◎單婧姣（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生）

綠色金融從起步就要防控風(fēng)險(xiǎn)

◎單婧姣（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生）

綠色金融又被稱(chēng)為環(huán)境融資或可持續(xù)性金融，是綠色發(fā)展新理念在金融領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。目前，我國(guó)的綠色金融尚處于起步階段，因此，在大力發(fā)展綠色金融過(guò)程中，我們要把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在重要位置，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，提升防范應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的水平。

中國(guó)需理性承擔(dān)大國(guó)責(zé)任

今年3月，美國(guó)特朗普總統(tǒng)在能源、氣候變化領(lǐng)域出臺(tái)一系列新政策，這將大大遲滯全球氣候治理進(jìn)程。從國(guó)際看，隨著特朗普氣候政策的大倒退，很多國(guó)家寄希望于中國(guó)能承擔(dān)起更大、更多的國(guó)際責(zé)任。

中國(guó)高度重視全球氣候變化問(wèn)題，并為應(yīng)對(duì)氣候變化做了大量工作。然而，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在全球氣候治理方面，要正確評(píng)估中國(guó)溫室氣體減排的義務(wù)和責(zé)任，既要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)強(qiáng)烈期待有利的一面，也要注意避免過(guò)度承諾，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，按照自身既定節(jié)奏，把來(lái)自國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)足，穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融發(fā)展，力求做到穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

避免一窩蜂追捧“綠色金融”

隨著全球在環(huán)境保護(hù)、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題上不斷取得共識(shí)，近年來(lái)，綠色金融開(kāi)始得到實(shí)施與推廣。國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府和銀行出臺(tái)了相關(guān)法律和文件。2016年8月底，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合發(fā)布了全球首部由政府主導(dǎo)的綠色金融政策框架——《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了綠色金融體系概念，并就市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管制度、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新以及綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面提出了一系列激勵(lì)措施和約束機(jī)制，構(gòu)建了政府、金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保企業(yè)等多方參與協(xié)同的綠色金融政策體系的頂層設(shè)計(jì)。

多方面情況表明，我國(guó)綠色金融發(fā)展已有了一個(gè)良好開(kāi)端，但總體上看，我國(guó)綠色金融發(fā)展仍處于起步階段，在市場(chǎng)運(yùn)行中仍存在較高風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)體系不完善，主要以支持綠色產(chǎn)業(yè)的信貸業(yè)務(wù)為主，市場(chǎng)形態(tài)單一；相關(guān)法律法規(guī)不完備，缺乏支撐綠色金融健康發(fā)展的制度性保障；信息機(jī)制不健全導(dǎo)致銀行開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)還存在較高風(fēng)險(xiǎn)。在這些因素交織碰撞、疊加影響下，可能會(huì)出現(xiàn)一些金融機(jī)構(gòu)未做好準(zhǔn)備，就“一窩蜂”追捧“綠色金融”，最后留下諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患；或是金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)項(xiàng)目的把控、研判和識(shí)別能力，在項(xiàng)目和客戶的選擇上模糊不清，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足造成損失。

對(duì)政府和監(jiān)管部門(mén)而言，可多發(fā)揮綠色金融的引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者作用，構(gòu)建綠色金融資格準(zhǔn)入管控機(jī)制，建立健全相關(guān)法規(guī)政策，細(xì)化綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)、形成項(xiàng)目名錄，加強(qiáng)企業(yè)信息披露制度，從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，為綠色金融健康運(yùn)行創(chuàng)造良好秩序。

讓人欣慰的是，今年6月，浙江、江西、廣東、貴州、新疆五省（區(qū)）部分地方建設(shè)綠色金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體方案分別公布，在實(shí)施原則上均提到了市場(chǎng)運(yùn)作和防范風(fēng)險(xiǎn)。

金融和環(huán)保人才應(yīng)跨界合作

綠色本身具有環(huán)保、安全、和諧之意，綠色金融需要一支懂環(huán)保、會(huì)金融、能防范的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為行業(yè)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。筆者認(rèn)為，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)的綠色金融人才明顯不足的實(shí)際，金融界和環(huán)保界可攜手合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

金融界可以探索邀請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才輔助金融決策的工作機(jī)制，發(fā)揮“1+1＞2”的疊加效應(yīng)。一些綠色金融項(xiàng)目可酌情引進(jìn)相關(guān)環(huán)保行業(yè)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，幫助提高綠色金融領(lǐng)域新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，科學(xué)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范處置機(jī)制，避免無(wú)謂地上項(xiàng)目、碰鼻子、交學(xué)費(fèi)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。