樊得智

今年3月，黨中央作出推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大決策部署，要求“把黨支部建設作為最重要的基本建設”，不斷夯實黨的組織基礎。黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。實踐證明，黨支部越強，就越能促進黨內經常性教育形成常態(tài)、發(fā)揮長效。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，是加強黨的建設的一項長期任務，更是黨支部工作的重要內容和激活黨支部、增強黨支部組織力的重要契機。各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，盡快形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，讓黨支部吹響“集合號”，使黨支部真正強起來。黨支部建設重點要抓好以下三個方面：

不斷擴大“兩個覆蓋”。這是黨支部建設的基礎。加強黨支部建設，組織覆蓋是基礎，工作覆蓋是關鍵。要及時跟進經濟社會發(fā)展新變化，進一步嚴密組織體系，努力擴大黨的組織和工作覆蓋。要不斷調整優(yōu)化黨組織設置形式，進一步理順黨組織隸屬關系，著力消滅空白點和盲區(qū)，加快構建覆蓋廣泛、科學嚴密、運行有效的組織體系，讓黨的旗幟在每一個基層陣地都高高飄揚。實現組織全覆蓋，需要適應經濟發(fā)展、體制環(huán)境、社會結構、人群分布的新情況新變化，以及基層社會治理的新要求，統(tǒng)籌推進各領域基層黨的建設，在各類基層單位中因地制宜、合理設置黨支部，確保凡是有黨員的地方就有黨的組織。實現工作全覆蓋，需要提升農村、社區(qū)、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域黨支部工作水平，創(chuàng)新非公有制企業(yè)、社會組織和園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網企業(yè)等新興領域黨建工作，延伸黨組織“手臂”，確保凡是有群眾的地方就有黨的工作。要把政治標準放在首位，切實抓好發(fā)展黨員工作，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內，不斷增強黨員隊伍生機活力。

從嚴落實基本制度。這是黨支部建設的根本。現在的問題不是沒有制度，而是制度落實得不到位。要把“兩學一做”學習教育納入支部“三會一課”等基本制度，從基本規(guī)范抓起，進一步推動基本制度落地生根。“三會一課”要突出政治教育和黨性鍛煉，該開的會一定要開，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉”，防止和糾正不經常、不認真、不嚴肅的問題。領導干部要帶頭講黨課，黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識。組織生活會要用好批評和自我批評的武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。要大膽探索創(chuàng)新黨小組活動內容和方式，每一到兩月開展一次靈活多樣的活動，讓黨小組“唱大戲”。要推動人員力量、黨建資源等下沉到支部，強化運轉經費、活動場所、報酬待遇、服務群眾專項經費等保障，健全軟弱渙散黨支部動態(tài)排查和集中整頓機制。要堅持問題導向，建立查找解決問題的長效機制，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。

切實強化主體責任。這是黨支部建設的關鍵。要把抓好黨建作為最大的政績，嚴格落實基層黨建工作責任制，把黨支部建設納入各級黨委（黨組）管黨治黨責任清單和黨建工作考核內容，每年至少研究兩次黨支部工作，每季度至少召開一次黨支部書記例會，經常派員參加黨支部的重要活動。黨員領導干部要帶頭過好雙重組織生活，做到學習討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導在支部，避免“掛空擋”。要形成一整套黨支部書記和支部班子履行職能的工作規(guī)范，嚴格實行目標責任管理，每年堅持開展一次述職評議。對成績突出的予以表彰或提拔使用，對不認真履行職責的給予通報批評、誡勉談話或組織調整。要樹立正確的輿論導向，大力宣傳加強黨支部建設的典型經驗，宣傳優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，在全社會形成良好環(huán)境和氛圍。

（責任編輯：郭慧）