種營(yíng)銷(xiāo)模式感到厭煩，無(wú)形中推高了其它初創(chuàng)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)成本。

最后，創(chuàng)新人才必須能夠有意識(shí)、有能力地帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)逾越從“創(chuàng)新”向“生產(chǎn)”的企業(yè)文化鴻溝。許多創(chuàng)新人才在技術(shù)研發(fā)階段，能夠大膽夢(mèng)想、不懼失敗，向現(xiàn)有規(guī)則發(fā)起挑戰(zhàn)，并且凝聚起一群志同道合的伙伴，但是進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)和服務(wù)階段后，企業(yè)更需要強(qiáng)調(diào)敬業(yè)卓越，忠于職守，保證產(chǎn)品質(zhì)量和精準(zhǔn)性。

對(duì)策建議

杭州在貫徹人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步探索實(shí)踐針對(duì)創(chuàng)新人才和企業(yè)的持續(xù)服務(wù)，使不斷集聚的人才資源能夠轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新企業(yè)快速成長(zhǎng)的動(dòng)力，發(fā)揮好人才杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)城市國(guó)際化發(fā)展的歷史車(chē)輪。

進(jìn)一步放寬各種人才準(zhǔn)入機(jī)制。讓一大批有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的各方人才集聚杭州，并使他們與杭州的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生良性互動(dòng)。尤其需要進(jìn)一步優(yōu)化面向高端人才的準(zhǔn)入機(jī)制，可分層出臺(tái)針對(duì)外地戶籍高端收入人群的購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的后顧之憂。

為創(chuàng)新人才提供與科技和融資對(duì)接的平臺(tái)。進(jìn)一步深化科研與企業(yè)創(chuàng)新的對(duì)接機(jī)制，借鑒分享經(jīng)濟(jì)的思維，利用大專院校、科研院所和各類企業(yè)的研發(fā)力量，為不同階段的創(chuàng)新型企業(yè)提供配套技術(shù)支持和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)在杭金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)開(kāi)辟便捷融資渠道，探索引入國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接在杭創(chuàng)新項(xiàng)目的有效途徑，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)和商標(biāo)權(quán)抵押等手段融資。

借助已然成熟的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目快速擴(kuò)展用戶群體。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)應(yīng)用已然成為當(dāng)前創(chuàng)新活動(dòng)最重要的技術(shù)基礎(chǔ)之一，網(wǎng)絡(luò)群聚效應(yīng)使得平臺(tái)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)者的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)變得更加難以撼動(dòng)。眾多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)呈現(xiàn)平臺(tái)化和渠道化傾向。在杭相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)可以與阿里系的成熟平臺(tái)合作，降低自身營(yíng)銷(xiāo)和用戶拓展成本。

為創(chuàng)新型企業(yè)提供多樣化的專業(yè)服務(wù)。發(fā)揮好“杭州市小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)”的服務(wù)職能，使創(chuàng)新型企業(yè)能夠便捷地獲得財(cái)務(wù)、法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的專業(yè)服務(wù)，讓創(chuàng)新人才獲得企業(yè)成長(zhǎng)所需的多方位智力支持，助力創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“雨林”向“農(nóng)田”的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)。

作者單位：杭州市信息中心