演講嘉賓

盧中原 國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任

于洪君 中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長兼

當代世界研究中心主任

朱杰進 復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任

張曉剛 國際標準化組織（ISO）主席

于欣麗 國家標準化管理委員會副主任

高鷹忠 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

盧中原：“一帶一路”建設(shè)對標準化提出新要求

大家好，聽說這已經(jīng)是第三次舉辦關(guān)于標準化問題的論壇，我很榮幸受到邀請?！耙粠б宦贰睂ξ覀儤藴驶ぷ魈岢鍪裁礃拥男乱螅覐倪@個角度來談一下體會。

在當今國際格局中，中國為全球化大潮注入暖流，同時給世界帶來中國提供的公共產(chǎn)品。在此背景下，我們要有自己的標準。在推動“一帶一路”建設(shè)過程中，我國的工程項目、經(jīng)濟管理、商業(yè)模式等都要“走出去”，而我們的標準能否“走出去”，這是一個很大的挑戰(zhàn)。

當前，“一帶一路”建設(shè)已進入了沿線國家間合作領(lǐng)域精耕細作、合作項目垂直深入的關(guān)鍵階段。我們的標準化工作和思路也要跟進和引領(lǐng)，如技術(shù)的標準、能耗排放標準、各種安全標準等等。

習(xí)近平總書記曾說，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，也是“一帶一路”建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進，注重在人文領(lǐng)域精耕細作，尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣，加強同沿線國家人民的友好往來，為“一帶一路”建設(shè)打下廣泛社會基礎(chǔ)。在“一帶一路”標準化建設(shè)過程中，我們要更多注意多元文化、人文關(guān)懷的對接。如果能夠做到，那么“一帶一路”倡議輸出去，人家也是可以接受的；我們引進來，人家也是愿意來的。所以隨著“一帶一路”建設(shè)的推進和階段性的提升，我們的標準化工作也要起到跟進甚至引領(lǐng)的作用。

于洪君：中國企業(yè)走出去要強化標準意識

國際社會很早就意識到標準的連通、標準的相互認同、標準的國際對接問題。隨著2000年我國加入WTO，真正參與世界經(jīng)濟循環(huán)，參與經(jīng)濟全球化，近幾年從中央政府到中央政府的各個部門、各個機構(gòu)，乃至一些企業(yè)，開始認識到標準國際化的重要意義，開始大力推進這方面的工作?？梢哉f我們整個社會、整個國家已經(jīng)意識到標準的國際化對于我們參與經(jīng)濟全球化具有不可低估的重要意義。

“一帶一路”國際合作高峰論壇召開后，“一帶一路”進入了全球推進、精耕細作的新階段。那么，如何在全球范圍內(nèi)開展“一帶一路”建設(shè)？我認為，首先技術(shù)要先行，政策要做好引導(dǎo)工作。企業(yè)排山倒海地走出去，標準意識要強化，我們的標準國際化工作要跟得上?，F(xiàn)在我們也注意到了，我們和國際標準化組織有合作協(xié)議，和很多國家簽署了類似的文件。但這還不夠，這只是我們在標準國際化道路上走出的萬里長征第一步。我在國外工作過，深深感到我們不懂得國際標準而使項目半途而廢的經(jīng)歷和教訓(xùn)是多么慘痛，所以標準問題是企業(yè)走出去的關(guān)鍵因素之一。

在我們中國企業(yè)走出去的過程中，一定要強化和推進中國走出去企業(yè)的標準意識，我認為，需要從以下幾個方面著手：第一，我們要和“一帶一路”國際伙伴搞好標準對接。讓他接受我們這些先進的、成熟的標準，但不能強加于人。第二，我們要通過共商、共建、共享協(xié)商制定雙方都能接受的標準。第三，我們也要把國際上普遍公認的標準引進來，用先進標準淘汰落后標準。第四，我們要靠技術(shù)標準引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理。最后，我們要在加強標準國際化的過程中，加強國內(nèi)相關(guān)機制、體制的建設(shè)，讓我們的標準走向世界，我們的“一帶一路”就會善行致遠。

朱杰進：“理念+制度”是新標準的塑造過程

金磚國家作為新時期發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊，在南南合作、國際發(fā)展合作中，創(chuàng)新了它的理念；也通過自己的治理，銀行的建設(shè)，對這些理念加以落實。我們今天探討的是標準，怎么樣塑造新的標準，我覺得兩個方面很重要：一是要想提出一個新的標準，這個標準的背后得有新的理念，首先跟別人想的東西不一樣。二是想的不一樣還不夠，新的理念一定能夠轉(zhuǎn)化成制度，轉(zhuǎn)化成機制，而這個制度在實踐中能夠運行，讓大家知道這個制度是有效的。“理念+制度”這樣的一個過程就是新標準的塑造過程。

對于金磚國家來說，它創(chuàng)新了南南合作的三個發(fā)展理念，一是堅持互利和尊重主權(quán)的原則，二是經(jīng)濟增長優(yōu)先，三是發(fā)展導(dǎo)向的全球經(jīng)濟治理，這在金磚國家中形成了共識，體現(xiàn)在新發(fā)展銀行的制度中。這都是開始，很難說這些理念在實踐中就能夠行之有效，但是不管怎么樣大家在努力，在探索怎么樣創(chuàng)新南南合作，創(chuàng)新發(fā)展中國家和發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟合作。

張曉剛：國際標準化支撐“一帶一路”建設(shè)

