■ IUD 領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

發(fā)展特色小鎮(zhèn) 評估體系建設(shè)要跟上

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從經(jīng)濟實力看，2 0 1 5年G D P總量最大的鎮(zhèn)是佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)，達到4 9 3億元；最小的鎮(zhèn)是福建省泉州市湖頭鎮(zhèn)（光電小鎮(zhèn)）為1 4 8.5萬元。平均規(guī)模是4 4.3 6億元。

從人均收入看，2 0 1 5年城鎮(zhèn)居民人均純收入最多的是黑龍江齊齊哈爾興十四鎮(zhèn)（黑土明珠），達到7.6萬元；最少的是湖南省湘西邊城鎮(zhèn)（書里的小鎮(zhèn)），達0.3 5萬元。平均人均純收入為2.5 7萬元。

【鎮(zhèn)域面積】轄區(qū)面積最大的是呼倫貝爾市額爾古納市莫爾道嘎鎮(zhèn)（北國璞玉），面積約9384平方公里，最小的是黑龍江大興安嶺地區(qū)漠河縣北極鎮(zhèn)（北極之光），面積約26平方公里，平均鎮(zhèn)域面積255.85平方公里。

【鎮(zhèn)域人口規(guī)?！咳丝谝?guī)模最大的鎮(zhèn)是佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)（嶺南制造小鎮(zhèn)），共計28.81萬人，最小的鎮(zhèn)是西藏拉薩市尼木縣吞巴鄉(xiāng)（藏香之都），共計2714人，平均規(guī)模是5.71萬人。

另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前共有2 2個?。ㄊ袇^(qū)）公布要創(chuàng)建和培育省級特色小鎮(zhèn)1 0 0 0余家。其中，浙江、云南、黑龍江數(shù)量達到1 0 0家以上。

浙江特色小鎮(zhèn)的典型性對比分析

浙江的特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是融合五大發(fā)展理念，形成“產(chǎn)城人文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，“特而強、聚而合、小而美、活而新”是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心要義。其中，“規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，相當(dāng)于半個西湖”是浙江特色小鎮(zhèn)與國家級特色?。ǔ牵╂?zhèn)的根本區(qū)別。對照前述的指標體系，浙江在一些指標上已取得顯著的成績。

【特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)】

在產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)成上，浙江7 8個特色小鎮(zhèn)中，歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)占比最大，達到2 8%，其次是信息經(jīng)濟、時尚和高端裝備制造，占比均為1 5%。而且未來3-5年，高端

數(shù)據(jù)來源：特色小鎮(zhèn)網(wǎng)，圖中已剔除被降格的特色小鎮(zhèn)

裝備制造預(yù)計投資1 3 0 4.7 9億元，在八大產(chǎn)業(yè)中占比最大。由此看出，與全國以缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的旅游型為主不一樣，浙江特色小鎮(zhèn)最大的特點就是以產(chǎn)業(yè)為核心，而且是以高端和新興產(chǎn)業(yè)為核心。

【云棲小鎮(zhèn)】2016年底，云棲小鎮(zhèn)已累計引進各類企業(yè)481家，其中涉云企業(yè)362家。初步形成較為完善的云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2016年，實現(xiàn)涉云產(chǎn)值超過80億元，財政總收入3.36億元，同比增長58%。

【南湖基金小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)】 2016年前三季度，南湖基金小鎮(zhèn)股權(quán)投資基金資金規(guī)模超3000億元。未來5年內(nèi)，南湖基金小鎮(zhèn)將引進基金管理公司、基金及其相關(guān)機構(gòu)2000家以上，管理規(guī)模達10000億元。

同類型的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，截至2017年5月底已集聚1556家金融相關(guān)機構(gòu)，金融人才突破4000人，管理資金規(guī)模超過8350億元，合計實現(xiàn)稅收24.56億元。

【藝尚小鎮(zhèn)】到2017年，小鎮(zhèn)將完成固投50億元、建筑體量100萬平方米、引進千萬級營業(yè)收入客商120家、新增稅收3.5億元；保守估計將引進電商600家、導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)型人口3萬左右。

