馮云廷，史宇宏

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

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全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系

馮云廷，史宇宏

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，遼寧 大連 116025)

全域旅游是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的重要方向，全要素、全產(chǎn)業(yè)、全部門、全時(shí)空的全方位聯(lián)動(dòng)，不僅促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也有利于區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的提高。本文以旅游經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，以山西省平遙縣為例，采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)機(jī)理進(jìn)行較為深入的研究，認(rèn)為通過實(shí)施“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，可以提升城鎮(zhèn)就業(yè)和公共服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

全域旅游；新型城鎮(zhèn)化；旅游產(chǎn)業(yè)；灰色關(guān)聯(lián)分析

一、問題的提出

隨著中國(guó)國(guó)民人均收入和城鎮(zhèn)化水平的顯著提高，國(guó)民外出旅游已成為生活中的常態(tài)化現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)一國(guó)國(guó)民人均GDP達(dá)到5 000美元時(shí)，該國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)逐漸形成規(guī)模。2015年中國(guó)大陸地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到56%，人均GDP為8 016美元，國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到40億人次，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過10%。顯然，中國(guó)的城鎮(zhèn)化與旅游消費(fèi)已同步進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)民身份轉(zhuǎn)變和在城市安居樂業(yè)，成為當(dāng)前和未來城鎮(zhèn)化工作的重要方向。然而，從改革開放后近四十年的發(fā)展經(jīng)歷看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)似乎成了一個(gè)兩難選擇，尤其在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)籌兼顧、互利共生成為各界廣泛探討的一個(gè)重要話題。中國(guó)中西部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，但人文歷史厚重，自然資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?015年8月，國(guó)家旅游局正式下發(fā)關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展全域旅游的通知，標(biāo)志著中國(guó)全域旅游從理論研究走向?qū)嵺`探索階段。因此，探討全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間是否具有密切關(guān)系，能否通過發(fā)展全域旅游來實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平的提高成為本文主要研究?jī)?nèi)容。

后工業(yè)化階段，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)改變，生活質(zhì)量提高，外出旅游由上流社會(huì)的奢侈品變?yōu)槿w國(guó)民的正常品。旅游作為城市建設(shè)的重要功能之一也逐漸得到業(yè)界認(rèn)可，隨之關(guān)于旅游城鎮(zhèn)化、旅游城市的研究不斷增多。英國(guó)地理學(xué)家奧隆索于1921年論述了不同職能下的六種城市類別，其中第六類被其定義為娛樂旅游城[1]。20世紀(jì)70年代，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市化的作用得到業(yè)界關(guān)注，部分學(xué)者(如Williams 和Hall[2])通過研究先后指出旅游產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的關(guān)系密切。加拿大學(xué)者Young[3]研究了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的影響，首次提出可以通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來改善鄉(xiāng)村面貌。20世紀(jì)90年代，旅游城市化模式已成為西方國(guó)家繼工業(yè)城市化模式后又一新模式。Jurdao和Fainstein[4]認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)向城市發(fā)展。Mullins[5]通過對(duì)澳大利亞濱海城市的城市化過程研究，認(rèn)為旅游城市化是后工業(yè)化時(shí)期的一種常見形態(tài)。Chang等[6]對(duì)旅游城市的現(xiàn)象進(jìn)行了研究，認(rèn)為存在兩種基本模式：一種為通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，景區(qū)范圍擴(kuò)大，進(jìn)而區(qū)域城市化水平提高；另一種為通過城市發(fā)展，開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大旅游景區(qū)。Luchiari和Serrano[7]認(rèn)為旅游城市應(yīng)該發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，以提高旅游城市的專業(yè)化職能。進(jìn)入21世紀(jì)，旅游城市化在西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本已經(jīng)成為一種相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展模式，各種相關(guān)理論的研究也趨于完善。同期，中國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)入快軌時(shí)期，旅游城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象在眾多地區(qū)尤其是工商業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的中西部地區(qū)逐漸成為區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)城鎮(zhèn)化的又一新模式。

