文／褚振江

中國軍民融合發(fā)展研究的先行者
——記國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心原主任姜魯鳴教授

文／褚振江

在北京紅山腳下一棟清凈幽雅、建筑古樸的辦公樓里，記者慕名采訪了國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心教授姜魯鳴。如何統(tǒng)籌國防和經(jīng)濟兩大建設(shè)？如何科學(xué)系統(tǒng)推進軍民融合發(fā)展整合全國力量捍衛(wèi)國防安全？作為我國軍民融合發(fā)展研究的先行者和全國國防經(jīng)濟研究的領(lǐng)軍人物之一，姜魯鳴在國防經(jīng)濟研究這個寂靜的戰(zhàn)場上奮勇戰(zhàn)斗了30年。

傳統(tǒng)觀念認為，國防和經(jīng)濟就像“劍與犁”，天然矛盾。姜魯鳴卻用潛心研究的結(jié)果證明——劍犁相配也能奏出和諧的交響曲。只有軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能構(gòu)筑確保國家經(jīng)濟安全“馳騁”的高速路和立交橋。

“我愿意做一個架橋的人”

1985年，經(jīng)濟史碩士畢業(yè)的姜魯鳴被分配到國防大學(xué)任教，那時，正趕上學(xué)校邁出軍地融合研究的第一步。

曾經(jīng)一度，我國的國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)是相對封閉的兩大體系，國防投入與經(jīng)濟建設(shè)投入在資源上互相競爭，此消彼長，導(dǎo)致國防建設(shè)的成本高，效果差。而國際上早已出現(xiàn)了兩大體系的融合模式——國防領(lǐng)域與民用領(lǐng)域的技術(shù)成果、人才資金等雙向擴散、交流，共生共長，國防建設(shè)成本降低了，效率大大提高。

“實現(xiàn)國防與經(jīng)濟的良性互動是一個世界性難題，也是解決我國國防經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的主要途徑。前些年，我們在‘寓軍于民、軍民結(jié)合’上取得了不小的成績，但用現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的標準看，國防和經(jīng)濟兩大建設(shè)體系總體上還是‘兩張皮’，國防建設(shè)是在國民經(jīng)濟建設(shè)的‘體外循環(huán)’?！?/p>

他舉例向記者說明：譬如，美國、英國、日本高速公路網(wǎng)遍布全國，其中有許多路段都專門修建了應(yīng)急飛機場；韓國的一些大型運輸船設(shè)計為軍民兩用型，戰(zhàn)時不用改裝即可成為容納700名士兵、10架直升機和10多輛戰(zhàn)車的輕型航母……

而在中國呢？姜魯鳴專程去軍工企業(yè)實地考察，見聞令人瞠目——技術(shù)落后、設(shè)備老化、廠房破舊，有的企業(yè)甚至還在使用北洋時期的老機器。軍工企業(yè)屬于國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的細胞，技術(shù)和設(shè)備理應(yīng)是最先進的，但一次次對軍工企業(yè)的調(diào)研結(jié)果，使他感到前所未有的憂慮。

姜魯鳴教授在講臺前

國家的大筆國防投入沒充分發(fā)揮效用，癥結(jié)就在于國防建設(shè)游離于國民經(jīng)濟之外，兩大系統(tǒng)互不相融。實現(xiàn)互動機制的核心問題是提高軍民兼容度，保證國防領(lǐng)域中民用經(jīng)濟效應(yīng)最大化和經(jīng)濟領(lǐng)域中國防經(jīng)濟效應(yīng)最大化。

犯其至難，才能圖其至遠。姜魯鳴深知，作為一名國防經(jīng)濟理論教育工作者，首先要是一位洞察時代、觀瀾潮頭的思想先行者。“國防經(jīng)濟學(xué)的生命力在于探尋滿足實際國防安全需求的科學(xué)答案，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展，就必須構(gòu)架‘犁’與‘劍’的立交橋，我愿意做一個架橋的人?！?/p>

“科研是興趣也是使命”

在業(yè)界眼里，姜魯鳴的學(xué)術(shù)科研可謂戰(zhàn)果斐然，創(chuàng)造了許多“最早”、“最先”和“首次”。上世紀90年代，他最先把西方相關(guān)學(xué)說引入研究，帶領(lǐng)團隊翻譯了介紹當代西方國防經(jīng)濟學(xué)的《國防經(jīng)濟學(xué)手冊》、《國防經(jīng)濟學(xué)》，在學(xué)界引發(fā)了一場“中國國防經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)型”問題的大討論。

