本刊記者 張微微

“群星工程”激發(fā)基層黨建原動力

本刊記者 張微微

認領完成群眾的一個“微心愿”，加1-3分，年積分達到8分，授予一顆星，成為“一星級黨員志愿者”；黨員干部亮身份，遵循“四講四有”，將承諾履行到位，結合月考評積分與年底民主測評進行授星，最高可達五星……今年5月底，都江堰市天馬鎮(zhèn)金陵社區(qū)的黨員、退休教師陳志遠被授予五星，將被評為“敬業(yè)奉獻星”。陳老師在社區(qū)“關愛向日葵”青少年輔導學習班里發(fā)揮余熱，為群眾減輕了負擔，得到了組織和群眾的認可。

為了激發(fā)基層黨建的強大內(nèi)生動力，充分發(fā)揮黨員示范引領作用，今年5月，都江堰市全方位開展以星級黨組織、星級黨組織書記、星級黨員和星級黨員志愿者評比為主要內(nèi)容的“群星工程”，將基層黨組織、黨員示范的“星星之火”匯聚成引領示范的強大正能量。

黨員示范戶有了新標準

在天馬鎮(zhèn)長虹社區(qū)的每個黨員示范戶門前，一塊紅黃相間的小牌子顯得格外醒目。這塊牌子上包含了這樣幾條信息：黨員示范戶、黨員的姓名、照片、所屬黨支部、公開承諾、認領崗位、星級評定。

記者在一戶人家門前墻上掛的牌子上看到，所屬長虹社區(qū)黨支部黨員楊善洪公開承諾：加強學習，提高政治理論和業(yè)務素質，提升為人民服務的本領；認領崗位：增收致富指導；評定星級有四顆紅星。

“得到四顆星以上都是表現(xiàn)不錯的黨員?！遍L虹社區(qū)黨支部書記雷林對黨員楊善洪非?？隙ǎ八某兄Z和他認領的崗位是非常契合的，作為社區(qū)的產(chǎn)業(yè)增收帶頭人之一，他正以實際行動在履行這一承諾?！?/p>

除了每戶門前的牌子，在社區(qū)外的廣場上，同樣的信息也集中展示在信息欄里。84名黨員，個個身份亮得清清楚楚，整整占了一塊墻?！暗脦最w星不是固定的，根據(jù)自身表現(xiàn)可增星，也可減星?！崩琢指嬖V記者，以前黨員門前也會掛牌子，但是只會顯示誰家是黨員示范戶，現(xiàn)在這個牌子信息更加直觀明了，不僅亮明身份還體現(xiàn)了監(jiān)督功能。

“大家的眼睛是雪亮的，每個黨員日常表現(xiàn)怎樣，大家心里都有數(shù)。要是群眾反映問題多，減掉了星，黨員面子上肯定是掛不住的，這對黨員干部都是監(jiān)督和激勵。”

“這樣動態(tài)的星級評定讓優(yōu)秀黨員的帶頭示范作用體現(xiàn)得更加明顯。”雷林指著墻上的展示欄，84名黨員中不乏白發(fā)蒼蒼的老者。他拿出了幾張照片，拍的是今年“七一”前，社區(qū)組織的重溫入黨誓詞活動的場景。照片中，一位老人一手拄著拐杖一手舉起拳頭認真宣誓，還有一位老人頭戴草帽，一根長長的掃帚放在腳邊?！拌乒照鹊睦宵h員叫張云桂，那天他生著病還在打吊針，但是他堅決要來參加我們的活動。戴草帽的老黨員名叫李士軒，開會那天他還在參加社區(qū)的義務勞動，通知開會，他拿著掃帚就趕過來了。”雷林說，老黨員們的榮譽感和責任感更強，“群星工程”更是激發(fā)了他們的積極性，他們的行為對年輕黨員也起到了巨大的示范帶動作用。

“八輛快車”造福百姓獲四星

天馬鎮(zhèn)金陵社區(qū)，一堂免費的蜀繡培訓課正在靜靜開展，幾十個居家婦女認真地做著針線活，一幅幅精致的作品在她們手里誕生。

這是社區(qū)黨總支依托“幸福快車”“草根”社工組織籌辦的興趣培養(yǎng)課堂。這樣的興趣如今正在慢慢醞釀起一項不錯的產(chǎn)業(yè)，并逐漸產(chǎn)生出效益。“她們繡出的產(chǎn)品有專門的商家來收購，去年，有位繡娘的一件作品賣了幾萬元。”金陵社區(qū)黨總支書記陳丹告訴記者。