2005年云南省首次提出特色旅游城鎮(zhèn)化的道路，標(biāo)志著旅游城鎮(zhèn)化的模式得到國(guó)內(nèi)業(yè)界認(rèn)可，隨之關(guān)于該領(lǐng)域的研究逐漸增多。前期研究主要集中在關(guān)于旅游城鎮(zhèn)化的概念、內(nèi)涵、條件等初級(jí)階段，近幾年全域旅游概念的提出，豐富了業(yè)界對(duì)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。劉玉春和賈璐璐[8]認(rèn)為全域旅游是指將整個(gè)行政區(qū)內(nèi)的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等要素全部整合于區(qū)域旅游的一種發(fā)展模式。李金早[9]認(rèn)為全域旅游是以旅游產(chǎn)業(yè)為核心，通過對(duì)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等要素的統(tǒng)籌規(guī)劃和有機(jī)整合以實(shí)現(xiàn)旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一種新型發(fā)展理念。

國(guó)內(nèi)學(xué)者近年來對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間相互影響的現(xiàn)象給予了較多關(guān)注。劉曉鷹和楊建翠[10]對(duì)中國(guó)西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過旅游發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)象進(jìn)行了研究，并將此種現(xiàn)象稱為“候鳥飛地型”旅游推進(jìn)模式，認(rèn)為該模式與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)推進(jìn)模式的不同在于人口增長(zhǎng)上表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，被視為對(duì)“極地”增長(zhǎng)理論的有效補(bǔ)充。李強(qiáng)[11]對(duì)中國(guó)旅游城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式和機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)研究，驗(yàn)證了旅游城鎮(zhèn)化在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)可行性，提出了城市化帶動(dòng)模式、旅游先行模式和旅游—城鎮(zhèn)化互動(dòng)模式三種類型，認(rèn)為旅游資源、市場(chǎng)供需、區(qū)位條件、交通通達(dá)性和旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了旅游城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、區(qū)域城市形象的變化、文化融合和環(huán)境保護(hù)構(gòu)成了旅游城鎮(zhèn)化的外部性機(jī)制，政府規(guī)劃引導(dǎo)、發(fā)展政策、目的地形象設(shè)計(jì)構(gòu)成了旅游城鎮(zhèn)化的調(diào)控機(jī)制。付云[12]認(rèn)為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間存在顯著的正向關(guān)系，將旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，可以提高當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)的效率，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而提高區(qū)域城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和水平。鐘家雨等[13]對(duì)中國(guó)東、中、西三大區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)化的影響在中西部地區(qū)比較明顯，東部地區(qū)較弱，旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高。龐笑笑等[14]對(duì)中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間的耦合現(xiàn)象進(jìn)行了研究，認(rèn)為兩者在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)及勞動(dòng)力就業(yè)等方面表現(xiàn)出極強(qiáng)的非空間要素耦合，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以改變?cè)械某擎?zhèn)體系的格局。劉宏芳和明慶忠[15]認(rèn)為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化聯(lián)合發(fā)展是兩者內(nèi)在目標(biāo)和外部要求共同作用下的必然選擇，旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化過程中存在雙驅(qū)、共軛、耦合、吸附、牽引和促進(jìn)等動(dòng)力效應(yīng)，二者在發(fā)展理念、生態(tài)建設(shè)和科學(xué)規(guī)劃上存在高度融合的現(xiàn)象。余青和魏宇[16]對(duì)中國(guó)旅游導(dǎo)向型城鎮(zhèn)化現(xiàn)象進(jìn)行了研究，提出了“人口—產(chǎn)業(yè)—空間”一體化的理論視角，認(rèn)為人口、產(chǎn)業(yè)以及空間資源是驅(qū)動(dòng)兩者發(fā)展的動(dòng)力和紐帶。

