唐朋 姚伊琳 周仕德

（1.2.嶺南師范學院歷史系，廣東湛江524048；3.嶺南師范學院教育科學學院，廣東湛江524048）

《大蕭條與羅斯福新政》教學設計*

唐朋1姚伊琳2周仕德3

（1.2.嶺南師范學院歷史系，廣東湛江524048；3.嶺南師范學院教育科學學院，廣東湛江524048）

大蕭條，羅斯福新政，教學設計

《大蕭條與羅斯福新政》是岳麓版高中歷史必修二第15課，本課的教學內容偏多，涉及的經(jīng)濟概念理論性較強，因此上好本課對歷史教師來說是一個很大的挑戰(zhàn)。筆者根據(jù)對課程標準的理解，將本課內容進行了整合，重新設計了教學的思路，在此我們將對本課的認識和設計呈現(xiàn)出來，期待專家的討論批評。

一、教學內容分析

本課是第三單元“各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新與調整”中的第二課，在邏輯體系上上承“社會主義經(jīng)濟體制的建立”，下啟“戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調整”。在蘇聯(lián)的社會主義經(jīng)濟體制下，國家控制和計劃經(jīng)濟是其主要特色，當資本主義國家陷入經(jīng)濟危機的恐慌之時，社會主義蘇聯(lián)卻欣欣向榮。羅斯福新政的思路受到了蘇聯(lián)經(jīng)濟模式的啟發(fā)，國家干預取代了自由放任主義，美國通過體制內的政策調整逐漸走出了危機，挽救了資本主義。二戰(zhàn)結束后，羅斯福新政式的調整被一些主要資本主義國家所借鑒，資本主義世界又重新煥發(fā)了生機。

課標對本課的要求是：“列舉羅斯福新政的主要內容,認識羅斯福新政的特點,探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。”根據(jù)課本內容和課標要求，本課的教學重點是羅斯福新政對資本主義發(fā)展的影響。因此，我們將本課的教學立意設計為：從自由主義到國家干預。圍繞教學立意，我們將本課的內容進行了整合重構，將教學模塊設計為三個部分：1.失去控制的自由主義。2.別具一格的施政綱領。3.重獲新生的資本主義。

二、教學過程設計

（一）導入：展示兩張關于特朗普的新聞截圖

師：同學們知道美國的現(xiàn)任總統(tǒng)是誰嗎？

生：特朗普。

師：沒錯。特朗普于2016年11月9日當選為美國第45任總統(tǒng)，并于2017年1月20日正式宣誓就職。在他參與總統(tǒng)競選期間，他就宣稱要效仿羅斯福，而在他當選為總統(tǒng)之后，也有人對“特朗普能否重現(xiàn)羅斯福時代的基建偉業(yè)”表示質疑。那么，為什么特朗普要將自己與羅斯福聯(lián)系在一起？羅斯福的“基建偉業(yè)”指的又是什么？接下來我們就來一起學習《大蕭條與羅斯福新政》，一探究竟。

設計意圖：通過特朗普欲效仿羅斯福的新聞以及人們對他的懷疑使學生產(chǎn)生疑惑，激發(fā)學生的興趣，集中學生注意力。

（二）新課教學

第一板塊：失去控制的自由主義

教師呈現(xiàn)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制作的三張圖表：

材料1：1929年美國國民財富占有率

材料2：1923年與1928年美國投機收益指數(shù)與工資指數(shù)對比柱狀圖

材料3：分期付款使用比例柱狀圖

師：20世紀20年代的美國，受益于第一次世界大戰(zhàn)和第二次工業(yè)革命成果的普遍推廣，經(jīng)濟高速發(fā)展，進入了所謂的“柯立芝繁榮”時期。然而，在經(jīng)濟空前繁榮的背后，早已埋下了巨大危機的種子。請同學們仔細觀察上面的三幅圖表，分析美國的經(jīng)濟存在什么樣的問題？

（學生思考）

師：首先我們來看材料1，1929年的時候，美國國民財富的60%被僅占人口總數(shù)2%的富人所占有，而其余98%的人只擁有國民財富的40%，這說明雖然這一時期美國的經(jīng)濟雖然高度繁榮，但貧富差距十分嚴重，財富集中在少數(shù)人手中，作為消費主力軍的普通民眾卻相對日益貧困，消費能力嚴重不足。那么從材料2中我們又能得出怎樣的認識呢？

生：1923～1928年，投機收益指數(shù)迅速上升，工資指數(shù)增長緩慢。

師：這種現(xiàn)象會產(chǎn)生什么樣的后果？

生：越來越多的人參與股票投機。

師：股票投機是指一些股票交易者，預期到某股票會波動，于是在未升值前買進，升值后高價賣出，通過這種股票價格買進賣出獲取利潤。股票投機的盛行給人們虛假繁榮的假象，增加了金融經(jīng)濟的風險性。材料3反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？

生：分期付款大量使用。

師：分期付款是一種提前消費行為，不管買得起買不起都要買，它會造成消費品市場的人為膨脹。再看下面這則材料：

材料4：在1923年年底，在典型的美國城市中心鎮(zhèn)，每三個家庭中就有兩輛汽車，林德夫婦和他們的調查者們訪問了中心鎮(zhèn)的123個工人家庭，發(fā)現(xiàn)其中60個家庭都有汽車。而這60個家庭中，26戶人家的住房都非常簡陋，調查者們認為有必要問問他們家中是否有洗澡盆，結果他們發(fā)現(xiàn)26戶人家中的21家都沒有洗澡盆。汽車竟然比洗澡盆還快進入了這些家庭。

