孫文曄

第三批中央環(huán)境保護(hù)督察組8月 1日亮出成績(jī)單，網(wǎng)友直呼“環(huán)保部這次動(dòng)真格了”，“厲害了我的環(huán)?！?。

相對(duì)于前兩批督察，這次督察可謂火力全開(kāi)。在第一批中央環(huán)保督察中， 8省區(qū)黨政部門(mén)有超2000人被問(wèn)責(zé)。在第二批中央環(huán)保督察中，7?。ㄊ校﹩?wèn)責(zé)3121人。而在第三批督察中，7?。ㄊ校┯?4677人被問(wèn)責(zé)。至此，中央環(huán)保督察已覆蓋23個(gè)省份，初步罰款約8.8億元人民幣，立案?jìng)刹?183件。

在歷時(shí)兩年的三批督察中，問(wèn)責(zé)人數(shù)直線上升，這說(shuō)明督察已經(jīng)成為常態(tài)，約談已經(jīng)成為常態(tài)，問(wèn)責(zé)已經(jīng)成為常態(tài)。但同時(shí)也說(shuō)明另一個(gè)問(wèn)題：叫醒那些裝睡的人真難。

合肥市“以保護(hù)之名，行開(kāi)發(fā)之實(shí)”，2013年通過(guò)巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程，將部分濕地變成濱湖新區(qū)旅游碼頭用地，約2000畝巢湖湖面被用作旅游開(kāi)發(fā)。

2013年，大連瓦房店市海洋部門(mén)對(duì)太平灣港區(qū)違法填海處以1150萬(wàn)元罰款，但財(cái)政部門(mén)隨后又以補(bǔ)貼名義全額返還。

郴州東江湖是重要飲用水水源地，2014年一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建成98棟木質(zhì)別墅，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)不僅不依法處置，反而為其違規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。

在國(guó)務(wù)院提出廢除環(huán)?！巴琳摺焙?， 2016年，莆田市政府仍然出臺(tái)“無(wú)檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”。

2015年，山西不顧省內(nèi)火電已嚴(yán)重過(guò)剩，一年上馬20多個(gè)發(fā)電項(xiàng)目。呂梁市連續(xù)兩年被環(huán)境保護(hù)部公開(kāi)約談，但并未引起足夠重視，整改工作遲緩。

除此以外，還有湘潭兩級(jí)政府，出具環(huán)保假證明幫助龍頭企業(yè)過(guò)關(guān)；福建石獅市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，則責(zé)令環(huán)保局撤銷(xiāo)對(duì)企業(yè)作出的行政處罰……在環(huán)保這個(gè)問(wèn)題上，地方政府可謂花式亂作為。

在新《環(huán)保法》實(shí)施后，在兩輪督察之后，為什么還有人敢跟“環(huán)保欽差”掰手腕？新華評(píng)論認(rèn)為，有這種“慣性思維”也不足怪，以往有的環(huán)保檢查不是“一陣風(fēng)”就是“走過(guò)場(chǎng)”，板子打在身上跟撓癢癢似的，誰(shuí)怕？

其實(shí)，對(duì)于一個(gè)裝睡的人，并非無(wú)法叫醒，關(guān)鍵在于想不想叫醒，叫醒的力度夠不夠。督察要想取得實(shí)效，必須要?jiǎng)诱娓?、硬碰硬?這次，天津恐怕就很難裝睡了。環(huán)保督察組對(duì)天津的反饋措辭最嚴(yán)厲，直指有人“假裝治污”。相關(guān)消息，一度登上各大門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)。

督察組指出，天津口號(hào)多、落實(shí)少，“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”。比如，濱海新區(qū)、武清區(qū)為了讓環(huán)保數(shù)據(jù)好看，在監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。再比如，寧河區(qū)為應(yīng)付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設(shè)立擋水墻等臨時(shí)性措施；靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付環(huán)境保護(hù)督察，編造會(huì)議紀(jì)要和工作臺(tái)賬——2015年出臺(tái)的文件、2014年才調(diào)任的工作人員，居然“意外”出現(xiàn)在該局2013年的會(huì)議紀(jì)要中。

天津的問(wèn)題明明都火燒眉毛了，還有人做表面文章，老百姓看了怎么能不來(lái)氣？靜海區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)雖然被免職了，但見(jiàn)效快，不等于見(jiàn)長(zhǎng)效，督察組一走，政府官員會(huì)不會(huì)又倒向GDP，忘了綠水青山？正如環(huán)保專(zhuān)家常紀(jì)文所言，目前是靠問(wèn)責(zé)，但是長(zhǎng)期是靠制度建設(shè)，靠包括科學(xué)的決策，靠全過(guò)程的監(jiān)管和追責(zé)。