總體來看，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平提高無論在國(guó)外還是在國(guó)內(nèi)都已有成功案例，在理論上也得到了較為合理的解釋。但是在全域旅游時(shí)代背景下，旅游的內(nèi)涵得到進(jìn)一步拓寬，新型城鎮(zhèn)化的核心要義同傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比也發(fā)生了改變，全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)機(jī)理是否也會(huì)隨著各自內(nèi)涵和時(shí)空的差異而表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，在中國(guó)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，能否實(shí)現(xiàn)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)同發(fā)展，目前理論界的研究相對(duì)較少，為此本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，以山西省平遙縣為例，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行深入探討，希望對(duì)現(xiàn)實(shí)中同類問題給出一個(gè)相對(duì)科學(xué)的解釋，從而為中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供可供參考的理論建議。

二、全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的作用機(jī)理

(一)全域旅游的形成、發(fā)展和新意蘊(yùn)

全域旅游相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的景區(qū)旅游是一個(gè)全新概念，全域旅游以“全”為其主要特征，具體表現(xiàn)在旅游資源、旅游行業(yè)、旅游部門、旅游主體、旅游時(shí)空和旅游過程等環(huán)節(jié)上的統(tǒng)一性。在由過去“以物為本”思想向當(dāng)前“以人為本”理念轉(zhuǎn)變的背景下，全域旅游側(cè)重于對(duì)旅游主體精神文化訴求的呼應(yīng)和引領(lǐng)，在管理和規(guī)劃上，更加強(qiáng)調(diào)景區(qū)所在區(qū)域的整體性和綜合性。

傳統(tǒng)意義上的旅游可以理解為主體外出游覽的一種行為活動(dòng)，“外出”是“內(nèi)在”的對(duì)立性，表達(dá)了旅游是一種主體通過在空間上的位移活動(dòng)來滿足自身好奇、好美、好樂等需求的行為舉止?！捌?、美、樂”是屬于文化范疇內(nèi)的概念，所以真正意義上的旅游行為應(yīng)該是社會(huì)生產(chǎn)力和人類文明發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物。從文獻(xiàn)記載上看，旅游活動(dòng)起初只發(fā)生在帝王將相之類的上層社會(huì)群體中，隨著物質(zhì)資源的不斷累積，旅游活動(dòng)逐漸拓展到社會(huì)群體的更大范圍，但總體上屬于貴族階層的一種生活方式。比如中國(guó)古代出生旺族的著名教育家孔子就曾強(qiáng)調(diào)人生修養(yǎng)要有“志、據(jù)、依、游”，推崇風(fēng)雅高尚的生活方式，以達(dá)到修身養(yǎng)性之目的。

近代工業(yè)革命極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放，人類社會(huì)從物質(zhì)層面上具備了旅游由“小眾”群體向“大眾”群體過渡的基本條件。而這種大眾旅游事實(shí)上首先出現(xiàn)在了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)中。1841年7月英國(guó)人Thomas通過包租火車的方式組織了人類首次組團(tuán)旅游活動(dòng)，并隨后成立了世界上最早的旅行社，從事專門為旅游者提供服務(wù)的活動(dòng)。中國(guó)現(xiàn)代意義上的旅游活動(dòng)主要集中在改革開放之后，國(guó)民生活日益改善，對(duì)外開放程度不斷增加，國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游和出境旅游日趨普及，鑒于其重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)家的戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得人均物質(zhì)資料不斷豐富，國(guó)民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和行為隨之改變。在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，游客除了吃、住、行、游之外還對(duì)康復(fù)養(yǎng)生、體育賽事、教育養(yǎng)老、文藝鑒賞等活動(dòng)產(chǎn)生需求，對(duì)景區(qū)風(fēng)景的觀賞轉(zhuǎn)變?yōu)閷で笞晕仪楦械募耐?，目的地由過去的景區(qū)轉(zhuǎn)向景區(qū)背后的區(qū)域，以及特定區(qū)域下的風(fēng)土人情，其行為方式也趨于多樣化、個(gè)性化和分散化。游客需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)倒逼旅游產(chǎn)業(yè)供給端改革，從旅游資源來看，過去主要集中在自然景觀和具有特色的人文景觀，而在全域旅游時(shí)代，凡是可以為游客提供情感體驗(yàn)和寄托的地方、物件等都可以且都應(yīng)該成為旅游資源；從提供服務(wù)的部門來看，游客的多元化需求超出了旅游單一部門可以服務(wù)的范圍，進(jìn)而需要所在區(qū)域的多個(gè)部門協(xié)同配合，需要不同行業(yè)的共同參與；從旅游者的時(shí)空范圍來看，全年各季節(jié)、全天各時(shí)段、全域各角落都有可能產(chǎn)生對(duì)游客具有特殊意義或情感寄托的行為活動(dòng)和場(chǎng)景，所以在全域旅游時(shí)代，沒有傳統(tǒng)意義上的“旅游淡季”、“旅游旺季”和“景區(qū)門票”之說，在一個(gè)四維時(shí)空集合中，任何要素對(duì)于游客來講都應(yīng)該具有其探索、認(rèn)知和體驗(yàn)的價(jià)值。

