杜朗

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)逐漸加大了對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理理論的研究，也在實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)了大量經(jīng)驗(yàn)，不斷提高了軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。然而當(dāng)前我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中也存在著諸多問(wèn)題，基于此提出了加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的幾點(diǎn)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)財(cái)務(wù)；規(guī)范化管理；措施

1、引言

為了加快推動(dòng)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)逐步加大了對(duì)軍費(fèi)的投入力度，但這也增加了軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的難度?，F(xiàn)階段我軍財(cái)務(wù)管理面臨著諸多難題，這對(duì)我軍財(cái)務(wù)管理體系造成了嚴(yán)重的影響。因此，要積極探索有效的解決措施，讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)合理，并朝著規(guī)范化方向發(fā)展前進(jìn)。

2、當(dāng)前我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

2.1依法規(guī)范意識(shí)較差

為讓軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化，管理者就應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到依法辦事的重要性，具備法制觀念。因?yàn)槲覈?guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策法規(guī)還不十分健全，缺少完善的財(cái)務(wù)法規(guī)，造成財(cái)務(wù)管理者對(duì)依法規(guī)范認(rèn)識(shí)不足，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中，存在著一定的輕法治、重人治的問(wèn)題。比如，時(shí)常發(fā)生有行政干預(yù)部隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的情況，并且在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，有法不依、有章不循等問(wèn)題仍然較為突出。

2.2缺乏先進(jìn)規(guī)范化的手段

軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理主要有激勵(lì)、考核、約束、培訓(xùn)等方面內(nèi)容、對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，讓財(cái)務(wù)管理滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要在財(cái)務(wù)規(guī)范化管理時(shí)充分運(yùn)用先進(jìn)管理方式。然而現(xiàn)實(shí)卻與之相反，表現(xiàn)在：一是管理體制不十分完善，行政約束和激勵(lì)力度不強(qiáng)。二是培訓(xùn)力度不夠，目前軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理在形式、內(nèi)容上針對(duì)性不強(qiáng)。三是考核力度不夠，目前對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建工作而言，相關(guān)考評(píng)涉及并不多。

2.3規(guī)范化管理方法不科學(xué)

只有科學(xué)的方法才能保證軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化，目前財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中選擇方法與地方相比較為滯后，無(wú)法滿足科學(xué)合理要求，與軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理要求不符。一是缺少財(cái)務(wù)規(guī)范化管理量化管理。二是管理方法存在缺陷。以經(jīng)濟(jì)方法為例，雖然將經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用到財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中，能夠讓財(cái)務(wù)管理者更具創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性，但是這種方法局限性很大。這是由于其基礎(chǔ)為物質(zhì)利益，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法時(shí)，極易出現(xiàn)“拜金主義”的不良傾向，并產(chǎn)生嚴(yán)重的個(gè)人主義思想。

2.4規(guī)范化管理機(jī)制不健全

只有對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理機(jī)制進(jìn)行完善，才能達(dá)到管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)今軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理機(jī)制不完善。一是缺少健全的軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理法規(guī)，雖然在目前財(cái)務(wù)法規(guī)中體現(xiàn)了規(guī)范化的建設(shè)，但是相應(yīng)的法規(guī)卻沒(méi)有及時(shí)制定，導(dǎo)致軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范時(shí)無(wú)法可依的情況普遍存在。二是軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的實(shí)施要有管理者負(fù)責(zé)，導(dǎo)致軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理客體也承擔(dān)著主體的角色，簡(jiǎn)單來(lái)講就是自己管自己，所以就難以避免在軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中存在各種違紀(jì)違法的行為。

3、抓好軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有效措施

3.1提升思想政治覺(jué)悟

要重視思想政治建設(shè)，樹立正確的價(jià)值觀與人生觀，真實(shí)落實(shí)政治要求。在思想政治上要與黨中央、中央軍委保持高度一致，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照政策辦事，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中體現(xiàn)出黨員先進(jìn)性要求。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，將掌握到的理論知識(shí)充分運(yùn)用到具體財(cái)務(wù)管理工作中，認(rèn)真執(zhí)行軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，真正落實(shí)全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度。要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的問(wèn)題，要具備牢固的政治思想，自覺(jué)抵制各種不良誘惑，以此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技能與綜合素質(zhì)的提升。要始終保持思想道德上的純潔性和政治上的堅(jiān)定性，在軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中嚴(yán)格做到依法守法。

