朱雙雙

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

健康中國(guó)建設(shè)背景下杭州市老年體育活動(dòng)發(fā)展路徑研究

朱雙雙

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

大健康發(fā)展背景下，國(guó)家綜合實(shí)力提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步始終離不開(kāi)全民健康。如今人口老齡化，群眾的體育健身需求日益增長(zhǎng)，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問(wèn)題突出，需重新定位新時(shí)期全民健身發(fā)展內(nèi)涵，為建設(shè)健康中國(guó)起到引領(lǐng)性的作用。本文采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法等研究方法，對(duì)杭州市社區(qū)老年人體育活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，剖析存在的主要問(wèn)題，并提出發(fā)展路徑。

大健康；健康中國(guó)；全民健身；老年體育

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

健康中國(guó)建設(shè)背景下杭州市老年體育活動(dòng)發(fā)展路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 大量查閱老年體育、老年體育活動(dòng)等相關(guān)性的文獻(xiàn)，并收集有關(guān)社區(qū)體育方面的研究成果以及文獻(xiàn)資料，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法 選取杭州市上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭8市區(qū)經(jīng)常參與體育健身鍛煉的60歲以上老年人為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放問(wèn)卷共2160份，回收問(wèn)卷2130份，回收率98.6%，其中有效問(wèn)卷1981份，有效率91.7%。

1.2.3 專(zhuān)家訪談法 走訪了杭州市9個(gè)街道的社區(qū)文化服務(wù)站或街道辦，訪問(wèn)街道文化站負(fù)責(zé)人、體育干事、體育健身團(tuán)負(fù)責(zé)人等。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 采用Excel對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 杭州市社區(qū)老年體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查

2.1.1 參與動(dòng)機(jī)分析 “健康”對(duì)于老年人尤為重要，是其安度晚年之本、立身之基、民生之本、和諧之源。根據(jù)全民健身計(jì)劃綱要，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”始終是我國(guó)體育發(fā)展的核心目標(biāo)。據(jù)調(diào)查顯示（表1），杭州市老年人參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)主要包括防病強(qiáng)身、提高運(yùn)動(dòng)能力、調(diào)節(jié)情緒；其次是消遣娛樂(lè)、社交、減肥健美等等。對(duì)于老年人來(lái)講，增強(qiáng)體育鍛煉以及豐富社會(huì)文化生活是尤為重要。

表1 杭州市老年人參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)一覽表n=1 981

2.1.2 參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目選擇 根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)（表2），杭州市老年人體育健身項(xiàng)目選擇與其身體機(jī)能特征基本吻合，主要集中在健身快走、健身操、太極拳、健身跑等無(wú)對(duì)抗性的體育健身項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了其注重節(jié)奏和韻律的特點(diǎn)，其中包括門(mén)球、游泳、空竹等有一定“技術(shù)含量”的活動(dòng)項(xiàng)目；另一方面，女性在活動(dòng)項(xiàng)目選擇上則更注重美感的追求。

表2 不同性別老年人參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目情況一覽表n=1 981

2.1.3 杭州市社區(qū)老年體育活動(dòng)參與形式特征分析 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示（表3），杭州市老年人參與體育活動(dòng)的形式主要集中在“與朋友一起”“參加輔導(dǎo)站”“獨(dú)自鍛煉”，分別占到總比例的42.0%、25.7%、15.8%；選擇家人一起鍛煉的占9.6%，視實(shí)際情況而選擇不同的活動(dòng)形式的占6.9%。

通過(guò)橫向數(shù)據(jù)比較分析發(fā)現(xiàn)，選擇“與朋友一起”參與體育活動(dòng)更受杭州市老年人的青睞（41.3%）；另外，男性老年人更偏重于選擇獨(dú)自鍛煉占到總比例的21.3%，而更傾向于選擇社區(qū)輔導(dǎo)站（點(diǎn)）進(jìn)行體育活動(dòng)的女性老年人占到總比例的31.1%；這表明了選擇“與朋友一起”或“參加輔導(dǎo)站”進(jìn)行體育活動(dòng)受到低齡老人歡迎，而高齡老年人則會(huì)選擇獨(dú)自鍛煉。