(二)新型城鎮(zhèn)化的提出背景和基本要義

城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后的必然現(xiàn)象，然而城市在給我們帶來生活便利的同時(shí)，也將一系列困境，諸如污染、擁堵、失業(yè)、犯罪等帶到我們的日常生活中。中國(guó)改革開放后，城鎮(zhèn)化水平和國(guó)民生活質(zhì)量均得到顯著提升，但在發(fā)展過程中，人與人、人與自然以及人與社會(huì)之間的矛盾也日益凸顯，成為未來發(fā)展中不可回避的障礙。

新型城鎮(zhèn)化的提出是中國(guó)在未來城市建設(shè)和發(fā)展中針對(duì)以往一系列矛盾所給出的應(yīng)對(duì)之策。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化相比，更加注重人的城鎮(zhèn)化，更加強(qiáng)調(diào)人在城市生活中的舒適程度。影響這種舒適程度的因素具體包括居民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、購物、休閑、健康、文化認(rèn)同和精神歸屬等[17]。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源的消耗不斷減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合理配置，產(chǎn)品中的附加值和科技含量不斷增多；從城鄉(xiāng)發(fā)展的角度講，相對(duì)獨(dú)立的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)統(tǒng)一的一體化模式；從公共服務(wù)的角度講，在質(zhì)和量上城市和鄉(xiāng)村之間將逐漸均衡，居民可以在不同地區(qū)享受到同等水平的基本公共服務(wù)；從文化建設(shè)的角度講，現(xiàn)代城市文明將得到最大程度的普及，公平、誠(chéng)信、法制等理念深入人心，城市生活方式得到有效推廣；從城市結(jié)構(gòu)體系角度講，大中小城市和各層面的城市群建設(shè)得到合理布局，整體效率得到有效改善；從生態(tài)環(huán)境的角度講，城市污染得到有效治理，天藍(lán)氣清，樹茂草盛，萬物共生，和諧共存。

