王立河

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要靠科技引領(lǐng)，如何破解農(nóng)民終生教育難這一瓶頸問(wèn)題，社區(qū)農(nóng)技培訓(xùn)在打通這最后一公里的路上，角色重要。2015年以來(lái)，天津市面向失地農(nóng)民和下崗職工開(kāi)展百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，2016年又開(kāi)展了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程……

農(nóng)民培訓(xùn)，政府買單。政府的初衷是好的，然而，基層的農(nóng)民培訓(xùn)的熱情不高，有的目的是得補(bǔ)貼，追其原因，農(nóng)技培訓(xùn)瓶頸不是培訓(xùn)過(guò)程，而是指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民后期實(shí)踐，盡快把學(xué)習(xí)得到的勢(shì)能變成指導(dǎo)實(shí)踐的動(dòng)能，成人文化技術(shù)學(xué)校在打通指導(dǎo)實(shí)踐這最后一公里的路上，應(yīng)有所作為。

天津市寶坻區(qū)口東街道成人文化技術(shù)學(xué)校努力實(shí)現(xiàn)上掛、橫連、下輻射的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，即上掛寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、區(qū)農(nóng)機(jī)化學(xué)校、區(qū)勞動(dòng)保障局培訓(xùn)中心聯(lián)合辦學(xué)，橫連街道農(nóng)業(yè)辦、街道林業(yè)辦，下輻射31個(gè)村民學(xué)校就近現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)辦學(xué)。本著培為所需的原則，農(nóng)民干什么我們培訓(xùn)什么、他們?nèi)笔裁次覀冄a(bǔ)什么，按需施教，有的放矢地開(kāi)展培訓(xùn)，避免“一張?zhí)幏街伟俨　?，特別是只開(kāi)方子不賣藥，只管培訓(xùn)不管實(shí)踐的本位主義。

一、培訓(xùn)結(jié)果——不求數(shù)字，求延伸

招生——開(kāi)班——考核——發(fā)證——統(tǒng)計(jì)——上報(bào)，是過(guò)去的習(xí)慣做法，數(shù)字似乎就是成績(jī)，證書就是功勞。結(jié)果呢，證書往鐵皮柜里一鎖，與生產(chǎn)、生活“兩張皮”，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)現(xiàn)象突出，“服務(wù)三農(nóng)”停留在口號(hào)上、字面中。為解決這一老大難問(wèn)題，學(xué)校進(jìn)行了嘗試。

口東街道八臺(tái)港村經(jīng)營(yíng)桃樹(shù)有30多年的歷史，種植面積近3000畝，是寶坻區(qū)旅游局打造的重點(diǎn)旅游村。為進(jìn)一步配合八臺(tái)港旅游村旅游業(yè)的發(fā)展，2016年學(xué)校借助新型職業(yè)農(nóng)民培育的平臺(tái)，與寶坻區(qū)農(nóng)機(jī)化學(xué)校一起專門為八臺(tái)港村量身打造了“八臺(tái)港桃樹(shù)專業(yè)班”，深受農(nóng)民的歡迎。具體做法：

（一）摸清底數(shù)抓調(diào)研，動(dòng)員農(nóng)民參與培訓(xùn)

新型職業(yè)農(nóng)民培育沒(méi)有補(bǔ)貼，果農(nóng)參訓(xùn)積極性不高，全校教師就深入農(nóng)戶，對(duì)全村種植果樹(shù)15畝以上的種植大戶，面對(duì)面地動(dòng)員入學(xué)，講形勢(shì)、剖現(xiàn)象，說(shuō)今天、展未來(lái)，最終全村41戶符合條件的農(nóng)戶報(bào)名，新型職業(yè)農(nóng)民培育八臺(tái)港果樹(shù)班新學(xué)期第一天開(kāi)課了。