表3 不同性別老年體育活動(dòng)的參與形式特征一覽表

2.1.4 杭州市社區(qū)老年體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施選擇 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，杭州市老年人參與體育活動(dòng)主要場(chǎng)所只要集中在社區(qū)活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、住宅區(qū)空地、公園、學(xué)校等公共基礎(chǔ)場(chǎng)；其次是自家庭院、健身形體房。另一方面，社區(qū)活動(dòng)中心是杭州市男性老年人進(jìn)行體育活動(dòng)的首選；其次是廣場(chǎng)、公園、住宅區(qū)空地，由此可見(jiàn)并無(wú)選擇上的明顯差異性；而杭州女性老年人更喜歡參與群體性體育活動(dòng)，以社區(qū)活動(dòng)中心為體育活動(dòng)場(chǎng)所的比例達(dá)到42.7%。

2.2 杭州市社區(qū)老年體育活動(dòng)主要問(wèn)題剖析

2.2.1 體育健身活動(dòng)設(shè)施缺乏多樣性

《杭州市全民健身計(jì)劃（2011－2015年）》明確指出，要加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升體育設(shè)施品質(zhì)工程。集中建設(shè)體育健身中心以及體育健身公園，數(shù)量將達(dá)到100處以上，且達(dá)到人均1.8m2以上的公共體育場(chǎng)地面積。據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，杭州市社區(qū)老年體育健身活動(dòng)設(shè)施主要存在著種類(lèi)較少、數(shù)量不足、設(shè)施陳舊等嚴(yán)重問(wèn)題；其次表現(xiàn)為不感興趣、不會(huì)使用和安全問(wèn)題，這些都是造成社區(qū)的體育健身設(shè)施“設(shè)而不用”的直接影響因素；再次，多數(shù)人不愿意使用社區(qū)的體育健身設(shè)施，與其衛(wèi)生清潔問(wèn)題直接相關(guān)。

2.2.2 老年體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇單一 杭州市老年活動(dòng)中心的宗旨是：真誠(chéng)為老服務(wù)，共創(chuàng)和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”創(chuàng)造良好的活動(dòng)環(huán)境和敬老氛圍。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，杭州市老年體育活動(dòng)項(xiàng)目選擇仍然較

為單一，主要集中在健身快走、健身操（舞）和太極拳。街道社區(qū)特色體育項(xiàng)目的推廣，應(yīng)結(jié)合老年人體育鍛煉的實(shí)際需求，由街道直接管理的體育活動(dòng)健身團(tuán)隊(duì)組織開(kāi)展。通過(guò)街道“一鎮(zhèn)一品”體育活動(dòng)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步打造群眾體育健身品牌，形成社會(huì)影響力較強(qiáng)的群眾性體育活動(dòng)。

2.2.3 體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)過(guò)于依賴政府 通過(guò)調(diào)研獲知，社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是直接影響社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的頻數(shù)與質(zhì)量的首要因素，其社區(qū)體育初期經(jīng)費(fèi)主要由該社區(qū)管理中心承擔(dān)，并列入活動(dòng)組織策劃方案。一般來(lái)說(shuō)，如果社區(qū)體育活動(dòng)的組織策劃以及造成的社會(huì)影響力較高，則該社區(qū)管理中心可以通過(guò)向上級(jí)部門(mén)遞交相應(yīng)成果材料申領(lǐng)到豐厚的部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，以作為下一次舉辦體育活動(dòng)的基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。隨著群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求以及生活物質(zhì)水平提升，杭州市投入體育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政總支出量呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，但依然無(wú)法滿足廣大社區(qū)老年體育活動(dòng)的開(kāi)展以及群眾的體育健身需求。

2.2.4 體育服務(wù)信息供給有效性不足

根據(jù)實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，杭州市老年體育活動(dòng)信息傳播方式較為傳統(tǒng)，通常依賴社區(qū)的信息宣傳欄以獲取體育服務(wù)信息，這種傳統(tǒng)的傳播途徑存在著內(nèi)容時(shí)效性與準(zhǔn)確性不足的問(wèn)題；其次，在體育服務(wù)信息的內(nèi)容上，主要包括體育健身常識(shí)和體育賽事活動(dòng)事后信息等，缺乏有關(guān)體育健身政策法規(guī)、體育活動(dòng)場(chǎng)地信息、體育活動(dòng)預(yù)備信息等內(nèi)容的有效供給，從而在一定程度上直接影響到社區(qū)體育活動(dòng)有效開(kāi)展。