(三)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的相互作用關(guān)系

發(fā)展全域旅游與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間有諸多交集。首先，文化是全域旅游和城市未來發(fā)展的共同話題，是游客和居民共同期待的精神食糧。城市作為人類社會(huì)活動(dòng)賴以存在且區(qū)別于鄉(xiāng)村的又一空間場(chǎng)所，它是當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力水平下的歷史產(chǎn)物。人類優(yōu)秀的現(xiàn)代文明在城市匯集，城市也引領(lǐng)現(xiàn)代文明不斷向前發(fā)展。從景區(qū)景點(diǎn)的觀光旅游到注重游客情感體驗(yàn)交流，全域旅游是居民自身文化素養(yǎng)提高前提下市場(chǎng)對(duì)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)做出的積極反饋。全域旅游將旅游的文化屬性由過去所在的邊緣位置推到了核心位置，未來城市居民不僅需要物質(zhì)生活上的便利，也需要城市文化的認(rèn)同和歸屬，特色、創(chuàng)意、精神、體驗(yàn)、休閑、文化等將成為全域旅游和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共同的關(guān)鍵詞。無論是不同地理環(huán)境下形成的山水、崖洞、湖畔，還是不同歷史人文下形成的古城、老街、民居都需要文化予以定義。如何使游客和居民通過外在客觀實(shí)物感知到其內(nèi)在蘊(yùn)含的文化，是旅游從業(yè)者和城市建設(shè)者共同追求的目標(biāo)。其次，全域旅游事實(shí)上就是把景點(diǎn)所歸屬的城市按照景區(qū)來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市即景區(qū)、景區(qū)即城市的目標(biāo)，公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。公共服務(wù)和設(shè)施由當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰退蚕恚鞘懈鳟a(chǎn)業(yè)之間圍繞旅游實(shí)現(xiàn)彼此互融，既提高了城市旅游供給服務(wù)的能力，也提高了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。最后，全域旅游強(qiáng)調(diào)游客在目的地的親身感受和綜合效用，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)城市居民的基本生活狀態(tài)，兩者發(fā)展的落腳點(diǎn)都在于提高“人”的自我內(nèi)在滿意度。傳統(tǒng)意義上，地方政府服務(wù)的主要對(duì)象是當(dāng)?shù)鼐用瘢S著全域旅游時(shí)代的到來，以及未來城市建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰椭g的界線將發(fā)生模糊，直至完全融合。個(gè)人實(shí)現(xiàn)在可預(yù)見的空間范圍內(nèi)根據(jù)自我不同時(shí)期的偏好自由選擇生活所在地，由此帶來政府服務(wù)對(duì)象的擴(kuò)大化和復(fù)雜化，但根本在于如何使生活在特定區(qū)域內(nèi)的“人”有幸福感和認(rèn)同感。本文認(rèn)為全域旅游的發(fā)展是未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途徑，新型城鎮(zhèn)化水平的提高是全域旅游得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，兩者存在著互為促進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理(如圖1所示)，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

圖1 全域旅游與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)機(jī)制理論模型

第一，旅游景區(qū)知名度的外溢效應(yīng)可以覆蓋其所在的城市范圍，進(jìn)而提高所在城市的知名度。城市良好的對(duì)外形象又可以吸引更多的游客慕名而來，反過來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，大量游客向旅游目的地集中，一定程度上形成可觀的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，再加上游客消費(fèi)需求的個(gè)性化和分散化特點(diǎn)，不僅可以增加目的地城市的消費(fèi)總額，還可以促使地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步細(xì)分和跨產(chǎn)業(yè)之間的互相融合?！奥糜?”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略既可以為地方新增就業(yè)崗位，還可以提高地方旅游服務(wù)的綜合水平。

第三，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，不僅可以滿足游客各層面的消費(fèi)需求，還是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、引領(lǐng)居民精神文化生活、提高居民生活質(zhì)量的應(yīng)有舉措。居民和游客共享公共設(shè)施和服務(wù)，增加了受眾群體的數(shù)量，降低了公共設(shè)施和服務(wù)的平均成本，提高了城市公共設(shè)施的使用效率和公共服務(wù)的水平，為游客和居民所樂見。

第四，普及和推廣城市文明。游客和居民的生活理念得到頻繁交流和相互影響，先進(jìn)的城市生活理念會(huì)對(duì)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)文明形成有力沖擊，使農(nóng)村居民或剛剛轉(zhuǎn)變身份的城市居民對(duì)現(xiàn)代城市生活方式有了直觀認(rèn)識(shí)，并對(duì)其形成潛移默化的影響，促使其從生活習(xí)慣和理念上由農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變。

第五，良好的生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)共有的必要條件。全域旅游時(shí)代，景區(qū)的范圍拓展到全城，像對(duì)景點(diǎn)管理一樣規(guī)劃、建設(shè)整個(gè)城市，改善了全域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了新型城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展。

三、實(shí)證分析：以山西省平遙縣為例

(一)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)的測(cè)度方法

1.熵值法賦權(quán)

