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        澳大利亞發(fā)布首份《海軍造艦計劃》

        2017-08-12 06:48:19柳正華
        軍事文摘 2017年15期
        關(guān)鍵詞:護衛(wèi)艦艦船潛艇

        柳正華

        澳大利亞發(fā)布首份《海軍造艦計劃》

        柳正華

        2017年5月16日,澳大利亞政府發(fā)布首份《海軍造艦計劃》(下稱“計劃”),提出未來30余年將投資890億澳元(約664億美元)實施海軍艦隊更新,建造新型海軍艦艇和潛艇。該計劃是澳政府《2016年國防白皮書》中提出的打造現(xiàn)代化防衛(wèi)能力的國防計劃之一,目標是將澳大利亞海軍打造成一支現(xiàn)代化的地區(qū)性威懾力量,主要內(nèi)容包括建造12艘潛艇、9艘護衛(wèi)艦和12艘近海巡邏艇等海軍裝備,并振興澳大利亞艦船工業(yè)。該計劃稱,此舉將為履行澳政府“自二戰(zhàn)以來最大海軍能力重建”的承諾奠定基礎(chǔ),形成長期、可持續(xù)的海軍造艦及艦艇維護能力。

        “計劃”發(fā)布的背景

        21世紀以來,澳大利亞面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜,尤其是亞太地區(qū)力量格局在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,在新的形勢下,塑造能應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)的軍事力量,廣泛參與國際事務(wù),成為澳大利亞國防領(lǐng)域重點考慮的問題。鑒于其特殊的地理環(huán)境,澳大利亞認為其當前遭遇大規(guī)模侵略的可能性不大,主要安全威脅來自周邊海域,因此其海軍擔負著保衛(wèi)國家安全和海上利益的重任,并需要擁有協(xié)助盟軍開展全球聯(lián)合行動的能力。因此,建設(shè)一支現(xiàn)代化的海軍力量就顯得至關(guān)重要。

        長期以來,澳大利亞艦船工業(yè)投入不足,造艦任務(wù)缺少計劃性和連續(xù)性,導(dǎo)致艦船工業(yè)陷入繁榮-衰退的周期律,人才流失嚴重,技術(shù)能力嚴重不足,難以承擔起海軍現(xiàn)代化的重任。而澳大利亞政府從國家安全的角度,不希望將自身安全寄托于盟國身上,一直追求建設(shè)獨立自主的國防工業(yè),實現(xiàn)國防基礎(chǔ)設(shè)施與武器裝備的本土化。

        在海軍大規(guī)模發(fā)展需求與艦船工業(yè)能力矛盾的背景下,澳大利亞國內(nèi)振興艦船工業(yè)的呼聲日高。隨后,澳大利亞政府邀請?zhí)m德公司對其艦船工業(yè)進行了系統(tǒng)研究,蘭德公司于2015年4月發(fā)布了對澳大利亞海軍造艦工業(yè)的綜合研究報告《澳大利亞海軍造艦力量:備戰(zhàn)21世紀》,系統(tǒng)性指出了澳大利亞艦船工業(yè)存在的問題及解決方案。隨后2016年,澳政府接連發(fā)布了《2016年國防白皮書》《2016年綜合投資計劃》和《2016年國防工業(yè)政策聲明》,確立了澳大利亞的長期防務(wù)規(guī)劃和防務(wù)投資組合、工業(yè)發(fā)展計劃等。

        “計劃”正是在這種背景下出臺,其核心旨在系統(tǒng)統(tǒng)籌海軍未來造艦計劃,為艦船工業(yè)提供穩(wěn)定的投資和造艦業(yè)務(wù),在打造強大的現(xiàn)代化海軍的同時,推動艦船工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,塑造獨立自主的艦船工業(yè)。