（二）橫向聯(lián)系有關(guān)單位，拓展培訓(xùn)內(nèi)容

為了把培育工作做大做實(shí)，避免一張方子治百病，甚至是只開(kāi)方子不治病的通病，學(xué)校協(xié)調(diào)天津市農(nóng)科院植物保護(hù)研究所、寶坻區(qū)林業(yè)局、天寶園區(qū)微軟學(xué)院、寶坻區(qū)旅游局等單位，精選師資，精準(zhǔn)施教。

例如：與區(qū)旅游局聯(lián)系，請(qǐng)北京市平谷區(qū)旅游委就八臺(tái)港旅游村的桃花節(jié)、采摘節(jié)等實(shí)際情況，有針對(duì)性地講“如何開(kāi)展鄉(xiāng)村民俗旅游”“桃花節(jié)我們準(zhǔn)備好了嗎”等課程。與區(qū)林業(yè)局聯(lián)系，聘請(qǐng)?zhí)旖蚴修r(nóng)科院植物保護(hù)研究所工程師講解桃樹(shù)的病蟲(chóng)害防控，對(duì)桃樹(shù)各個(gè)時(shí)間段的病蟲(chóng)害發(fā)生進(jìn)行監(jiān)控，并印發(fā)2017年桃樹(shù)主要病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)材料近1000張。

（三）把教室搬到果園，搬到基地

為了減少理論教學(xué)的枯燥，增強(qiáng)直觀效果，學(xué)校把教室搬到果園，搬到基地。教授、農(nóng)藝師、林業(yè)站站長(zhǎng)、校長(zhǎng)來(lái)到田間，觀察農(nóng)情，解答農(nóng)民的提問(wèn)；走到樹(shù)下，探討綠色防控、聯(lián)防聯(lián)控的新途徑，對(duì)比化學(xué)防治與綠色防控優(yōu)缺點(diǎn)。培訓(xùn)不求形式，只求效果，農(nóng)民歡迎，果農(nóng)高興！

（四）理論聯(lián)系實(shí)際抓實(shí)訓(xùn)

為打消果農(nóng)的顧慮，學(xué)校精心組織全體學(xué)員先后去天津市武清區(qū)碩豐果樹(shù)種植專業(yè)合作社、北京市平谷區(qū)萬(wàn)畝桃園基地實(shí)地考察，讓基地的工程師手把手教學(xué)員操作。

外出考察，開(kāi)闊學(xué)員的眼界，提高他們的戰(zhàn)位，學(xué)員張廣喜激動(dòng)地說(shuō)：“過(guò)去是領(lǐng)導(dǎo)出去考察，今天是我們農(nóng)民出去考察，新型職業(yè)農(nóng)民培育就是好！”

（五）農(nóng)技培訓(xùn)不求數(shù)字，求延伸

打通農(nóng)技培訓(xùn)的最后一公里路，難點(diǎn)不是培訓(xùn)，關(guān)鍵是指導(dǎo)實(shí)踐，做好服務(wù)。學(xué)校通過(guò)調(diào)研了解到，鮮桃成熟期集中，果農(nóng)賣桃難，傳統(tǒng)的批發(fā)零售無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了讓果農(nóng)增收，學(xué)校延伸服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)果農(nóng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高學(xué)員的信息技術(shù)運(yùn)用水平，著力培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)又懂果樹(shù)管理的復(fù)合型人才。延伸服務(wù)半徑，拓展服務(wù)內(nèi)容，學(xué)校與學(xué)員之間共同探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新時(shí)代，聘請(qǐng)?zhí)鞂毠I(yè)園區(qū)微軟學(xué)院的白艷紅院長(zhǎng)執(zhí)教，專題為41戶桃農(nóng)講解利用智能手機(jī)暢想“互聯(lián)網(wǎng)+果品推介”的拓展課，拓寬果農(nóng)的思路，提升他們產(chǎn)品的質(zhì)量，挖掘品牌文化，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段，讓八臺(tái)港的鮮桃凸顯品牌的力量。

