文/福建省綠化委員會辦公室圖/李鸞漢羅福海

福建省持續(xù)推進森林城市建設

文/福建省綠化委員會辦公室圖/李鸞漢羅福海

為深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，推進美麗福建、生態(tài)文明先行示范區(qū)和試驗區(qū)建設，福建省于2010年全面啟動國家和省級“森林城市”創(chuàng)建活動。目前，全省已擁有4個“國家森林城市”（廈門、漳州、龍巖、三明），福州、泉州、莆田、南平、寧德和平潭綜合實驗區(qū)正在積極創(chuàng)建“國家森林城市”；已表彰6批共34個“省級森林城市（縣城）”29個市（縣、區(qū)）正提出“省級森林城市（縣城）”創(chuàng)建申請。

一、加強組織領導。2010年，福建省委、省政府下發(fā)《關于加快造林綠化推進森林福建建設的通知》（閩委〔2010〕37號），強調(diào)要“突出抓好9個設區(qū)市城區(qū)的植樹造林，多建城市片林、城市森林公園，加快推進爭創(chuàng)森林城市”。2011年，福建省人民政府印發(fā)《福建省“十二五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(閩政〔2011〕56號)，提出“十二五”期間全省創(chuàng)建國家森林城市3個、省級森林城市（縣城）30個的工作目標。省綠化委、省林業(yè)廳先后下發(fā)了《關于開展創(chuàng)建森林城市（縣城）活動的通知》和《福建省森林城市（縣城）申報與考評辦法》，制定了福建省地方標準《森林城市（縣城）總體規(guī)劃技術規(guī)程》并被省政府授予“福建省標準貢獻獎”三等獎。

二、抓好宣傳發(fā)動。一是以植樹節(jié)和義務植樹月活動為契機，積極倡導“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的理念，廣泛開展“森林進城、森林環(huán)城、森林惠民”主題宣傳活動，大力宣傳森林城市建設的意義、成效和先進典型，推動地方黨委、政府將森林城市建設擺上重要議事日程和為民辦實事項目。二是注重宣傳對象的廣泛性、宣傳內(nèi)容的豐富性、宣傳手段的多樣性，在用好報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的同時，廣泛運用網(wǎng)絡、微博、微信、手機客戶端等新媒體，通過開展“創(chuàng)森”攝影展覽、征文比賽、市民問卷調(diào)查、發(fā)放知識手冊等多種形式的宣傳活動，為建設森林城市營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是部署開展“森林城市·綠色家園”攝影主題大賽活動，按照國家林業(yè)局宣傳辦公室印發(fā)《“森林城市·綠色家園”攝影主題大賽活動方案》的要求，精心組織，積極參賽，用攝影作品展現(xiàn)森林與城市、綠色與人居的和諧畫卷。

三、落實創(chuàng)建目標。福建省委、省政府《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》明確提出，“到2020年，持續(xù)創(chuàng)建一批園林城市和森林城市”；省政府已將森林城市建設列為《福建省“十三五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》的重要內(nèi)容。各地把森林城市建設作為推動綠色發(fā)展的重要抓手，作為增進民生福祉的重大舉措，對創(chuàng)森工作進行再動員、再部署，從國家和省級兩個層面落實創(chuàng)建目標。一是積極推動實現(xiàn)“國家森林城市”全覆蓋。力爭在“十三五”末，全省9個設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)均獲得“國家森林城市”稱號。其中，福州、泉州爭取2017年成功創(chuàng)建國家森林城市，莆田爭取2018年，南平、平潭爭取2019年，寧德爭取2020年成功創(chuàng)建國家森林城市。二是積極推動省級森林城市創(chuàng)建全覆蓋。按照國家森林城市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）原則上都要是“省級森林城市（縣城）”的新要求，“十三五”期間計劃新增“省級森林城市（縣城）”30個以上，努力實現(xiàn)“省級森林城市（縣城）”全覆蓋的目標。

四、突出建設重點。一是著力推進城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來。進一步完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，建設一批城市森林公園、濕地公園、城市片林、林蔭大道、城鄉(xiāng)綠道等生態(tài)服務設施，積極推進森林進機關、進學校、進住區(qū)、進園區(qū)，將森林科學合理地融入城市空間，形成林在城中、城在林中的景象。二是著力推進城市周邊綠化，積極打造環(huán)城森林帶。加強城市周邊山體、水體、濕地等自然生態(tài)保護和生態(tài)修復，構建環(huán)城生態(tài)屏障；依托城市周邊公路、鐵路、河流、水渠等，建設環(huán)城林帶；充分利用城市周邊的荒山荒地、礦區(qū)廢棄地、城鄉(xiāng)結合部不宜耕作土地開展綠化造林，提升城市森林的綠肺和休閑功能。三是著力推進城市群綠化，擴大城市之間的生態(tài)空間?！笆濉逼陂g，福建省以推進國家和省級“森林城市”創(chuàng)建全覆蓋為基礎，積極探索廈漳泉等森林城市群建設，依托區(qū)域內(nèi)山脈、水系、路網(wǎng)、林地等要素，以“三帶一區(qū)”建設（沿海防護林基干林帶、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶和重點生態(tài)區(qū)位林分修復）為重點，通過綠色通道、綠色屏障、生態(tài)廊道建設和城市綠化，實現(xiàn)城市間森林、綠地等自然生態(tài)系統(tǒng)的互連互通。四是著力推進鄉(xiāng)村綠化，打造鄉(xiāng)土氣息濃郁的美麗鄉(xiāng)村。貫徹落實省政府《關于進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》，以綠化促美化、以綠化促文明、以綠化促致富。重點抓好鄉(xiāng)村公園建設、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林營造，積極引導農(nóng)民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，努力打造一批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗鄉(xiāng)村。五是著力推進森林文化建設，提升城鄉(xiāng)居民生態(tài)文明意識。充分發(fā)揮城市森林的生態(tài)文化傳播功能，依托森林公園、自然保護區(qū)、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)等各類生態(tài)資源，建立生態(tài)科普教育基地，完善生態(tài)標識、解說系統(tǒng)，設立參與式、體驗式的生態(tài)課堂，為城鄉(xiāng)居民了解森林、享受森林提供方便。深入開展全民義務植樹活動，加強古樹名木保護，做好市樹市花評選及推廣應用，讓建設森林城市成為老百姓的自覺行動。

五、加大資金投入。全省各地堅持“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的新理念，以實施城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程為重點，以弘揚森林生態(tài)文化為特色，把“創(chuàng)建森林城市，打造宜居環(huán)境”寫入政府工作報告，作為為民辦實事項目加以推進。“十二五”期間，全省累計投資114.6億元，完成“四綠”（綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障）工程植樹造林544.4萬畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，廈門市“創(chuàng)森”投入資金40多億元，大力實施“城市森林生態(tài)建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、森林生態(tài)文化培育”三大工程；漳州市投資53.6億元，重點組織實施“六大森林城市工程”；龍巖市投入100多億元資金，重點建設“十大森林城市工程”；三明市立足“森林惠民、森林富民、森林育民”，投入90多億元資金，實施城鄉(xiāng)綠化一體化等十大工程建設，實現(xiàn)省級森林城市（縣城）全覆蓋。

責任編輯/葉忠華