3.2健全軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理獎(jiǎng)懲機(jī)制

一是將精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)際業(yè)績(jī)、成果等情況，綜合采用各種獎(jiǎng)勵(lì)方法。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是基礎(chǔ)，而精神獎(jiǎng)勵(lì)是根本，只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能為軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理提供不竭動(dòng)力。二是滿足各層次利益需求，近年來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，要將獎(jiǎng)勵(lì)方式逐步轉(zhuǎn)移到較高層次的精神獎(jiǎng)勵(lì)上，明確獎(jiǎng)懲的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式與方法，并統(tǒng)一獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和檔次，從而保證取得較好的獎(jiǎng)勵(lì)效果。并且還要組織再戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)懲評(píng)比活動(dòng)，將軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作者的積極性有效激發(fā)出來(lái)。三是獎(jiǎng)勵(lì)與利益相結(jié)合，要評(píng)定好軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理情況，對(duì)于業(yè)績(jī)較好、表現(xiàn)優(yōu)良的，不僅要有職務(wù)升遷和立功受獎(jiǎng)，還要與其他福利待遇掛鉤。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)情況，要實(shí)行降職降銜、通報(bào)批評(píng)等處罰。

3.3營(yíng)造軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的良好環(huán)境

一是改善“硬”環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，除了要提高人才的綜合素質(zhì)，還要不斷改善辦公條件、設(shè)施設(shè)備等條件，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電傳、計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)辦公，并且減少高新技術(shù)辦公成本，改善成本與收益的對(duì)比關(guān)系，讓潛在收益轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)收益。二是改善“軟”環(huán)境。軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)要加大思想政治教育，積極改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，發(fā)揮我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)創(chuàng)造出和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，調(diào)動(dòng)其工作的熱情，增強(qiáng)其為軍隊(duì)服務(wù)的意識(shí)，從而為軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理提供更多創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造出有利于軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的“軟”環(huán)境。三是創(chuàng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有增加競(jìng)爭(zhēng)，才能產(chǎn)生危機(jī)感，并促發(fā)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理者的動(dòng)力，合理營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，是加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的有效措施。要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，盡快營(yíng)造出公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，形成創(chuàng)新→應(yīng)用→推廣→再創(chuàng)新的良性創(chuàng)新激勵(lì)鏈環(huán)。

3.4加大培訓(xùn)力度，提高綜合管理素質(zhì)

要定期開展對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著以人為本的思想觀念，實(shí)行德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，盡快培養(yǎng)更多符合財(cái)務(wù)規(guī)范化管理建設(shè)的人才。要從培訓(xùn)對(duì)象、工作需求不同，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，保證有計(jì)劃的統(tǒng)籌安排，讓財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)能夠緊密的結(jié)合到軍隊(duì)實(shí)際情況中，最大限度發(fā)揮人才的作用，防止培訓(xùn)與實(shí)際情況脫節(jié)，避免資源被浪費(fèi)。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容而言，不僅要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)與操作技能的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)決策能力與研究能力的培訓(xùn)，既要掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還要具備一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化、信息化等方面的知識(shí)。對(duì)于工作中存在的很多新問(wèn)題、新情況以及新頒布實(shí)施的規(guī)定，要將其作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，只有這樣才能保證相關(guān)人員充分運(yùn)用掌握到的知識(shí)，妥善解決財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平的提升發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)逐步加大了對(duì)軍隊(duì)的財(cái)政建設(shè)，而財(cái)務(wù)管理工作在軍隊(duì)建設(shè)中又有著舉足輕重的作用。因此，必須提高重視，做好軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中暴露的問(wèn)題，要積極探索新的解決措施，有效的改善軍隊(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中存在問(wèn)題，為我軍持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：陸軍勤務(wù)學(xué)院）