【硅谷小鎮(zhèn)】到2017年，“硅谷小鎮(zhèn)”將實現(xiàn)年產(chǎn)值350億元，3年總投資達到57.2億元，年旅游人數(shù)超過80萬人。

【巧克力小鎮(zhèn)】到2017年，小鎮(zhèn)工業(yè)和商貿(mào)產(chǎn)值將達到42億元，稅收收入3.2億元以上，旅游人數(shù)達到260萬人次以上，旅游收入13億元以上。

從經(jīng)濟效益指標看，浙江首批3 7個特色小鎮(zhèn)2 0 1 5年實現(xiàn)稅收收入5 3.0 9億元，全年旅游接待人數(shù)2 7 6 8.6 1萬人次，共入駐企業(yè)8 7 7 6家，全年工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3 5 2.1 8億元，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入6 2 9.8 9億元。

從投資強度看，2 0 1 5年首批3 7個省級特色小鎮(zhèn)有2 2個小鎮(zhèn)已經(jīng)完成了固定資產(chǎn)投資年度目標。其中，臨安云制造小鎮(zhèn)完成投資2 1億元，位居小鎮(zhèn)之首。最新數(shù)據(jù)顯示，2 0 1 6年前三季度，浙江1 3 0個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象和培育對象共實施建設(shè)項目2 2 4 7個，完成固定資產(chǎn)投資1 1 0 1.1億元，占全省同期固定資產(chǎn)投資的5.2%；特色產(chǎn)業(yè)投資6 8 2.4億元，占特色小鎮(zhèn)固定資產(chǎn)總投資的6 2%。

1 2 7個國家級特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息匯總

在創(chuàng)新要素集聚方面，浙江已建成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地1 5 0個，入駐創(chuàng)業(yè)團隊4 1 6 1個，集聚各類創(chuàng)業(yè)人員達1 2 0 0 0多人。如臨安市云制造小鎮(zhèn)已有1 0 7家科創(chuàng)企業(yè)和4 6家科研院所、高校和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)在小鎮(zhèn)落戶。

【杭州夢想小鎮(zhèn)】聚集了910多個創(chuàng)業(yè)項目，吸引世界各地7000多名年輕人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中90余個項目獲得百萬元以上融資，融資總額達34.5億元。

【物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)】落戶上市公司7家，還將在三年內(nèi)引進信息智慧企業(yè)100家，集聚信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新人才2.5萬人，培育新上市企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)5家，2017年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元、稅收40億元，2017年旅游參觀人數(shù)30萬人。

在黨建聯(lián)盟建設(shè)方面，截至目前，全省3 5 9個特色小鎮(zhèn)中已經(jīng)有2 4 4個建立黨組織3 1 8 4個，覆蓋兩新組織1 7 3 0 2家。其中1 3 0個省級特色小鎮(zhèn)有9 4個建立了黨組織。

【長興新能源小鎮(zhèn)】“龍頭企業(yè)+”方式充分發(fā)揮了天能集團和超威集團黨委領(lǐng)建帶建作用，輻射覆蓋區(qū)域內(nèi)87家企業(yè)。 【義烏淘寶小鎮(zhèn)】在電商、網(wǎng)商協(xié)會建立黨組織，實現(xiàn)對3000多家淘寶商戶的覆蓋?！緦幉ㄦ?zhèn)?；酃刃℃?zhèn)】每月固定在網(wǎng)上組織主題黨日，去年以來已開展網(wǎng)上組織生活87次，參與黨員5000余人次。

【特色小鎮(zhèn)考核確立“動態(tài)調(diào)整”模式】

近日，浙江省一紙?zhí)厣℃?zhèn)“大考”成績單，刷爆了地方政府朋友圈。這3 7個小鎮(zhèn)，有7個被評為優(yōu)秀、9個良好、1 7個合格，還有3個被警告，1個被降格。同時，也標志著浙江特色小鎮(zhèn)考核初步形成寬進嚴定、動態(tài)調(diào)整的創(chuàng)新模式。

【浙江特色小鎮(zhèn)考核標準】此套考核采用百分制，分8個指標，高端要素集聚、投資情況、特色打造各占20分；功能打造、產(chǎn)出效益、整體進展情況各占10分；關(guān)注度和日常工作共占10分。

1 2 7個國家級特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息匯總