將研究對(duì)象視為具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)平衡的相對(duì)獨(dú)立系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)可得的前提下，選取多項(xiàng)指標(biāo)綜合表述系統(tǒng)的基本特征和變化情況。采用熵值法計(jì)算各指標(biāo)在系統(tǒng)中相對(duì)的重要程度，并對(duì)其進(jìn)行賦權(quán)。熵值越大，表明觀察對(duì)象所包含的信息越多，則在系統(tǒng)中的權(quán)重也越大，反之則越小。熵值法的具體表述如下：

在進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算之前，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，消除指標(biāo)之間數(shù)量級(jí)、單位和指標(biāo)屬性之間的差異。在指標(biāo)體系中，將取值與代表含義呈正向關(guān)系的指標(biāo)記為正向指標(biāo)，將取值與代表含義呈負(fù)向關(guān)系的指標(biāo)記為負(fù)向指標(biāo)，將第i年第j項(xiàng)指標(biāo)記為xij，其中i=1，2，…，n，代表同一指標(biāo)下的樣本個(gè)數(shù)；j=1，2，…，m，代表指標(biāo)個(gè)數(shù)。正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)計(jì)算公式如下：

2.灰色關(guān)聯(lián)分析法

在以山西省平遙縣為例的研究過程中，鑒于樣本數(shù)據(jù)較少，可供選取的指標(biāo)相對(duì)有限，為了最大限度地避免由樣本的局限性造成對(duì)研究結(jié)論的負(fù)面影響，結(jié)合研究目的，本文選取灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行測(cè)度。這樣既可以很好地反映系統(tǒng)內(nèi)部相對(duì)有價(jià)值的信息，又解決了傳統(tǒng)回歸分析中對(duì)樣本數(shù)據(jù)相對(duì)嚴(yán)苛的要求。

在該方法的運(yùn)用過程中，將用來反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)列定義為參考數(shù)列，記為X0；將影響系統(tǒng)行為變化的數(shù)列定義為比較數(shù)列，記為X1。令i=1，2，…，n，n為同一指標(biāo)下的樣本個(gè)數(shù)，j=1，2，…，m，m為影響系統(tǒng)行為變化的指標(biāo)個(gè)數(shù)。關(guān)聯(lián)系數(shù)表達(dá)式如下：

3.指標(biāo)體系構(gòu)建

選取旅游接待人數(shù)、門票收入、旅游綜合收入三項(xiàng)指標(biāo)綜合測(cè)度2004—2015年平遙縣全域旅游的發(fā)展變化情況。構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系，以綜合測(cè)度2004—2015年平遙縣的新型城鎮(zhèn)化變動(dòng)情況，一級(jí)指標(biāo)分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)下構(gòu)建經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力二級(jí)指標(biāo)，在社會(huì)發(fā)展指標(biāo)下構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)和居民生活便利程度二級(jí)指標(biāo)，并分別選取地區(qū)生產(chǎn)總值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)、公共財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)人均收入比、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)、交通通達(dá)性、每千人擁有醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)、每千人擁有社會(huì)福利床位數(shù)作為三級(jí)指標(biāo)。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)為第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，以測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變情況，城鄉(xiāng)人均收入比為城鎮(zhèn)人均收入與鄉(xiāng)村人均收入的比值，以測(cè)度城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)差異，交通通達(dá)性為全縣各級(jí)公路總里程數(shù)與全縣總?cè)丝诘谋戎担詼y(cè)度全縣的交通便利程度，其余指標(biāo)均為統(tǒng)計(jì)年鑒中的原始統(tǒng)計(jì)量。為了避免物價(jià)波動(dòng)和各指標(biāo)量綱不同給研究結(jié)論帶來負(fù)面干擾，本文采用價(jià)格平減指數(shù)法和標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理。

