王欽湄

摘 要：近年來，我國逐漸加強了對事業(yè)單位不正之風的打擊，為我國社會的健康發(fā)展奠定了更加穩(wěn)固的基礎。軍隊作為我國重要的國際部門，軍隊的反腐和財務管理工作直接關系著整個部門職能發(fā)揮效果，因此，對軍隊財務的監(jiān)督管理工作一直是備受關注的問題。本文將專門針對現階段我國軍隊財務管理的監(jiān)督工作展開一系列分析，以供相關人員參考。

關鍵詞：軍隊；財務管理；監(jiān)督；問題；措施；研究

1、引言

由于軍隊的特殊性質，其財務管理工作的監(jiān)督就顯得十分重要。隨著我國事業(yè)單位反腐倡廉工作的不斷深入，軍隊的財務管理監(jiān)督工作也較前幾年相比取得了更好的效果。但是部分地區(qū)軍隊的財務管理工作中依然存在著貪贓舞弊等問題。對此，我們還應在進行財務管理工作的實踐過程中，積極發(fā)掘問題，并及時擬定有效措施進行解決，還要適當借鑒其他地區(qū)或部門的工作方法和監(jiān)督制度等，進一步提升我國軍隊財務管理的監(jiān)督效力。

2、現階段我國軍隊財務管理監(jiān)督工作主要存在的問題

2.1注重事后處理，忽略事前、事中預防和監(jiān)督

在我國現階段的軍隊財務管理工作中，普遍存在一個問題，就是對相關工作細節(jié)把握不夠嚴格，得過且過，為貪污腐敗事件創(chuàng)造了契機。同時對財務管理工作的監(jiān)督工作落實的不夠全面，在財務工作人員處理各項財務工作的過程中，沒有針對財務報銷情況以及資金的使用細節(jié)進行嚴格監(jiān)督，最終，一些人的財務報銷工作是否真正執(zhí)行了嚴格的報銷程序，以及財務核算的最終結果是否真實和準確等這些問題我們都無從得知。只有在貪污腐敗等問題“東窗事發(fā)”之后，才開始將注意力全部集中在問題的最終處理上，必要情況下會追究一些財務管理人員的責任，但是并沒有堅持將監(jiān)督工作始終貫穿于財務管理工作的始末。

2.2內控監(jiān)控體系與對應賞罰機制有待完善

現階段我國部門的財務管理內控監(jiān)控體系的不健全主要體現在以下幾點：一是針對財務資金的核算工作不夠全面和準確，相關部門與相關人員年終時期拖欠款的清理工作不夠徹底，在財務票據的使用與處理問題上，存在不合規(guī)范的現象，內控監(jiān)控體系存在漏洞，致使相關問題無法及時發(fā)現。二是針對軍隊中的財務管理工作而言，缺乏行之有效的賞罰制度。制度是一個部門工作人員的行為規(guī)范，對于工作效果具有很大的影響作用，建立與之對應的賞罰制度能夠全面激發(fā)工作人員的工作熱情，建立工作責任感與使命感，同時，也能夠有效防止其由于工作懈怠而導致財務處理工作的失誤，避免財務工作中出現違規(guī)操作以及虛報假賬等問題。

2.3軍隊財務部門缺乏獨立性

受到軍隊傳統(tǒng)的財務工作形式影響，如今還有一些軍隊將財務部門劃分于后勤管理的范圍當中，不重視軍隊財務管理工作，也就無法凸顯出這部分工作的重要意義。財務部門嚴重缺乏獨立性，很多時候在進行財務問題的處理工作中，都會受到后勤部門的干擾。

2.4財務人員綜合素養(yǎng)有待提高

人員是工作職能發(fā)揮的主體，但是目前軍隊財務部門普遍存在員工綜合素養(yǎng)不足的問題。一是財務管理人員由于專業(yè)素養(yǎng)不夠，造成其在進行日常財務賬目處理等工作的過程中，無法及時發(fā)現報表中的不合理現象以及錯誤程序等，最終造成了資金的流失。二是部分財務工作人員的個人道德修養(yǎng)存在問題，致使在工作中容易受到一些有企圖人的利用，違法協助這些人使用資金，有的甚至還從中為自己謀取部分利益。

