應(yīng)琛

都說“中國護(hù)照的含金量不僅在于免簽多少個(gè)國家，更在于危險(xiǎn)的時(shí)刻祖國能帶你回家”。這些年來，數(shù)次海外撤僑，都有中國人民解放軍的身影。危險(xiǎn)與恐懼都不能阻擋他們幫助中國公民回家的腳步。

戰(zhàn)火歲月，退敵殺賊，將士血肉筑長城；和平時(shí)期，救災(zāi)搶險(xiǎn)，不懼安危沖在前。中國軍人前赴后繼沖出一種“中國速度”，中國軍人用行動(dòng)證明什么叫“全心全意為人民服務(wù)”。

都說“中國護(hù)照的含金量不僅于免簽多少個(gè)國家，更在于危險(xiǎn)的時(shí)刻祖國能帶你回家”。這些年來，數(shù)次海外撤僑，都有中國人民解放軍的身影。危險(xiǎn)與恐懼都不能阻擋他們幫助中國公民回家的腳步。

首次動(dòng)用軍事力量：2011年利比亞大撤僑

說到撤僑最早可追溯到上個(gè)世紀(jì)，中國首次海外大撤僑出現(xiàn)在1960年。

1949年，在印尼的華僑有270萬之多，而東南亞的華僑有1000萬之多。西方國家利用華僑問題大肆渲染“紅色政權(quán)”威脅，宣稱華僑是紅色中國輸出革命的載體。1959年6月，印尼頒布總統(tǒng)令，禁止各地外僑從事商業(yè)零售。法令一出，各地政府遂禁止華僑從事商業(yè)零售業(yè)，對喪失生計(jì)的華僑采取強(qiáng)迫遷移的手段，造成大批華僑流離失所，受影響的華僑約有50萬人。此后，印尼多地發(fā)生了武力逼迫華僑動(dòng)遷事件。為此，中國向印尼表示抗議，并計(jì)劃撤僑以保護(hù)僑民利益。

20世紀(jì)60年代初，印尼反華排華不斷升級，形勢日趨緊張。1960年1月20日，中國先后租用十多艘客輪到印尼各港口接運(yùn)難僑回國，拉開了大撤僑的序幕。

到1960年秋，中國政府從印尼接回6萬多華僑。

這次撤僑，也是新中國成立后首次海外大撤僑。此后，撤僑行動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。但中國第一次動(dòng)用軍事力量的撤僑則是2011年的利比亞大撤僑。

2011年，利比亞戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。大面積騷亂隨即爆發(fā)，不法分子對外籍企業(yè)進(jìn)行打砸搶，大量在利外籍企業(yè)都受到了沖擊，騷亂引發(fā)為政治沖突，中國籍員工的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全都受到了威脅。

2月22日，中國政府宣布從利比亞撤出中國公民，并要求全力保障駐利人員生命財(cái)產(chǎn)安全。撤僑行動(dòng)啟動(dòng)后，中國國務(wù)院副總理張德江掛帥指揮，12天里用包括12架次軍機(jī)在內(nèi)的共138架次包機(jī)，包括1艘海軍護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的17艘次輪船艦艇，100多班次客車，撤出36580位公民并護(hù)送他們安全回家。

外交部領(lǐng)事司副司長郭少春總結(jié)稱，利比亞撤僑創(chuàng)下了新中國撤僑歷史上的“四個(gè)第一”：第一次采用了海陸空聯(lián)動(dòng)的撤離方式；第一次大規(guī)模動(dòng)用民航飛機(jī)，租用外國郵輪和飛機(jī)（35架次外國包機(jī)和11艘次外籍郵輪）；第一次采用將人員擺渡至第三國再撤回國的方式；第一次使用只有一張紙的中國公民應(yīng)急旅行證件。

中國駐希臘、馬耳他使館租用了4艘大型郵輪駛往利比亞附近海域，分批將中方人員撤出。駐埃及使領(lǐng)館租用近百輛大客車赴埃及和利比亞邊境，隨時(shí)準(zhǔn)備接護(hù)中方人員。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，正在亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國海軍第七批護(hù)航編隊(duì)“徐州”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦啟程趕赴利比亞附近海域，為撤離中國在利比亞被困人員的船舶提供支持和保護(hù)。

據(jù)了解，此次撤僑，由于在利比亞的中國人并非聚在一起，而是分散在不同的城市和地區(qū)，這對于集體撤離行動(dòng)而言是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，在撤離時(shí)，中國政府在優(yōu)先照顧老人和小孩的情況下，最后都妥善安排大家乘機(jī)回國，效率之高受到外媒稱贊。同時(shí)，外交部還幫助來自意大利、希臘、孟加拉、尼泊爾等12國的2100多位外籍人員撤出動(dòng)蕩的利比亞。

隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“走出去”的中國人遍布全世界。記者梳理近年來的幾次規(guī)模不一的撤僑活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)亂、社會動(dòng)蕩、流行病、天災(zāi)、反華等事件時(shí)，都有可能撤僑。