(二)數(shù)據(jù)來源與測(cè)度結(jié)果

本文所有原始數(shù)據(jù)主要來源于2005—2016年《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》以及歷年《平遙縣政府工作報(bào)告》。采用熵值法對(duì)山西省平遙縣旅游發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)賦權(quán)，其計(jì)算結(jié)果表明，影響旅游發(fā)展的各因子重要程度分別為旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入和門票收入，依次為0.4320、0.4270和0.1410。旅游接待人數(shù)是影響平遙縣全域旅游發(fā)展的首要因素，所以如何吸引更多的游客向平遙縣集聚、提供更加全面、多元化的旅游綜合服務(wù)成為平遙縣發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵問題。門票收入的影響程度只占到0.1410，表明傳統(tǒng)依靠銷售門票來發(fā)展全域旅游的策略難以獲得顯著成績(jī)。

在確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)公式計(jì)算出平遙縣2004—2015年全域旅游發(fā)展的綜合得分，結(jié)果如表1所示。對(duì)其分析可知：平遙縣旅游發(fā)展主要呈現(xiàn)出兩個(gè)階段：第一階段主要集中在2004—2010年，除受“金融危機(jī)”影響出現(xiàn)上下波動(dòng)外，其余各年都表現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)幅度，年平均增長(zhǎng)率為25.56%。第二階段主要集中在2011—2015年，尤其是在2011年和2012年全域旅游綜合得分的增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到了91.91%和124.56%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，之后增長(zhǎng)幅度處在一種高位放緩的水平上，第二階段年平均增長(zhǎng)率為59.96%，表現(xiàn)出和第一階段完全不同的增長(zhǎng)水平。從分項(xiàng)指標(biāo)上看，2008年均表現(xiàn)出下滑跡象，之后呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

為了避免主觀因素帶來的負(fù)面影響，采用熵值法對(duì)平遙縣2004—2015年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，其結(jié)果如表2所示。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重大小進(jìn)行排序，我們可以看到排名前兩位的分別是城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)、每千人擁有社會(huì)福利床位數(shù)，在二級(jí)指標(biāo)中社會(huì)發(fā)展位列第一。通過排名可以得出，期間影響平遙縣城鎮(zhèn)發(fā)展的首要因子為城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)，其次是代表居民生活便利程度的每千人擁有社會(huì)福利床位數(shù)。二級(jí)指標(biāo)中，社會(huì)發(fā)展的權(quán)重最大，表明全縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)成為期間的主要特征。

表1 山西省平遙縣全域旅游各項(xiàng)指標(biāo)得分

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)相關(guān)原始數(shù)據(jù)計(jì)算所得。下表同。

表2 山西省平遙縣2004—2015年新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)權(quán)重

表3 山西省平遙縣2004—2015年新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)指標(biāo)得分

在確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)公式計(jì)算出平遙縣2004—2015年新型城鎮(zhèn)化水平綜合得分，結(jié)果表3所示。分析可知，期間平遙縣的新型城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)幅度除在2010年和2011年出現(xiàn)明顯波動(dòng)外，總體上保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，2004—2015年平遙縣的新型城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)率為1.11%，同中國(guó)平均增長(zhǎng)率基本持平。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，平遙縣2010年和2011年的城鎮(zhèn)增長(zhǎng)率明顯高于其余年份，其波動(dòng)節(jié)點(diǎn)與全縣旅游產(chǎn)業(yè)的上下波動(dòng)時(shí)間段具有較高吻合度。

(三)旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化灰色關(guān)聯(lián)分析

采用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)平遙縣2004—2015年全域旅游發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行測(cè)度。根據(jù)本文研究目的，將新型城鎮(zhèn)化得分?jǐn)?shù)列定義為參考數(shù)列，記為X0(ij)，將旅游發(fā)展水平得分?jǐn)?shù)列定義為比較數(shù)列，記為X1(ij)，為了詳細(xì)了解系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間的關(guān)聯(lián)程度，本文分別構(gòu)造參考數(shù)列矩陣和比較數(shù)列矩陣如下所示：

