王明進(jìn)

【摘要】網(wǎng)絡(luò)泄密事件之所以頻繁發(fā)生，一是西方文化中的極端自由主義和對政府的反感造就了一批“黑客羅賓漢”；二是西方一些國家在網(wǎng)絡(luò)自由方面的虛偽表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中遭遇反彈；三是法律沒有處理好言論自由與國家安全之間的關(guān)系；四是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的某些特性刺激了網(wǎng)絡(luò)泄密事件的不斷發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)自由 言論自由 泄密事件 【中圖分類號】D55 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

極端自由主義造就了一批“黑客羅賓漢”

“網(wǎng)絡(luò)空間”被認(rèn)為是繼陸、海、空、天之后人類發(fā)現(xiàn)的第五“公域”。當(dāng)這片公域為人類敞開大門的時候，不少人便驚異于它的開放性，人們不需要辦理任何出入境手續(xù)，只要隨著鼠標(biāo)的點動，就可以游走于世界。網(wǎng)絡(luò)空間給人的印象是獨立于世界上任何國家管制的領(lǐng)域。早在1996年，美國著名黑客約翰·佩里·巴洛（John Perry Barlow）就發(fā)表了《網(wǎng)絡(luò)空間獨立宣言》，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間沒有主權(quán)，不需要政府的管理，呼吁政府離開網(wǎng)絡(luò)，表達(dá)了網(wǎng)絡(luò)自由的極端主義思想。另一方面，在西方的政治理念中，政府是惡的象征，以政府為代表的公權(quán)力需要受到監(jiān)督和制約。對網(wǎng)絡(luò)自由的極端追求和對政府的反感造就了一批“黑客羅賓漢”。

從當(dāng)前出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)泄密形式來看，這些泄密事件要么是企圖通過泄密監(jiān)督權(quán)威，防止權(quán)威的擴(kuò)張；要么是揭露政府在網(wǎng)絡(luò)空間濫用權(quán)力的行為?！熬S基解密”網(wǎng)站號稱有三大宗旨：信息自由、揭開事實真相，創(chuàng)造并維護(hù)真正的歷史。維基解密的創(chuàng)辦人阿桑奇被人們稱為“黑客羅賓漢”，他認(rèn)為，當(dāng)前政府的運作方式剝奪了公民對很多公共問題的知情權(quán)，維基解密要做的工作就是要公開公共權(quán)力的信息，使公共權(quán)力的行為過程能夠公開透明。維基解密并不是監(jiān)督某一個政府，而是準(zhǔn)備揭露全球范圍內(nèi)的各國政府、公司以及非政府組織的行為。斯諾登曝光了美國政府通過“棱鏡項目”對本國及世界其他國家的長期網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行為，他為其泄密行為辯解說，“我想激起一次全球性的辯論，探討隱私、互聯(lián)網(wǎng)自由和國家監(jiān)控的危險性等問題”，他之所以要采取行動，是因為“我不想生活在沒有隱私、沒有自由、把互聯(lián)網(wǎng)的獨特價值都消滅掉的世界里”。①

網(wǎng)絡(luò)空間的開放性造就了網(wǎng)絡(luò)絕對自由的擁躉者。但網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實世界的反映，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)自由的極端擁躉者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間和自己想象的完全不同后，就會對不同于自己想象的網(wǎng)絡(luò)空間現(xiàn)實做出強(qiáng)烈反應(yīng)，而網(wǎng)絡(luò)泄密事件就是其中的突出現(xiàn)象。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)國家在“網(wǎng)絡(luò)自由”方面的虛偽表現(xiàn)

事實上，世界不同國家對待網(wǎng)絡(luò)空間的態(tài)度，很像歷史上不同國家對待海洋的態(tài)度：海洋強(qiáng)國擁有世界一流的航海、探測和開發(fā)技術(shù)，更傾向于主張海洋自由；而海洋弱國則更希望自己臨近的海洋歸屬自己的主權(quán)管轄之下，受到更多的主權(quán)保護(hù)。今天美國仍在世界各地有條不紊地實施著“自由航行計劃”，挑戰(zhàn)沿海國的海洋主權(quán)。同樣，作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源地，美國是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最為發(fā)達(dá)的國家，因而也就成為“網(wǎng)絡(luò)自由”的積極推動者。但是，在國際舞臺上，“網(wǎng)絡(luò)自由”卻常常成為美國實現(xiàn)自己國家戰(zhàn)略利益的工具。

美國政府一直在利用“網(wǎng)絡(luò)自由”為美國的外交政策服務(wù)。例如，在2009年伊朗總統(tǒng)選舉中，美國就利用互聯(lián)網(wǎng)干涉大選。而為了不影響伊朗反對派組織反政府的活動，美國國務(wù)院甚至要求推特公司推遲系統(tǒng)升級，而推特公司也這樣做了。當(dāng)“維基解密”網(wǎng)站的泄密行為有可能危及美國的安全利益的時候，美國則施加壓力，使為維基解密網(wǎng)站提供服務(wù)器、域名解析以及資金轉(zhuǎn)賬等方面支持的公司切斷服務(wù)。這顯然違背美國倡導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)自由”的價值理念。