首先，讓果農(nóng)建立品牌概念。農(nóng)業(yè)品牌與工業(yè)品牌、商業(yè)品牌相比，農(nóng)業(yè)的品牌起步較晚，過(guò)去的農(nóng)產(chǎn)品是自給自足，如今農(nóng)副產(chǎn)品極大豐富，品牌建設(shè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。結(jié)合八臺(tái)港果樹(shù)合作社，再次延伸服務(wù)半徑，為八臺(tái)港的鮮桃注冊(cè)商標(biāo)，引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)意識(shí)、產(chǎn)權(quán)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、健康意識(shí)。

其次，借助八臺(tái)港桃花節(jié)的契機(jī)，組織學(xué)員親身體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+鮮桃銷售”的營(yíng)銷理念。在寶坻區(qū)第二屆“桃園勝境，活力寶坻，春在寶坻，口東八臺(tái)港第二屆桃花節(jié)”開(kāi)幕當(dāng)天，組織34位學(xué)員自愿參與。他們將自己的果園信息制成展牌，公布自己二維碼，通過(guò)微信推介自己的鮮桃，果農(nóng)與游客可以隨時(shí)互動(dòng)，了解果園信息，體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)，為把桃花節(jié)的游客變成采摘節(jié)的顧客奠定了基礎(chǔ)。

再次，為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立符合電商行業(yè)及消費(fèi)需求的鮮桃供求體系，桃花節(jié)期間，學(xué)校職工犧牲雙休日時(shí)間，組織果農(nóng)，自愿印制免費(fèi)鮮桃采摘卡5000張發(fā)到游客手里。今晚報(bào)、寶坻電視臺(tái)、寶坻微傳播相繼做了報(bào)道。學(xué)校的推廣創(chuàng)意得到了桃農(nóng)的認(rèn)可，越來(lái)越多的桃農(nóng)表達(dá)了想要參加培訓(xùn)的愿望，僅桃花節(jié)開(kāi)幕式上午半天的時(shí)間，學(xué)校就招收新學(xué)員近50名，農(nóng)技服務(wù)的最后一公里初步被打通。

二、培訓(xùn)內(nèi)容——求實(shí)惠，培訓(xùn)師資——求實(shí)效

土地是農(nóng)民的命根子。土地流轉(zhuǎn)工作頭緒多，矛盾多，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民所需，自然就是成人文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)的方向。

2016年10月，教師深入農(nóng)戶，走訪全街道52戶種植超過(guò)120畝地的種地大戶，開(kāi)辦了第一期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民培育班。

通過(guò)走訪了解到許多種植大戶在與其他農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，由于流轉(zhuǎn)不規(guī)范，土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)界定不清楚，經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，特別是2016年國(guó)家調(diào)整土地補(bǔ)貼政策之后，土地流轉(zhuǎn)雙方經(jīng)常由于一些小事鬧出矛盾，找到街道政府討說(shuō)法，甚至打官司告狀，政府門前經(jīng)常是門庭若市。

筆者簡(jiǎn)單地歸納現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)方式，大體分以下三種情況。

農(nóng)戶間規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)少之又少，既使有幾個(gè)看似規(guī)范的合作社，其運(yùn)作也很隨意且不到農(nóng)辦登記注冊(cè)。同時(shí)，他們也盼望著在規(guī)?；?jīng)營(yíng)過(guò)程中享受到政府的補(bǔ)貼，購(gòu)買一些農(nóng)機(jī)具，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，得到銀行一定的資金支持。這是他們面臨的最大問(wèn)題，盼望著政府幫扶。

相當(dāng)一部分農(nóng)戶，承包土地流轉(zhuǎn)還停留在口頭上，局限于同村、同隊(duì)、同家族，土地流轉(zhuǎn)的責(zé)任與權(quán)力界定模糊，缺乏對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制，一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)失誤，無(wú)法履約，對(duì)流轉(zhuǎn)雙方都沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督懲戒機(jī)制，流轉(zhuǎn)急需規(guī)范整理。