以2014年利比亞再度撤僑為例，當(dāng)時(shí)使館組織撤僑的基本工作程序是三部分：收到要過來的人員名單和數(shù)量，第一時(shí)間向突尼斯外交部、內(nèi)政部緊急發(fā)照會，打電話。然后在邊境口岸的工作組做好接應(yīng)，確保中國公民順利通關(guān)。撤離人員入境后，使館工作人員為他們提供各種協(xié)助。

首次使用武裝軍艦撤僑：2015年也門撤僑

在以往的撤僑行動(dòng)，中國多是包租民航客機(jī)和民用客輪，或者出動(dòng)空軍伊爾76運(yùn)輸機(jī)。但在2015年3月末的也門撤僑行動(dòng)中，中國第一次使用武裝軍艦從外國撤僑，并且有武裝人員攜帶武器離艦登岸，展開警戒，設(shè)立安全區(qū)。

根據(jù)陸續(xù)披露的信息，中國軍隊(duì)在也門的撤僑行動(dòng)，讓外交部很多駐外人員贊嘆：“經(jīng)歷了大大小小十幾趟中國在海外公民撤離行動(dòng)，這次也門撤僑是最揚(yáng)眉吐氣的一次?！蹦艿玫饺绱烁叩脑u價(jià)，跟撤僑行動(dòng)背后，中國海軍的一系列堅(jiān)定有力的軍事部署有關(guān)。

從2015年3月開始，也門緊張局勢持續(xù)升級，美英法德國等10多個(gè)國家關(guān)閉使館，要求本國公民撤離也門。3月26日起，沙特阿拉伯、埃及和約旦等海灣國家國際聯(lián)軍發(fā)動(dòng)打擊胡塞武裝的軍事行動(dòng)，對也門展開空襲后，當(dāng)?shù)鼐謩蒹E然緊張。

接到上級命令后，中國海軍艦艇編隊(duì)開始組織艦艇和有關(guān)力量赴也門執(zhí)行撤離中國公民任務(wù)。3月26日深夜，海軍命令正在亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的臨沂艦、濰坊艦和微山湖艦向也門亞丁港海域高速機(jī)動(dòng)。編隊(duì)連夜部署各艦迅速由護(hù)航狀態(tài)轉(zhuǎn)入撤僑任務(wù)狀態(tài)，完善艦艇靠泊、人員核準(zhǔn)登艦、艦艇和登陸港口的安全警戒、生活保障、衛(wèi)生防疫等方案，在最短時(shí)間內(nèi)完成了一切準(zhǔn)備。

資料顯示，這次撤僑由海軍第十九批護(hù)航編隊(duì)執(zhí)行，由054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦547臨沂艦、550濰坊艦和903型大型綜合補(bǔ)給艦微山湖艦組成。054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦是中國建造的4000噸級多用途遠(yuǎn)洋護(hù)衛(wèi)艦。編隊(duì)含2架艦載直升機(jī)、50名海軍特戰(zhàn)團(tuán)“蛟龍”突擊隊(duì)的隊(duì)員。

3月29日上午，臨沂艦由待機(jī)點(diǎn)向亞丁港高速機(jī)動(dòng)，13時(shí)46分完成靠泊。集結(jié)在碼頭的首批122名中國公民、2名外籍人員一同隨艦撤離。14時(shí)30分，臨沂艦離開亞丁港碼頭，經(jīng)過近8小時(shí)高速航渡，抵達(dá)吉布提。

由于形勢發(fā)生急劇變化后，海軍是通過獲得也門內(nèi)戰(zhàn)各方情報(bào)和交火規(guī)律，抓住幾小時(shí)?；鸬膶氋F窗口期來進(jìn)行撤僑的，所以不能出現(xiàn)“人等艦”或者“艦等人”的危險(xiǎn)情況，要確保行動(dòng)能夠同步。海軍和使館的協(xié)同被認(rèn)為達(dá)到了天衣無縫。臨沂艦接回的124人，在39分鐘內(nèi)全部登艦完畢，平均每人為18秒，而且還要完成大量的人員甄別、行李檢查等。

為了壓制和預(yù)防武裝分子的迫擊炮等近距離武器的襲擊，此時(shí)的臨沂艦火力全開，右舷的730型30毫米艦炮的炮口平伸，指向亞丁港的縱深，處于待機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備開火。730型艦炮在碼頭上可以算是大殺器了，這門多管艦炮是中國研制的第二代近防炮，也是目前世界上殺傷力最強(qiáng)的艦載近防炮。其優(yōu)異的彈道性能和綜合火控系統(tǒng)，全面壓倒俄羅斯AK630和美國密集陣近防炮，是一款達(dá)到世界最先進(jìn)水平的中國艦載武器。

3月30日，第二批撤離455人登上中國海軍濰坊艦，離開也門荷臺達(dá)港，由于情報(bào)準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)有力，整個(gè)登艦行動(dòng)只用了81分鐘，平均每人10秒，至此，需要撤出的中方人員全部撤離也門。由于也門內(nèi)戰(zhàn)陷于一片混亂，濰坊艦進(jìn)入和離開荷臺達(dá)港的全部行動(dòng)都是我海軍自主完成的。

隨著中國全球利益的增多，中國海軍的任務(wù)類型越來越多樣化，隨時(shí)在海外執(zhí)行任務(wù)是人民解放軍未來作戰(zhàn)的形式之一。