許陳雅

摘 要：市政道路的施工安全關(guān)系到千家萬戶的出行平安，也關(guān)乎到國計(jì)民生，影響著千千萬萬的交通線路，一旦出現(xiàn)任何安全疏忽，所帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，更多的還關(guān)乎到生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，研究市政道路的施工安全管理問題，嚴(yán)格對施工安全進(jìn)行把關(guān)，有助于提高市政道路的施工質(zhì)量，預(yù)防在后期可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終提供施工安全管理的有效建議。

關(guān)鍵詞：市政道路；施工安全；管理

市政工程大多數(shù)都是露天作業(yè)，施工的周期非常長，又在城市內(nèi)施工，所以對周邊環(huán)境、交通以及城市建設(shè)的各個(gè)方面都有著重大的影響，和其他的建設(shè)工程有著明顯的區(qū)別。因此，在市政工程安全管理上，我們必須注重各個(gè)因素的變化，從環(huán)境、交通、城市建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行合理分析，合理運(yùn)用人力、物力等資源要素，采用先進(jìn)的技術(shù)和手段進(jìn)行施工安全管理，為人們營造一個(gè)良好的市政道路建設(shè)環(huán)境，讓人們有著良好的出行環(huán)境。

一、市政道路的施工安全管理存在的問題

（一）法律法規(guī)體系不健全，市政道路安全管理體系不完善

我國雖然已經(jīng)頒布了市政道路的法律法規(guī)來完善其中的過程管理，保障安全管理的法律地位，但是由于法律法規(guī)的體系并不健全，實(shí)施力度不到位，且在市政道路工程中有許多突發(fā)情況無法根據(jù)法律法規(guī)的具體條款來達(dá)到預(yù)期的管理效果，所以直接導(dǎo)致了安全管理體制的缺失。在不健全的法律法規(guī)影響下，市政道路的安全管理機(jī)制并不完善，在我國城市的許多市政道路工程中，雖然安全管理制度的重要性已經(jīng)被提及出來，但是在實(shí)際的施工過程中并沒有建立完善安全管理制度，導(dǎo)致對安全管理人員的約束條件較少，安全管理人員在實(shí)際的施工過程中缺乏一個(gè)好的制度進(jìn)行安全管理，所以無法真正的把安全管理落到實(shí)處，更加無法和現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行有效的銜接，導(dǎo)致安全管理理論與實(shí)際操作脫節(jié)。

（二）現(xiàn)場施工安全管理人員管理意識不全面

在市政道路的安全管理中，大多數(shù)的安全管理工作人員缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的培訓(xùn)，他們在安全管理的過程中流于表面形式，大多只是進(jìn)行現(xiàn)場的指導(dǎo)，對于許多細(xì)節(jié)問題難以處理。同時(shí)，還有一些安全管理人員在施工現(xiàn)場時(shí)沒有全面細(xì)致地進(jìn)行安全檢查，產(chǎn)生了一定懈怠情緒，所以導(dǎo)致留下了一些安全隱患。在發(fā)現(xiàn)一些安全隱患時(shí)，也沒有能夠做到及時(shí)的整改，在細(xì)節(jié)方面不加以梳理和支持，導(dǎo)致未能引起足夠的重視，錯(cuò)過了最佳的整改時(shí)機(jī)，增加了施工過程中的隨意性，導(dǎo)致了更多安全隱患的出現(xiàn)。

（三）現(xiàn)場施工環(huán)境產(chǎn)生的不利影響

市政道路施工是在一個(gè)露天環(huán)境下，不僅有著天氣對施工的不斷影響，還要受到當(dāng)時(shí)地質(zhì)、水文條件的影響，所有的這些環(huán)境因素對現(xiàn)場施工都產(chǎn)生了一些影響。面臨不同的施工環(huán)境，需要靈活的變通采用不同的施工技術(shù)去配合環(huán)境所需要的要求。因此，在市政道路施工安全管理上，施工人員往往臨場經(jīng)驗(yàn)不足，沒有考慮到環(huán)境給道路施工帶來的影響，一味的追求理論上的施工安全，難以讓施工安全管理達(dá)到既定的效果。