各國都在積極的參與國際標準化的活動，采用國際標準已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)象，“一帶一路”相關(guān)的貿(mào)易國在經(jīng)濟、政治、科技、社會各方面存在著差距，導(dǎo)致各國的標準是不一樣的，采用國際標準的比例也不一樣。要想避免貿(mào)易壁壘，要主動的參與國際標準化的工作，提高創(chuàng)新能力，爭取發(fā)言機會，才能實現(xiàn)平等協(xié)商，互惠互利。

中國已與21個“一帶一路”國家簽署了標準化的合作協(xié)議，中國國家標準委與“一帶一路”國家重點標準化組織進行了深入的互聯(lián)互通，在雙方共同關(guān)注的領(lǐng)域，相互采用對方的標準，共同推動對方標準的協(xié)同一致。今年五月在“一帶一路”國際合作高峰論壇前后，中國與俄羅斯、白俄羅斯等12個國家的標準化機構(gòu)共同簽署了加強標準合作，推動“一帶一路”建設(shè)的聯(lián)合倡議。這充分表明了沿線國家對標準化支撐“一帶一路”建設(shè)，促進互聯(lián)互通的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性的作用已經(jīng)達成了共識，將進一步推動標準體系的相互兼容。

今天大家齊聚一堂，共同研討推動“一帶一路”互聯(lián)互通，ISO對此十分的關(guān)注，這是對“一帶一路”的一次很好很積極的呼應(yīng)。我希望中國一如既往的積極參與國際標準化，在深入落實標準連通“一帶一路”行動計劃，以及包括標準戰(zhàn)略的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域的合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮標準與政策、規(guī)則“三位一體”的機制保障和軟聯(lián)通的作用。

于欣麗：標準聯(lián)通“一帶一路”的著力點

我認為，標準聯(lián)通“一帶一路”需從以下幾個方面推進：首先是戰(zhàn)略層面的對接。我們的戰(zhàn)略要跟一些國家的戰(zhàn)略，包括發(fā)達國家的戰(zhàn)略對接，尤其是“一帶一路”沿線國家的戰(zhàn)略要對接。

第二，推進基礎(chǔ)設(shè)施標準合作，支撐互聯(lián)互通的建設(shè)。包括在運輸裝備、能源、智慧城市加強標準化合作，促進人員交流，以標準兼容推動體系兼容。

第三，開展產(chǎn)能，擴大相互投資。在工程機械、油氣、鋼鐵、有色金屬等領(lǐng)域開展標準化的合作。首先我們要翻譯中國標準，推廣中國標準，宣傳中國標準。我們在國際上倡導(dǎo)的是一個標準、一次檢驗全球認可。同時標準不是萬能的，國際標準化組織也不是覆蓋全領(lǐng)域的，在許多領(lǐng)域，在國與國之間開展貿(mào)易的時候，沒有國際標準可以依據(jù)的話，我們共同來互相認可各自國家的標準。

最后，加強能源環(huán)境合作，建設(shè)綠色“一帶一路”，開展綠色產(chǎn)品標準的比對分析。比對分析是標準化工作的一個基礎(chǔ)，也是開展國際標準化活動的一個基礎(chǔ)。提升綠色化、低碳化水平，建立節(jié)能標準的標識互認機制，帶動技術(shù)產(chǎn)品裝備走出去。我們做的一切，最終都是帶動技術(shù)、產(chǎn)品、裝備走出去。標準是提供服務(wù)的。加強金融標準合作，支撐資金融通。深化與沿線國家金融標準化合作，共同制定金融國際標準，推動我國金融標準走出去。

高鷹忠：標準化促進金磚國家互聯(lián)互通

金磚國家合作機制是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，通過標準化實現(xiàn)“軟聯(lián)通”，結(jié)成“好伙伴”，拓展“朋友圈”，對于完善全球治理，開辟世界更加光明的未來具有重要意義。

標準聯(lián)通是國際合作共建人類命運共同體的重要機制保障。產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈的全球布局，商品資金的全球流通，人流物流信息流的全球往來，科技教育文化衛(wèi)生體育旅游的全球交流，各個領(lǐng)域不斷拓展深化的國際務(wù)實合作，都要求世界各國在產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)等方面加強標準聯(lián)通和標準化合作，用標準化這個滲透經(jīng)濟社會生活一切領(lǐng)域和全部過程的剛?cè)嵯酀氖侄蝸泶娈惽笸蛲ń?jīng)濟全球化的“任督二脈”，從機制上保障公平安全、順暢無阻、權(quán)益維護、互鑒互利、有序競爭、合作共贏，避免和化解矛盾沖突，促進要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合、環(huán)境協(xié)力保護，走向共同繁榮。

標準化是深化金磚國家伙伴關(guān)系的導(dǎo)航儀。主要體現(xiàn)在標準化深化金磚國家合作，促進共同發(fā)展；提升金磚國家在全球治理中的話語權(quán)，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)；促進金磚國家人文交流，夯實民意基礎(chǔ)；推進金磚國家機制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。

以標準化開辟金磚國家更加光明的未來。金磚國家應(yīng)不斷深化標準化雙邊多邊合作和互聯(lián)互通，按照開放、包容、合作、共贏宗旨，遵循共商、共建、共享原則，共促國際標準體系的完善，共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。

責(zé)編/張譯晟 美編/楊玲玲 解安琪（見習(xí)）