長虹社區(qū)黨員重溫入黨誓詞 供圖/都江堰市委組織部

如今，社區(qū)的118名黨員全部加入了志愿者隊伍，都參與到社區(qū)服務中心的活動中來。

為何大家覺悟會如此高？天馬鎮(zhèn)黨委副書記湯尚明說：“這是因為有一支四星級的基層黨組織隊伍在帶動?！?/p>

金陵社區(qū)現(xiàn)有農(nóng)戶1218戶，7個農(nóng)民集中居住區(qū)。在探索新農(nóng)村社會治理的實踐中，社區(qū)傳統(tǒng)的行政命令式管理方式已不能適應當前社會的發(fā)展形勢和村民日益多元化的需求，特別是在平壩開放式農(nóng)集區(qū)管理、農(nóng)村弱勢特殊群體關愛、群眾要求提供基本公共服務等問題上，社區(qū)面臨資源不足、措施不多、效果不好等困境。結合實際，社區(qū)黨總支經(jīng)過再三考量，借助都江堰市陽光社會工作服務中心的力量，由本社區(qū)居民何映蓮領辦，成立了金陵“幸?？燔嚒鄙鐓^(qū)服務中心，面向本地黨員、群眾招募志愿者，就近為轄區(qū)群眾提供服務。

在“群星工程”的推動下，如今，“幸?？燔嚒鄙鐓^(qū)服務中心組建了以共產(chǎn)黨員為骨干的8支志愿者服務“車隊”，開展了86次志愿服務活動，在關愛弱勢群體、美化生活環(huán)境、豐富文化生活等方面發(fā)揮了積極作用，及時將黨和政府的關懷送到了群眾身邊，受到社區(qū)群眾的熱烈歡迎。今年5月，金陵社區(qū)黨總支被鎮(zhèn)上評為四星級黨組織。

如何“評星”？分類量化是標準

“群星工程”的成效已經(jīng)在逐步顯現(xiàn)，那么，這項工程具體是怎樣推行的？

湯尚明拿出了《長虹社區(qū)民主評議星級黨員匯總表》，上面每一名黨員的得分項目清楚明了?！拔沂型菩小盒枪こ獭?，首先是對定級對象分層分類。天馬鎮(zhèn)評星定級的對象有六類：基層社區(qū)、‘兩新’組織、黨組織書記、黨員、黨員志愿服務?！?/p>

具體的分類量化標準是什么？

對于基層黨組織，通過“三分類三升級”，對標基層黨組織分類評星定級標準，對基層黨組織進行分類評星定級，星級等次相互掛鉤，實行“雙評雙控”，并推行年度考核逐級“創(chuàng)星”、觀察“留星”以及警告“摘星”機制。

對于黨組織書記，通過書記自評、支部黨員民主測評、群眾滿意度第三方測評、上級黨組織點評和張貼公示的“四評一公開”方式，進行立體綜合評定星級。星級評定結果作為基層黨組織書記評優(yōu)評先、推薦任職、激勵表彰和發(fā)放報酬的重要依據(jù)。

對于黨員，是通過支部每月記實考評、年底民主測評和特色創(chuàng)新工作加分，按比例折算出每位黨員的綜合得分并據(jù)此評出優(yōu)秀黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員。對考評結果為合格及以上的黨員，進行示范星評定。結合黨員日常積分情況，評選出信念宗旨星、敬業(yè)奉獻星等“十星”黨員示范標兵，激勵黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

對于黨員志愿者，結合黨員“五亮”行動、“旅游都江堰·黨員示范行動”“旅游都江堰·你我同行”黨員志愿服務等活動，在全市全面實施黨員志愿服務積分制管理。

“這些考評指標針對性非常強，黨支部主要聚焦規(guī)范化建設、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；黨組織書記主要聚焦政治立場、組織發(fā)動能力、帶領群眾增收致富等；黨員主要聚焦‘四講四有’標準；黨員志愿者主要聚焦志愿服務積分情況?！倍冀呤形M織部黨建科科長趙剛才介紹道。

那么，“群星工程”的結果如何用？

“一是作為落實黨建責任制和完成黨建目標考核的重要工作任務；二是作為選樹先進典型、表彰（表揚）以及干部提拔任用的重要依據(jù)；三是作為推選‘兩代表一委員’的必要條件?！壁w剛才說，對于無職黨員，還提供外出學習和培訓的機會，這也得到了廣大黨員的積極擁護。（責編：余娜）