二、市政道路的施工安全管理問題解決對策

（一）完善法律法規(guī)體系，完善安全管理制度

我國要不斷健全和完善有關(guān)于市政道路的施工安全管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，有法可循，在遇到同類問題時(shí)可以及時(shí)的查閱到相關(guān)法律幫助解決問題，而且能夠?yàn)槭┕ぐ踩芾碇贫忍峁└佑幸娴膮⒖冀ㄗh。同時(shí)，對于施工方而言，要想有效的加強(qiáng)客市政道路施工的安全管理，必須要建立起 一套完整的安全管理制度。①建立健全約束和激勵(lì)機(jī)制，提高各 部門參與安全管理的積極性。②建立健全監(jiān)督管理體系和責(zé)任 歸咎制度，以此來加強(qiáng)工作人員工作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，保障工作人員嚴(yán)格遵守安全管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。③加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的 建設(shè)，最大限度地保障市政道路施工安全管理的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）加大安全教育力度，提高安全管理意識

施工企業(yè)為例保證施工安全管理質(zhì)量，除了完善安全管理制度外，加大安全教育力度，提高安全管理意識也是保證安全施工的技術(shù)水平。因此，企業(yè)在日常管理過程中，應(yīng)重視對施工人員 的安全教育工作，定期組織安全培訓(xùn)活動，使人們分享對安全施工的看法，討論在安全施工過程中如何有效預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)，清除 安全隱患，以此來強(qiáng)化安全施工對施工人員的重要性，使其認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。在培訓(xùn)過程中，企業(yè)也需要對相關(guān)安全管 理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，使施工人員能夠充分了解安全施工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，促使其在施工過程中嚴(yán)格遵守安全施工標(biāo)準(zhǔn)，避免因施工標(biāo)準(zhǔn)不合格而引發(fā)的安全事故。對于一些新入職的施工人員，企業(yè)要重視上崗前的安全教育，尤其是一些特殊崗位施工，加強(qiáng)崗前 的安全教育工作是非常有必要的。另外，企業(yè)在制定安全管理體系時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，保證安全管理體系的可行性。

（三） 加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，提高安全管理的現(xiàn)場管控性

在現(xiàn)場的施工管理過程中，安全管理的臨場管控型顯得至關(guān)重要。因此，我們在安全管理工作開展時(shí)必須時(shí)刻注重各方面的環(huán)境因素，考慮到天氣變化的不確定性，一旦出現(xiàn)惡劣天氣如雷電、暴雨、臺風(fēng)等天氣時(shí)必須做出及時(shí)的調(diào)整和變化，以免出現(xiàn)安全問題。當(dāng)然，作為安全管理人員，要預(yù)先對天氣預(yù)報(bào)做出一定的了解，對施工現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)先安排，避免出現(xiàn)手忙腳亂的情況，才能有效的維護(hù)施工現(xiàn)場的情況，適當(dāng)調(diào)整工序，同時(shí)對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和檢查，讓現(xiàn)場設(shè)備也能對環(huán)境有著更好地適應(yīng)性。

三、結(jié)束語

總而言之，市政道路施工時(shí)市政工程的一部分，包括交通道路、路橋施工、地鐵 運(yùn)輸、隧道等幾個(gè)方面，市政道路的施工安全管理問題涉及到國計(jì)民生，更是關(guān)乎到人們每天出行的安全保障，是城市安全防護(hù)的第一道屏障。只有做好市政道路工程的安全管理工作，才能有效的防止在后期出現(xiàn)的安全問題?，F(xiàn)如今，隨著市政道路安全意識的不斷提高，我們要完善相關(guān)法律法規(guī)和安全管理體系，加強(qiáng)安全管理人員的安全意識培訓(xùn)，做好現(xiàn)場的安全管理控制，達(dá)到三位一體的有效銜接才能真正的將安全管理工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對人們生命財(cái)產(chǎn)安全的全方位保障。

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（作者單位：德清縣市政工程公司）