更多的是受傳統(tǒng)觀念的影響，滿足于守土經(jīng)營(yíng)，不愿流轉(zhuǎn)，特別是隨著農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、效益提高，農(nóng)民對(duì)土地保障的預(yù)期提高，戀土觀念增強(qiáng)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)空間減小，甚至還有部分群眾擔(dān)心流轉(zhuǎn)后會(huì)永遠(yuǎn)失去土地，不敢流轉(zhuǎn)。

上述三種方式，造成土地經(jīng)營(yíng)分散，碎片化耕作，不利于實(shí)現(xiàn)集約化管理和土地資源的優(yōu)化配置，不利于土地的確權(quán)發(fā)證。

根據(jù)已掌握的情況，瞄準(zhǔn)農(nóng)民所需所盼，聯(lián)合區(qū)農(nóng)廣校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育，在培訓(xùn)內(nèi)容上做了大膽的改革，不再使用傳統(tǒng)的方法聘請(qǐng)教條化的老師，而是結(jié)合街道辦事處，對(duì)全街道52戶農(nóng)民，進(jìn)行以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的新型職業(yè)農(nóng)民培育，內(nèi)容實(shí)惠，農(nóng)民熱情。

在培訓(xùn)師資上，同樣打破以往遠(yuǎn)來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)模式，上課與農(nóng)戶規(guī)范合同相輔相成，求得實(shí)效。開(kāi)課的第一天，學(xué)校把街道負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)辦主任王世光請(qǐng)上講臺(tái)，把農(nóng)經(jīng)服務(wù)站的合同專干劉洋請(qǐng)到教室，他們把寶坻區(qū)土地流轉(zhuǎn)中心的平臺(tái)軟件搬到教室的銀幕上，手把手、面對(duì)面為本街道的農(nóng)戶講解如何規(guī)范合同，怎樣簽訂合同，如何進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、入股、分紅。教室里，農(nóng)民學(xué)員學(xué)得如此認(rèn)真，聽(tīng)得如此解渴，下課后久久圍繞在講臺(tái)前問(wèn)這問(wèn)那，如饑似渴。

培訓(xùn)得到了農(nóng)民的認(rèn)可，農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到規(guī)范合同的重要性，主動(dòng)來(lái)到街道要求規(guī)范合同，學(xué)校積極配合52戶農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)到區(qū)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所，配合他們整理合同要件，到目前，街道農(nóng)業(yè)辦公室為全街道52戶種植大戶全部規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，解除了農(nóng)民的后顧之憂。

三、社區(qū)培訓(xùn)最后一公里的路還很長(zhǎng)

需求在哪里，社區(qū)培訓(xùn)就出現(xiàn)在哪里，科研的重點(diǎn)和方向就來(lái)到哪里。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研資源分散、共享不夠，科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”的問(wèn)題，學(xué)校積極延伸社區(qū)培訓(xùn)的最后一公里，找準(zhǔn)自己的位置。

口東街道八臺(tái)港村的鮮桃雖然遠(yuǎn)近有名，但病蟲(chóng)害防治技術(shù)還停留在原始的水平，高效高毒的防治技術(shù)危害著消費(fèi)者的健康。學(xué)校摸清底數(shù)、上通下聯(lián)，協(xié)同天津市農(nóng)科院植物保護(hù)研究所、寶坻區(qū)林業(yè)科技推廣中心、寶坻區(qū)農(nóng)機(jī)化學(xué)校，為農(nóng)民服務(wù)，給產(chǎn)、學(xué)、研牽線搭橋，讓“兩張皮”粘起來(lái)，把科研同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收緊密的結(jié)合起來(lái)，把天津市農(nóng)科院植物保護(hù)研究所的實(shí)驗(yàn)室搬到八臺(tái)港的果園，把專家的論文寫在寶坻土地。讓“高、大、上”的科研接上寶坻的地氣，建立了口東街道成人文化技術(shù)學(xué)?！?0畝桃樹(shù)病蟲(chóng)害綠色防控示范點(diǎn)”，計(jì)劃利用3年的時(shí)間推廣綠色鮮桃的生產(chǎn)，尋求不打農(nóng)藥，少用化肥，用生物技術(shù)防治病蟲(chóng)害，打造綠色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地，讓農(nóng)民動(dòng)手，讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)技培訓(xùn)最后一公里路通暢。