        澳大利亞總理視察造船廠

        澳大利亞現(xiàn)役的柯林斯級潛艇蘭金號

        “計劃”的主要內(nèi)容

        “計劃”的主要內(nèi)容包括兩部分,其一是規(guī)劃未來艦隊建設(shè),打造強大的海軍艦隊;其二是規(guī)劃艦船工業(yè)人力資源和工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展,提升艦船工業(yè)能力。

        逐步完成12艘新型潛艇建造,維持水下作戰(zhàn)優(yōu)勢。澳海軍目前擁有6艘建造于20世紀90年代、水下排水量約3400噸的柯林斯級常規(guī)潛艇?;谖磥韺⒚媾R更嚴峻的海上挑戰(zhàn)的認識,澳政府計劃將海軍潛艇規(guī)模增至12艘,并逐步替換柯林斯級潛艇。

        2016年,澳海軍在德國216型潛艇方案、法國短鰭梭魚方案、日本蒼龍級改進型方案中,選擇采用法國國有船舶制造公司的短鰭梭魚潛艇方案。

        短鰭梭魚方案由法國正在建造的梭魚型核潛艇衍生而來,把核動力系統(tǒng)換成6部柴油機、3具鋰電池、2套AIP系統(tǒng),水下排水量高達4500噸,續(xù)航力12000海里(持續(xù)在海上作業(yè)3個月);AIP是法國新開發(fā)的柴油重整燃料電池,使?jié)撏艹掷m(xù)以14節(jié)速率潛航1周。計劃首艇2022年—2023年開工建造,2030年代初服役,末艇2050年代初服役,澳大利亞將在南澳奧斯本船廠建造該新型潛艇,預(yù)計耗資500億澳元。為避免換代過程中出現(xiàn)能力缺口,澳海軍將繼續(xù)對柯林斯級升級維護。新艇建造的同時,澳大利亞將開展未來潛艇能力研究,通過不斷發(fā)展?jié)撏c反潛能力來維持水下作戰(zhàn)優(yōu)勢。

        由于法國國有船舶制造公司承諾所有潛艇均在澳大利亞本土建造,該項目將從21世紀20年代中期開始,為澳大利亞創(chuàng)造1100個直接就業(yè)崗位,通過供應(yīng)鏈創(chuàng)造約1700個間接就業(yè)機會。澳大利亞艦船工業(yè)還能獲得法國國有船舶制造公司知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)讓,將大幅提升其潛艇工業(yè)技術(shù)水平。

        推進新型驅(qū)護艦建造,2030年代后形成更強大的水面作戰(zhàn)力量。澳海軍目前的水面作戰(zhàn)力量主要由3艘建于20世紀80年代、滿載排水量4100噸級的阿德萊德級護衛(wèi)艦,以及6艘建于20世紀90年代至21世紀初、滿載排水量3900噸級的安扎克級護衛(wèi)艦組成,澳政府正開展新型驅(qū)逐艦與護衛(wèi)艦項目,完成以上艦艇的更新?lián)Q代。

        澳海軍目前正在實施3艘霍巴特級宙斯盾防空驅(qū)逐艦建造計劃,該艦由西班牙納凡蒂亞集團基于F100護衛(wèi)艦方案設(shè)計,滿載排水量7700噸,防空射程150千米,可與預(yù)警機、反潛機等協(xié)同作戰(zhàn),首艦2018年服役,預(yù)計澳大利亞船廠有望承擔該計劃55%以上的建造工作。澳大利亞還計劃投資350億澳元建造9艘護衛(wèi)艦,2027年—2030年開始服役,以替換安扎克級護衛(wèi)艦。澳大利亞認為,在2035年,澳海軍介入最多的印度洋-太平洋地區(qū)將匯聚全球約半數(shù)的潛艇,因此未來護衛(wèi)艦要擁有很強的反潛戰(zhàn)能力,同時需要具備不俗的防空和反艦?zāi)芰?,可獨立遂行作?zhàn)使命。通過更新?lián)Q代,使澳海軍至少保持一支水面戰(zhàn)斗群(1艘驅(qū)逐艦和3艘護衛(wèi)艦)隨時可戰(zhàn),并在90天內(nèi)使第二支戰(zhàn)斗群做好戰(zhàn)斗準備。