2.3 杭州市老年體育活動(dòng)發(fā)展路徑

2.3.1 進(jìn)一步完善社區(qū)體育管理體制

面對(duì)人口老齡化、群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，應(yīng)該更準(zhǔn)確地把握和認(rèn)識(shí)新時(shí)期全民健身的理念與內(nèi)涵，秉承“體育是民生”的思想理念，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、重基層、多活動(dòng)、促提高”的優(yōu)化模式重點(diǎn)建設(shè)群眾體育，從而使老年群眾融入體育、融入生活、融入現(xiàn)代。首先，重新審視并充分發(fā)揮政府主導(dǎo)地位，以社區(qū)街道和老年體育協(xié)會(huì)為橋梁協(xié)同發(fā)展；其次，始終圍繞社區(qū)居委會(huì)，通過(guò)社區(qū)活動(dòng)中心，完善基層社區(qū)體育管理體系；再次，科化組織培訓(xùn)社區(qū)老年體育工作者，促使社區(qū)老年體育活動(dòng)走向組織化、規(guī)范化和持久化。

2.3.2 多途徑提升區(qū)域場(chǎng)地資源的合理化利用率 綜合分析社區(qū)老年人體育活動(dòng)生理、心理需求的特征，設(shè)置集針對(duì)性、興趣性、便利性于一體的體育健身設(shè)施，全面提升區(qū)域場(chǎng)地設(shè)施的利用率；打造社區(qū)街道的健身活動(dòng)信息專(zhuān)欄，輔以講座等宣傳形式，輔導(dǎo)老年人科學(xué)合理化的體育健身鍛煉，充分發(fā)揮信息傳播的優(yōu)勢(shì)以提高適用率；建立社區(qū)體育健身設(shè)施的日常管理體系，定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)修理、清潔等工作，進(jìn)一步提高可用率。在保證校園安全及正常教學(xué)秩序的前提下，明確對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)制性和義務(wù)性；建立實(shí)行學(xué)校與街道共同管理機(jī)制以及政府補(bǔ)助機(jī)制與安全保障機(jī)制，同時(shí)輔建人身安全保險(xiǎn)機(jī)制與突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，做好安全事故防范工作以及應(yīng)急能力。

2.3.3 有效拓寬社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)路徑

杭州市體育事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化，正逐步走向科學(xué)化、制度化。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不完善，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的支出效應(yīng)和政府職能的發(fā)揮受到制約。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化體育事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金分配和使用機(jī)制，提高群眾性、民生性體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例，發(fā)揮政府事業(yè)經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)向作用，把更多的錢(qián)用在推動(dòng)社區(qū)基層全民健身事業(yè)上，用在為居民提供更完善的體育健身服務(wù)上，以滿足人民群眾，特別是面對(duì)當(dāng)下老年群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，通過(guò)施惠于社會(huì)和居民來(lái)體現(xiàn)政府職能部門(mén)的本質(zhì)價(jià)值。

2.3.4 打造現(xiàn)代化立體式社區(qū)體育信息服務(wù)平臺(tái) 現(xiàn)代化的信息傳播手段，具有多變性且快速性，已發(fā)展成為當(dāng)下體育信息傳播與服務(wù)的主格調(diào)。首先，建立特定的老年人信息傳播方式。利用社區(qū)信息欄、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)方式，向社區(qū)老年人提供科學(xué)的體育健身、保健知識(shí)，社區(qū)賽事活動(dòng)信息等；其次，與老年人體育協(xié)會(huì)、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或其他社會(huì)組織合作，以宣講會(huì)、講座的方式，吸引老年朋友身體力行參與其中；再次，增加體育健身類(lèi)電視節(jié)目，通過(guò)電視播放聲圖并茂的形式可以給老年人更為直接的感官刺激，有助于增強(qiáng)老年人的體育活動(dòng)意識(shí)。

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G812.7

：A

：1674-151X（2017）05-152-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.09.075

投稿日期：2017-01-05

2017年度杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（M 17YD002）。

朱雙雙（1989—），研究員（助教）。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。