按照試驗(yàn)計(jì)劃，今年重點(diǎn)是進(jìn)行桃樹(shù)的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)。目前，桃樹(shù)的病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，涉及到15戶果農(nóng)，學(xué)校與他們適時(shí)互動(dòng)，建立微信群。示范點(diǎn)緊緊依靠農(nóng)民，健全組織，組長(zhǎng)由口東街道成人文化技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由學(xué)校老師和15位農(nóng)民組成，建立微信群，每天動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，3月20日開(kāi)始，掛上梨小食心蟲(chóng)迷向絲，對(duì)桃樹(shù)的梨小食心蟲(chóng)及時(shí)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在又掛上了桃蛀螟檢測(cè)誘捕器，每天檢查有無(wú)蛾子，檢查數(shù)據(jù)，更換誘芯。5月，學(xué)校老師帶領(lǐng)果農(nóng)專程到天津市西青區(qū)大柳灘果園觀看培養(yǎng)天敵防止桃樹(shù)病蟲(chóng)害的效果，到天津市靜海區(qū)羅各莊果園體驗(yàn)桃樹(shù)迷向絲防控梨小食心蟲(chóng)效果展示。6月14日，學(xué)校在果園現(xiàn)場(chǎng)組織專題會(huì)向全市果農(nóng)推介釋放撲食螨防控紅蜘蛛培訓(xùn)會(huì)。近日還要釋放赤眼蜂防控第二代桃柱冥。7月8日，天津農(nóng)科院植物保護(hù)研究所劉寶升研究員犧牲休息日時(shí)間，頂著酷暑再次來(lái)到口東街道八臺(tái)港村的桃園，與街道成人文化學(xué)校老師們一起，為防控第二代桃蛀螟，在果農(nóng)張廣喜、王春明桃園釋放桃園害蟲(chóng)桃蛀螟的天敵赤眼蜂，用生物鏈的原理防控病蟲(chóng)害?；剞r(nóng)民張廣喜、王春明可以利用微信，將數(shù)據(jù)直接報(bào)給課題組劉寶生工程師，農(nóng)民與專家可以實(shí)時(shí)交流，定期面對(duì)面探討。

社區(qū)農(nóng)技培訓(xùn)最后一公里的路還很長(zhǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師每周擠出時(shí)間來(lái)到桃源基地協(xié)助農(nóng)民監(jiān)測(cè)病蟲(chóng)害，溝通專家與農(nóng)民的關(guān)系，拓寬農(nóng)技培訓(xùn)的最后一公里。不求紅紅火火，但求實(shí)實(shí)在在，學(xué)校與農(nóng)科院植保所的綠色防控基地的協(xié)議在農(nóng)民的三輪車上進(jìn)行了簽訂，它更具人氣、接地氣。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，讓科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，離不開(kāi)各類科研院校的作用，更離不開(kāi)處于農(nóng)業(yè)主體地位的農(nóng)民，無(wú)論是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，還是旅游村的打造 ，決不能把農(nóng)民丟在一邊當(dāng)觀眾，他們永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制高點(diǎn)。口東街道成人文化技術(shù)學(xué)校在社區(qū)農(nóng)技培訓(xùn)過(guò)程中，起到一些牽線搭橋的作用，目的是尋求破解農(nóng)民終生教育這一問(wèn)題的良方，打通社區(qū)農(nóng)技培訓(xùn)的最后一公里。

（作者單位：天津市寶坻區(qū)口東街道成人文化技術(shù)學(xué)校）