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表4可以得知：平遙縣2004—2015年全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.7056，表現(xiàn)出較為緊密的關(guān)聯(lián)程度。其中，門票收入與城鎮(zhèn)人口比重之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.8546，在各關(guān)聯(lián)系數(shù)中排名第一，表明兩者在被研究的系統(tǒng)內(nèi)關(guān)系最為密切。排在第二位和第三位的是門票收入與人均國(guó)民生產(chǎn)總值之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)和門票收入與地區(qū)生產(chǎn)總值之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.8433和0.8425。門票收入還是所有代表旅游發(fā)展因素中與新型城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)聯(lián)程度最為密切的因子，數(shù)值為0.7578。旅游接待人數(shù)與新型城鎮(zhèn)化各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)均小于門票收入、綜合收入與新型城鎮(zhèn)化各指標(biāo)的關(guān)系系數(shù)。由此可以表明，門票收入對(duì)于提高全縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)水平都關(guān)系密切，旅游接待人數(shù)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高作用較弱。

從旅游發(fā)展綜合水平對(duì)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)程度來看，旅游發(fā)展與固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)聯(lián)程度最為密切，數(shù)值為0.8290，與公共財(cái)政支出和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的關(guān)聯(lián)程度分別排第二、三位，表明全縣的旅游發(fā)展與全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的關(guān)聯(lián)程度最為密切。全縣旅游發(fā)展與居民生活便利程度的關(guān)聯(lián)系數(shù)排名緊隨其后，表明旅游發(fā)展與居民的公共服務(wù)關(guān)系密切。

表4 山西省平遙縣2004—2015年全域旅游與新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部因子之間灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

四、基本結(jié)論與建議

通過上文以山西省平遙縣為例對(duì)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化之間的互動(dòng)機(jī)制的研究，我們可以得到以下基本結(jié)論：首先，從全域旅游的內(nèi)涵出發(fā)，在以山西省平遙縣為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，影響其發(fā)展的首要因素為區(qū)域旅游接待人數(shù)，門票收入對(duì)于全域旅游的作用程度最小。其次，從新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵出發(fā)，在以山西省平遙縣為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，影響其發(fā)展的首要因素為城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是該類地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)其影響最小。最后，從兩者互動(dòng)角度來看，在以山西省平遙縣為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總體上兩者存在較為密切的關(guān)系。但從各系統(tǒng)內(nèi)部各因素關(guān)聯(lián)程度來看，門票收入與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)系最為密切，旅游發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、公共服務(wù)的關(guān)系最為密切，而旅游接待人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)彼此之間的關(guān)聯(lián)程度相對(duì)較弱，因而本文認(rèn)為目前在兩個(gè)系統(tǒng)之間存在重心偏離、步調(diào)不一、彼此發(fā)生相互掣肘的現(xiàn)象。

基于本文得出的基本結(jié)論，本文認(rèn)為在全域旅游時(shí)代，應(yīng)該充分挖掘游客對(duì)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)的積極作用，通過推行“旅游+”產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展戰(zhàn)略和公共服務(wù)在居民與游客之間均等化措施，破除游客與當(dāng)?shù)鼐用裰g的隔閡，促進(jìn)兩者的互動(dòng)和融合，從而實(shí)現(xiàn)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要將融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和盈利四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來，形成持續(xù)良性循環(huán)的發(fā)展路徑；充分調(diào)動(dòng)民間資本的積極作用，拓寬融資渠道，增加域內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容，提高運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而解決基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)水平低下的現(xiàn)實(shí)困境。在城鎮(zhèn)就業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，并以此為紐帶，有效聯(lián)接其他產(chǎn)業(yè)，形成特色有效的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動(dòng)地方的城鎮(zhèn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全域旅游與新型城鎮(zhèn)化的全面發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：韓淑麗)

2017-03-16

馮云廷(1958-)，男，內(nèi)蒙古赤峰人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)研究。E-mail:fengyt330@tom.com 史宇宏(1989-)，男，山西平遙人，博士研究生，主要從事城市經(jīng)濟(jì)研究。E-mail:zhuyu14@126.com

F590

A

1008-4096(2017)04-0018-08