而美國打著“網(wǎng)絡(luò)自由”旗號監(jiān)視全世界的行為也讓很多人失望。斯諾登在參加了美國情報系統(tǒng)所進(jìn)行的“棱鏡計劃”后，對該項目嚴(yán)重濫用權(quán)力對世界各國展開大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽感到震驚。他還對美國國家情報局總監(jiān)克拉鉑在2013年3月聲稱“美國沒有蓄意搜集美國民眾的數(shù)據(jù)”的撒謊行為感到憤怒。美國的監(jiān)控行為，使斯諾登心中的自由、平等、民主等典型的美國價值觀出現(xiàn)了幻滅。這是他放棄舒適的生活和待遇，走上泄密之路的重要因素。

言論自由與國家安全的法律關(guān)系難以平衡

言論自由作為基本人權(quán)，體現(xiàn)在重要的國際人權(quán)法律文件當(dāng)中。但言論自由并非沒有限度，就網(wǎng)絡(luò)泄密事件而言，需要在言論自由與國家安全之間作出權(quán)衡。對言論自由的極端堅持，往往導(dǎo)致言論自由與國家安全的關(guān)系失衡，導(dǎo)致泄密事件的發(fā)生。

1791年美國國會通過的憲法第一修正案，從憲法上確立了言論自由至高無上的地位。為避免違憲，美國政府避免直接干預(yù)新聞媒體的經(jīng)營管理，政府不能禁止報紙發(fā)表消息，只有在確實證明媒體發(fā)表了泄密的消息且造成直接、即時且無可挽回的損害，才能在事后追訴媒體的違法。政府官員雖然可以依據(jù)美國憲法將某些事項設(shè)置為機(jī)密，但涉密事項一旦被媒體掌握，政府就很難阻止信息的傳播了。而媒體為了吸引讀者，又往往熱衷揭秘。美國盡管在1917年就制定了《反間諜法》，將向外國政府“提供、發(fā)送、傳遞”情報行為列為犯罪，但并沒有說明是否適用于新聞記者。由于新聞記者在美國被冠以“無冕之王”，幾乎沒有新聞記者因泄密而被追究。在“維基解密”事件發(fā)生之后，《紐約時報》對“維基解密”利用自愿者匿名上傳機(jī)密文件的做法大為贊賞，曾考慮按照“維基解密”的方式開通一條“泄密者綠色通道”，專門讓政府雇員能夠匿名上傳大量機(jī)密文件。美國憲法上的這種規(guī)定，導(dǎo)致泄密事件層出不窮。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的某些特點對泄密事件的發(fā)生有促進(jìn)作用

由于互聯(lián)網(wǎng)是向所有人開放的，一個人只要愿意，都可以成為信息的提供者。傳統(tǒng)媒體的信息發(fā)布一般都采用實名制，網(wǎng)絡(luò)時代的虛擬性則使匿名成為可能，這是對泄密的巨大保護(hù)和鼓勵。從“維基解密”的工作形式來看，其材料主要來源于匿名用戶上傳的材料，網(wǎng)站負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行核實發(fā)布?！熬S基解密”發(fā)布的有關(guān)美國政府的很多機(jī)密材料，都是由美國政府或者軍隊的雇員匿名提供的?！熬S基解密”本身也很神秘，最為重要的特征是沒有固定的辦公地點，也沒有公布辦公電話，并且采取了嚴(yán)格的保密措施，在提供大量文件給公眾閱讀的同時，還不會暴露自己，從而以安全可靠的形象免除了為網(wǎng)站提供機(jī)密信息的人員的后顧之憂。從運行機(jī)制上看，“維基解密”是由一些新聞記者、技術(shù)人員等志愿者組成的，員工之間互不見面，在線交流以加密方式進(jìn)行，連真實姓名也不會透露。因此，“維基解密”網(wǎng)站背后支持者是一個數(shù)量龐大的匿名的團(tuán)隊。這種匿名性能夠保障信息提供者的安全。美國駐伊拉克士兵布拉德利·曼寧利用自己負(fù)責(zé)情報分析工作之便，非法下載25萬份美國政府的機(jī)密資料，轉(zhuǎn)交給“維基解密”，他僅僅因為炫耀而暴露自己。而曼寧只是眾多為維基解密傳送機(jī)密的人物之一。

網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點，對泄密者構(gòu)成某種激勵。網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時性和世界性，信息一旦發(fā)布，往往立刻就可以傳遍全世界。網(wǎng)絡(luò)的即時性，也使網(wǎng)絡(luò)中心的即時管理成為不可能，而網(wǎng)絡(luò)管理上的困難使網(wǎng)絡(luò)傳播形成了去中心化和去權(quán)威化的特點。網(wǎng)絡(luò)泄密的信息通過網(wǎng)絡(luò)的傳播能夠瞬間影響世界各國，尤其是在傳播者精準(zhǔn)地選擇傳播時間的情況下，往往能夠?qū)η閯莓a(chǎn)生重要影響，這種效果往往為泄密者所追求。

（作者為北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授）

【注釋】

①[美]格倫·格林沃爾德著，米拉、王勇譯：《無處可藏》，北京：中信出版社，2014年，第43頁。

責(zé)編/周素麗 美編/李祥峰