他從史學(xué)視角研究國防經(jīng)濟，撰寫了《中國國防經(jīng)濟歷史形態(tài)》、《中國國防經(jīng)濟史》等專著，促成了中國國防經(jīng)濟史學(xué)的產(chǎn)生。

進入新世紀，他提出“軍民融合發(fā)展應(yīng)當建立現(xiàn)代制度保障體系”、“必須實現(xiàn)三層涵義的富國強軍”、“國防和軍隊建設(shè)必須實現(xiàn)八個納入”等重要觀點，引發(fā)了人們的深層思考。

在我國軍民融合發(fā)展進程中，他深感肩上責任之重，理論成果逐漸噴涌而出——

針對經(jīng)濟社會和國防建設(shè)中的重大現(xiàn)實問題，他先后寫下了數(shù)十份研究咨詢報告，引起高度關(guān)注，一些建議進入了相關(guān)決策……他提出的“經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展需要在三個層面建立制度保障”等觀點在國內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。

他的《中國國防預(yù)算制度的創(chuàng)新》一書是我國首部系統(tǒng)研究中國國防預(yù)算制度的著作。該書出版后，國家財政部國防司、總后勤部財務(wù)部等國防預(yù)算決策和管理部門批量購書，對相關(guān)部門工作和決策均起了重要參考作用。

他主譯并審校的《國防經(jīng)濟學(xué)手冊》一書是國內(nèi)第一部系統(tǒng)介紹當代西方國防經(jīng)濟學(xué)原理以及前沿問題的譯著，主編的《現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論》是國內(nèi)第一本運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)方法和工具闡釋國防經(jīng)濟原理的專著。目前已成為國內(nèi)軍隊和地方高校國防經(jīng)濟專業(yè)博士和碩士研究生的基本教材之一。

他連續(xù)多年參加了《國家經(jīng)濟社會發(fā)展白皮書》的撰寫，并參與了國家“國民經(jīng)濟動員‘十一五’規(guī)劃”的起草，全國人大“軍民融合促進法”提案的起草以及國外軍民融合法制建設(shè)研究。負責或參加國家社科基金等重大課題19項，先后有16項成果分獲國家級、軍隊級、省部級等共22個獎項，多項研究對全國國防經(jīng)濟研究和有關(guān)部門工作都產(chǎn)生了積極影響。

“姜教授的研究始終是和時代同頻共振的，總是先一步引領(lǐng)著研究方向，折射出他登高望遠的睿智與遠識?！彼耐律蛑救A如是評價。

“科研是興趣也是使命。能寫幾本在書架上擺得住的書，能提出幾個對國防建設(shè)發(fā)展有用的觀點，能做些對國家有幫助的研究，是我的價值所在。” 姜魯鳴說。

“小鞭子就在他手里，每天抽得自己團團轉(zhuǎn)”

在一年內(nèi)拿下國家重點學(xué)科、博士后流動站；創(chuàng)辦《中國國防經(jīng)濟》雜志；籌辦10屆全國國防經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)年會；榮立集體三等功并獲十幾項獎勵……國防大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心成立11年來碩果累累，是整個團隊共同努力的結(jié)晶，其間，首任中心主任姜魯鳴傾注了自己全部心血。

10年最好的光陰，被中心繁雜的行政事務(wù)充斥著。白天忙于教學(xué)，晚上挑燈夜戰(zhàn)。重度失眠癥就是在這個時期落下的。青燈黃卷的孤獨，苦中求樂的求索，壯心不已的使命，已經(jīng)成為他生命中不可或缺的重要組成部分。

“老姜就是一個陀螺，小鞭子就在他手里，每天抽得自己團團轉(zhuǎn)?！爆F(xiàn)任中心主任羅永光說。

每每三更半夜，老伴見他還在電腦前曲背勾脖，就心疼地“喝斥”：“不要命了！有這么拼命的嗎？”她心疼他的身體——經(jīng)常睡不足四小時，教學(xué)中咳過血、做過7次胃鏡，還患過心臟病。

他當兵時“閉門讀書”的故事已傳為佳話：那時的他是甘肅臨夏駐軍的一名電影放映員，一到星期天，戰(zhàn)士們互相串門、熱鬧嘈雜。他苦于無法安心讀書，便帶上幾本書，兩個饅頭、一壺水，求戰(zhàn)友把自己反鎖在一間小倉庫里，開始了精神世界的漫游。幾年下來，他閱讀了當時能夠找到的哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟、政治、文學(xué)等領(lǐng)域的書籍，通讀了一些馬克思主義經(jīng)典著作，打下了比較厚實的理論基礎(chǔ)。

