炎陵縣地處湘東南邊陲、羅霄山脈中段、井岡山西麓,是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和林業(yè)十強(qiáng)縣。全縣林業(yè)用地面積17.2萬(wàn)公頃,占總面積的84.79%,有林地14.7萬(wàn)公頃,森林覆蓋率83.55%,活立木蓄積量824萬(wàn)立方米。自林改以來(lái),炎陵不斷探索和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。目前,全縣林下經(jīng)濟(jì)面積1.98公頃,年產(chǎn)值89776.8萬(wàn)元,從業(yè)人員11370人。林下種植、養(yǎng)殖合作社20個(gè),龍頭企業(yè)2個(gè),通過(guò)綠色有機(jī)食品論證的產(chǎn)品1個(gè)。林下養(yǎng)菌、林下養(yǎng)禽、林下養(yǎng)牧、林下種植及林下休閑觀光旅游等發(fā)展初具規(guī)模。被評(píng)為“湖南省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣”。
政策保障 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
炎陵縣一直把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為提高林地綜合利用效益、促進(jìn)林地增效農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓??h委、縣政府為盤活林地資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)立體發(fā)展,及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了目標(biāo)、措施和扶持政策,并計(jì)劃在“十三五”期間每年拿出專項(xiàng)資金,支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)也為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了政策保障。明晰產(chǎn)權(quán)后,配套改革進(jìn)一步深化,成立了林業(yè)要素市場(chǎng),扶持成立了20多個(gè)林業(yè)專業(yè)合作組織,出臺(tái)了《炎陵縣森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和《炎陵縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法》等文件?!吧蕉ǜ?,人定心”,當(dāng)農(nóng)民通過(guò)林改獲得林地后,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)積極性大為提高。同時(shí),將扶貧資金及全縣涉農(nóng)資金向林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。目前,全縣累計(jì)向林下經(jīng)濟(jì)投入資金達(dá)1500多萬(wàn)元以上。
典型示范 引領(lǐng)集約經(jīng)營(yíng)
一個(gè)好的發(fā)展模式,離不開(kāi)龍頭帶動(dòng),典型示范帶動(dòng)發(fā)展,是推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展行之有效的手段。林改以來(lái),炎陵縣通過(guò)項(xiàng)目資金支持,政策傾斜,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)從一家一戶松散型發(fā)展模式向“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變,走集約化發(fā)展道路。
黃桃種植能手鄺衛(wèi)華,是炎陵縣第一個(gè)獲得林權(quán)抵押貸款的農(nóng)戶,他用林權(quán)抵押貸款50萬(wàn)元成立平樂(lè)黃桃種植專業(yè)合作社,目前已有會(huì)員280人,良種苗木繁育基地3個(gè),黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個(gè),黃桃面積733.3公頃。平樂(lè)黃桃種植專業(yè)合作社2009年入選為“中國(guó)50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”候選名單, 2010年被評(píng)為“湖南省十大示范農(nóng)民專業(yè)合作社”。
十都鎮(zhèn)密花村密花土雞特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣政府相關(guān)部門的扶持和引導(dǎo)下,該公司逐步實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),一體化經(jīng)營(yíng),按照“統(tǒng)一供小雞、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一用藥防疫、統(tǒng)一回購(gòu)”的“五統(tǒng)一”方式與農(nóng)戶合作養(yǎng)殖、為農(nóng)戶免費(fèi)提供技術(shù)、提供良種,負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售。與農(nóng)戶實(shí)行資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而延伸了“林、牧、農(nóng)”三位一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,使農(nóng)民走上了一條可持續(xù)發(fā)展致富之路。目前參社農(nóng)戶達(dá)156戶,土雞養(yǎng)殖存欄8000只,年產(chǎn)土雞5000只以上,預(yù)計(jì)可給農(nóng)民直接增收224萬(wàn)元,人均增加收入2240元。
強(qiáng)化服務(wù) 提供技術(shù)支撐
為切實(shí)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題,炎陵縣整合技術(shù)服務(wù)資源,成立了以林、畜、農(nóng)等部門為主導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)組,分片包干定期下鄉(xiāng)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),直接送科技到田間地頭,手把手傳授林農(nóng)實(shí)用技術(shù),切實(shí)讓林農(nóng)看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)、用得上、能致富,不斷提高農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的專業(yè)技術(shù)、技能水平。
近年來(lái),炎陵縣每年組織技術(shù)人員開(kāi)展送科技上山下鄉(xiāng)活動(dòng)30余次,舉辦種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)班50期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到8000余人次,發(fā)放資料3萬(wàn)多份,為林下經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。廣大林農(nóng)積極參加縣、鄉(xiāng)、部門舉辦的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班,每年參加培訓(xùn)的林農(nóng)都在1萬(wàn)余人次以上。
創(chuàng)新模式 實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展
炎陵縣高站位謀劃,前瞻性發(fā)展,逐步建立起了林畜、林禽、林油、林菌、林果、林蜂、林蔬、林藥等8種林下經(jīng)濟(jì)的立體發(fā)展模式。林畜模式以林下黑山羊、菜牛、土花豬、中華竹鼠養(yǎng)殖為主,分布于十都、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn);林禽模式以林下土雞、炎陵白鵝、土鴨養(yǎng)殖為主,分布于十都、霞陽(yáng)、平樂(lè)、龍溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn);林油模式以種油茶為主,并套種經(jīng)濟(jì)作物,分布于鹿原鎮(zhèn)、船形鄉(xiāng);林藥模式以林下種植鐵皮石斛、天麻等藥材為主,分布于策源鄉(xiāng);林菌模式以林下種植竹蓀為主,分布于十都鎮(zhèn)、龍溪鄉(xiāng);林果模式以林下種植黃桃、奈李、油桃、水蜜桃、楊梅、紅心獼猴桃為主,分布于平樂(lè)、下村、龍溪、十都、鹿原等鄉(xiāng)鎮(zhèn);林蔬模式以林下種植高山反季節(jié)蔬菜為主,分布于十都鎮(zhèn)、策源鄉(xiāng);林蜂模式是在林下放養(yǎng)蜜蜂,分布于霞陽(yáng)、鹿原、策源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
除了林下種植、養(yǎng)殖和產(chǎn)品采集加工外,炎陵在森林景觀資源利用方面也開(kāi)展得有聲有色,通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)讓炎陵的農(nóng)民吃上了生態(tài)飯。除神農(nóng)谷、梨樹(shù)洲、大院杜鵑、神農(nóng)峰觀日出等景區(qū)景點(diǎn),還衍生出了楊梅采摘、黃桃采摘、鄉(xiāng)村游、生態(tài)游等模式。僅生態(tài)旅游一項(xiàng),全縣每年增收5000萬(wàn)元,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)效益達(dá)到1.8億元。