        當前,英國BAE系統(tǒng)公司、意大利造船金融集團和西班牙納凡蒂亞公司均入圍了新型護衛(wèi)艦競標。澳大利亞屆時也將要求承包商轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)。新型護衛(wèi)艦將在南澳奧斯本船廠建造,預(yù)計能創(chuàng)造2000多個直接就業(yè)機會。

        為本國和周邊國家批量建造巡邏艇,提升維護海上安全的能力。澳海軍現(xiàn)有10多艘排水量270噸的阿米代爾級巡邏艇,用于執(zhí)行近海巡邏、安全監(jiān)視、打擊偷渡、走私販毒及其他非法入境的任務(wù)。澳政府提出2018年開始建造12艘新型近海巡邏艇,預(yù)計耗資30~40億澳元,2030年代初完成全部建造工作,替換阿米代爾級巡邏艇,提升近海安全監(jiān)視及打擊非法活動的能力,維護海上安全。

        根據(jù)太平洋海上安全計劃,澳大利亞還將耗資3億澳元為帕勞、斐濟等周邊國家建造19艘巡邏艇,2025年前完成建造工作,以加強周邊海域安全,將直接創(chuàng)造約200個就業(yè)崗位。

        此外,澳大利亞還將建造其他小型艦艇,如獵掃雷艇、兩棲登陸艇等。

        支持本國船廠的現(xiàn)代化改造,壯大本土艦船工業(yè)基礎(chǔ)。澳政府宣布將投資13億澳元,重點支持南澳奧斯本船廠和西澳亨德森造船廠開展現(xiàn)代化改造,前者未來主要建造水面主戰(zhàn)艦艇和潛艇,后者主要建造小型水面艦艇。

        此外,在潛艇、驅(qū)逐艦建造中,澳方要求合作方提供設(shè)計方案和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,由澳大利亞船廠完成建造,借此發(fā)展澳大利亞的艦船工業(yè)基礎(chǔ)。預(yù)計2026年海軍造艦從業(yè)人員將增至5200名,同時在供應(yīng)鏈端創(chuàng)造近萬個就業(yè)崗位。

        同時,“計劃”還呼吁各級各地政府、工業(yè)部門、大學(xué)、科研機構(gòu)及專業(yè)協(xié)會共同參與,全面支撐造艦工業(yè)發(fā)展,培育一支實力雄厚的技能型人才隊伍和完善的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

        阿德萊德級護衛(wèi)艦悉尼號

        安扎克級護衛(wèi)艦

        結(jié) 語

        針對《海軍造艦計劃》,澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾曾發(fā)表聲明說:“這個造艦計劃是澳大利亞和平時期在國防和海軍方面最大的投資,將使澳大利亞海軍使用最前沿的技術(shù)。”新的海軍計劃將為澳大利亞提供上千個就業(yè)崗位,推動澳大利亞造船業(yè)的繁榮發(fā)展,增強澳大利亞國防和海軍實力。

        強大的國防工業(yè)能力,是實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的重要保障,是維護國家安全的基礎(chǔ)。但國防工業(yè)的維持,有賴于穩(wěn)定的投入和裝備發(fā)展的持續(xù)牽引?!逗\娫炫炗媱潯返奶岢?,無疑為澳大利亞艦船工業(yè)注入了強心劑,未來二三十年,在強有力的投資刺激下,澳大利亞將構(gòu)建一支規(guī)??捎^、性能先進的現(xiàn)代化艦隊,同時推進艦船工業(yè)的全面提升,初步實現(xiàn)艦船工業(yè)的自主化。

        責任編輯:葛 妍

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