3、完善軍隊財務管理監(jiān)督的措施研究

3.1加強財務使用的全程監(jiān)督

要全面提升我國軍隊的財務管理工作效果，相關工作人員一定要充分樹立責任意識，做好財務管理工作的全程監(jiān)督。事前，應做好預算工作，并將該環(huán)節(jié)工作細化到每一個不同的項目中，避免有人利用財務管理工作的漏洞亂報項目，利用預算的粗糙性將一些根本不符合標準的財務支出混入申請項目當中。還應全面提升財務的事中監(jiān)督，事中監(jiān)督的對象主要是針對財務核算結果以及財務報銷等程序方面，利用有效的監(jiān)督手段保證財務部門相關工作的合理性與規(guī)范性，且能保證財務數據處理的精確性，避免在資金使用中出現意外情況。事后的財務監(jiān)督方面，在進行財務核算工作的過程中，針對一些存在問題的環(huán)節(jié)或者賬目不清的財務報銷申請，一定要做好事后的資金去向核查。要將財務監(jiān)督工作貫穿于財務管理工作的全過程，防止有人從中舞弊，造成國家財務資源的浪費。

3.2建立健全內控監(jiān)督體系與賞罰機制

制度是部門工作人員的工作行為規(guī)范，健全的制度體系對于工作質量與工作效果的提高具有很大的積極影響。因此，首先軍隊的財務部門應建立起一套健全的、行之有效的財務監(jiān)督體系，以此保障相關往來資金、欠款以及借款等信息在財務賬目上的清晰處理，提高賬目各項細節(jié)記錄與計算的準確性。其次，提高軍隊財務管理工作系統(tǒng)的信息化建設程度，建立完善的網絡信息化、自動化監(jiān)控體系，使相關工作環(huán)節(jié)變得透明化，增強對財務管理的監(jiān)控效果。再次，制定明確的賞罰制度，針對財務工作以及個別問題處理情況的優(yōu)劣，通過嘉獎以及適當懲罰的形式進行體現。最后，要進一步提高軍隊內部財務管理人員違法違規(guī)操作以及其他人員利用軍隊財務資金進行違規(guī)、違法使用等行為的懲治力度。針對那些不按照部門制度辦事的財務工作人員，應當視其具體事件性質以及錯誤的輕重程度等，采取相應措施進行懲處，如果情節(jié)嚴重，則應移交相關部門并通過法律途徑進行處理。這能夠對軍隊其他人員起到警示的作用，使財務人員加強自律意識，并能相互之間形成一種有效的監(jiān)督。

3.3完善財務部門自身的權限設置

針對上文中我們所提到的軍隊財務部門缺乏獨立性這一問題，軍隊領導層應對財務管理工作的重要意義進行全面而正確的認識，并將其從后勤部門當中脫離出來而成立單獨的工作部門，賦予其應有的權限，防止相關工作與決策受到后勤部門的影響，從而降低財務工作與財務監(jiān)督工作的效率。建議在軍隊財務部門分離出來之后，直接將其劃分在黨委的領導范圍內，這樣就能夠有效提高財務監(jiān)督工作的地位，從而為相關財務行為的監(jiān)督提供便利。

3.4加強財務部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)建設

財務人員自身的職業(yè)素養(yǎng)水平直接關系著財務管理與監(jiān)督工作質量。在如今中國軍隊的發(fā)展形勢之下，有必要進一步加強財務管理部門工作人員的職業(yè)素養(yǎng)建設。首先，應從財務人員的思想意識方面入手，不斷提高他們的思想覺悟和職業(yè)道德。通過對他們進行相關的思想政治教育，以及職業(yè)道德教育，讓他們認識到認真監(jiān)督和處理好軍隊財務的重要意義。其次，全面提升軍隊財務人員的業(yè)務處理水平，特別是針對其財務漏洞的洞察與分析能力?？梢远ㄆ诮M織財務人員參與專業(yè)技能培訓工作，并對其進行階段性工作業(yè)務的考核，只有考核通過才允許其回到工作崗位。再次，應通過網絡等現代化途徑，讓他們多了解一些經濟法方面的法律知識，并能對他們講解一些經濟犯罪案例，讓他們樹立起一種法律意識，能以一種法的眼光，提高平時工作中對于財務狀況的監(jiān)督意識。

4、結語

綜上所述，針對軍隊的財務管理工作進行有效監(jiān)督，對于軍隊資源的最優(yōu)化配置，促進軍隊的發(fā)展有著極為重要的意義。在如今社會不良風氣不斷起伏的環(huán)境下，有必要對軍隊財務管理及其監(jiān)督工作進行全面性的審視，并對相關問題擬定合理措施即予以解決，切實做好軍隊財務管理的監(jiān)督工作。

參考文獻

[1]段琳.淺析軍隊財務管理的監(jiān)督策略[J].現代經濟信息，2012（07）：180.

[2]李霖.軍隊財務管理的監(jiān)督策略初探[J].財經界（學術版），2014（12）：205.

（作者單位：陸軍勤務學院）