那年，國家財政部國防司翟剛司長帶領(lǐng)全司18人專程到大學(xué)，通過校領(lǐng)導(dǎo)專門點名聽了他講富國強軍一課。課后大家感喟：這一課站在國家戰(zhàn)略全局的高度，用很專業(yè)的分析，闡釋了國防和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，對做好統(tǒng)籌好國防費資源工作很有啟示意義。

從教30年，姜魯鳴幾乎在國防大學(xué)各主要班次都講過課，在很多重要班次擔任教學(xué)組長，近幾年先后6次獲優(yōu)質(zhì)大課獎，還出色地完成了為中央軍委軍事學(xué)習(xí)講座授課的任務(wù)。

“做一個報國憂天下的學(xué)者”

2009年7月24日，中共中央政治局就中國特色軍民融合式發(fā)展路子研究進行了第15次集體學(xué)習(xí)。那一天，主講人之一便是姜魯鳴?！皽蕚涞臅r間不是很長，講課前有一點緊張，講課時倒也不緊張了?！睍r隔多年，姜魯鳴還記得那一天的準確日期。作為一個軍人，一個學(xué)者，能走進中南海，為政治局常委講課，內(nèi)心也有幾分自豪。在講解我國融合發(fā)展的現(xiàn)狀和問題部分以及對策建議時，姜魯鳴提出的一些觀點和建議引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

而他則為胡錦濤同志當場所作的重要講話激動不已：只要堅定不移地走軍民融合式發(fā)展道路，就能不斷化解種種融合難題，國防和軍隊建設(shè)就能不斷開辟新領(lǐng)域，建立新機制，注入新活力。

近40年來，姜魯鳴親身感受到走軍民融合發(fā)展道路，給國防和軍隊建設(shè)帶來的深刻變化。尤其是黨的十八大以來，我國在軍民融合發(fā)展道上已邁出了可喜步伐：明確將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，政策法規(guī)環(huán)境不斷優(yōu)化，重點領(lǐng)域融合發(fā)展成效顯著，越來越多的民營高新技術(shù)企業(yè)參與國防建設(shè)。軍用飛機和艦艇等項目的研制，從材料、元器件到技術(shù)服務(wù)，民用企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。同時，軍工企業(yè)也加入到民品生產(chǎn)隊伍中來。軍民互動，大大提升了軍工企業(yè)的技術(shù)水平和能力。伴隨軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，各地申報創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的熱情持續(xù)高漲，園區(qū)建設(shè)喜報頻傳。

一些地方院校及地方經(jīng)濟學(xué)者開始參與國防經(jīng)濟研究。北京理工大學(xué)成立了國民經(jīng)濟動員培訓(xùn)學(xué)院，中國人民大學(xué)成立了國防與國家安全研究中心，中央財經(jīng)大學(xué)成立了國防經(jīng)濟與管理學(xué)院……由此，形成了軍地相互交流與合作的良好發(fā)展局面。軍民融合已成為推動我國經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大動力機。

令姜魯鳴振奮的是，黨和國家對軍民融合越來越重視，黨的十八大確立的推動軍民融合發(fā)展的三大舉措，十八屆三中全會提出的在國家層面建立四大融合機制，十八屆五中全會提出的健全軍民融合發(fā)展的三個體系，特別是近期中央決定成立習(xí)近平同志任主任的中央軍民融合發(fā)展委員會。這體現(xiàn)出國家對軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的極端重視。

姜魯鳴說，《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》頒發(fā)，中央軍民融合發(fā)展委員會成立，就是最大的時、利、和。以前“民參軍”障礙重重，許多民企“報國無門”，恰如“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧”；而今“民參軍”障礙逐步清除，渠道日益暢通，企業(yè)家們正在感受“到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村”的喜悅。

位卑未敢忘憂國，文章社稷一戎衣。早已到了知天命之年的他，更加殷切地守望著軍民融合的發(fā)展：“我們迫切需要通過深度融合實現(xiàn)軍民之間的‘車同軌、書同文’。否則，國家就會像‘一麻袋土豆’，陷入‘有資源無聚合、有實力無能力’的境地。”姜魯鳴表示，在國家、國防和軍隊管理日趨復(fù)雜的今天，只有把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，才能更好地凝聚國家力量，形成中央、地方、軍隊、企業(yè)、社會等各方協(xié)同推進軍民融合深度發(fā)展的格局，加快國家治理現(xiàn)代化進程，才能在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進軍民融合，才能源源不斷地獲取維護興國強軍的強大物質(zhì)力量、精神力量、制度力量。