——〔美〕弗雷德里克·劉易斯·艾倫：《浮華時代——美國20世紀20年代簡史》師：汽車比洗澡盆還快進入普通民眾的家庭，這說明了什么問題？

生：繁榮的經(jīng)濟背后存在著反常的現(xiàn)象。

師：對于經(jīng)濟領域里的反?，F(xiàn)象，當時的胡佛政府卻對早已隱伏的危機幾乎毫無察覺，對經(jīng)濟繁榮的估計過于樂觀。1929年3月4日，胡佛在其總統(tǒng)就職演說中公開宣布：“總的來說，我們達到了世界上前所未有的慰藉和安全，從普遍的貧困中解脫出來后，我們得到了空前的個人自由?！?929年10月24日，紐約證券交易所股市崩潰，累積已久的危機全面爆發(fā)，胡佛政府的自由放任主義政策既沒能阻止危機的爆發(fā)也無法解救陷于經(jīng)濟危機的美國，自由放任主義的政策失去了對資本主義美國經(jīng)濟的控制。

設計意圖：圖表材料和文字材料相結合，一方面可以增加直觀性，調動學生的學習興趣；另一方面，通過觀察、分析圖表材料和文字材料，可以提高學生的歷史理解和歷史解釋能力。四則材料分別體現(xiàn)了經(jīng)濟危機前美國社會的幾種反?，F(xiàn)象，教師的引導加上學生的參與，有利于幫助學生理解自由放任主義是如何失去對資本主義國家經(jīng)濟的控制的。

師：在文化生活如此繁榮的今天，相信大家都能隨時隨地聽到喜歡的歌曲，老師想問問大家有沒有聽過20世紀30年代在美國十分流行的一首名為《兄弟你能分讓一角硬幣嗎》的歌曲呢？

生：沒聽過。

師：既然大家沒有聽過那么老師現(xiàn)在就分享給大家，同學們在欣賞歌曲的同時不要忘了關注屏幕上滾動的圖片信息。

師：為什么這首歌在美國20世紀30年代如此流行？

（學生思考）

師：這首歌在當時能夠如此流行，是因為它代表了受到工業(yè)帝國沉重打擊的建筑師們和退伍老兵等為代表的失業(yè)群體發(fā)出的呼聲。同學們從以上的材料信息里，結合課本第二目的內容，想一想此次危機的特點是什么？

生：時間長，范圍廣，破壞性大。

設計意圖：流行音樂反映了一個時代的特點，低沉壓抑的音樂與灰暗照片中絕望恐慌的人們共同營造了一個大蕭條期間美國社會現(xiàn)實的情境。通過這個情境，能夠加深學生對經(jīng)濟危機造成的嚴重影響的理解，為將胡佛政府自由放任政策與羅斯福新政進行對比奠定情感基礎。

第二板塊：別具一格的施政綱領

展示有關胡佛政府工作理念的兩則文字材料，以及1932年胡佛與羅斯福的競選演講內容：

材料1：在這場空前的經(jīng)濟大危機爆發(fā)后相當長的一段時間內，胡佛為代表的共和黨政府一直采取不承認主義和鴕鳥政策?！鹫蛉珖ＷC，危機將在60天內被克服。一直到1932年，經(jīng)濟情況一直在螺旋式下降，饑餓現(xiàn)象最嚴重的時候，胡佛仍然認為問題出在心理上，說什么：國家需要笑話去洗刷蕭條，只要喜劇演員多向人們說笑話，就可以解決饑寒問題。

——張茲暑：《美國兩黨制發(fā)展史》

材料2：美國經(jīng)濟危機期間，胡佛政府曾倡導地方和民間團體實施“自愿聯(lián)合政策”，為此政府批準了“鄰居互助計劃”，通過法令倡導輪流工作法。

——王斯德：《世界現(xiàn)代史》

師：從材料中可以看出胡佛政府應對危機的理念是什么？

生：自由放任主義。

材料3：我國今后一百年往哪里走，關鍵在于恪守美國傳統(tǒng)，而不是亂搞什么新花樣。聯(lián)邦政府不能成為經(jīng)濟和社會生活的參加者。

——1932年胡佛競選演說

我，作為下一屆總統(tǒng)的競選者，正在為我的誓言付出行動。我將為你們帶來“新政”與自信。我所要建立的政府將是一個強有力的巨人，它將擁有戰(zhàn)勝一切困難的力量。

——1932年羅斯福競選演說

師：胡佛在競選時說：“我國今后一百年往哪里走，關鍵在于恪守美國傳統(tǒng)，而不是亂搞什么新花樣?！倍膶κ至_斯福卻認為他將給大家?guī)硇抡c自信。這種情況下美國人的選擇是誰呢？

生：羅斯福。

師：羅斯福究竟有沒有實現(xiàn)他的諾言呢？同學們?yōu)g覽課本第三目，找一找羅斯福新政的措施。

生：整頓財政金融、調整工業(yè)生產(chǎn)、調節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實行社會救濟和以工代賑。

設計意圖：羅斯福新政的措施屬于基本史實，學生了解即可。此教學環(huán)節(jié)的重點在于透過羅斯福新政的措施認識其特點，因此，我們補充了胡佛政府應對經(jīng)濟危機的措施，并將胡佛與羅斯福在總統(tǒng)競選上的演說詞進行了對比，以突顯羅斯福施政綱領的別具一格。

師：依據(jù)羅斯福新政的內容，老師給大家提三個新政疑問，同學們分組討論，討論后派代表發(fā)言，小組之間互相補充。

問題1：新政為何首先從整頓銀行開始？

（學生分組討論）

生：羅斯福新政首先從整頓銀行開始有兩方面考慮：1.經(jīng)濟方面，銀行處于金融體系的核心地位，金融穩(wěn)定是生產(chǎn)和消費的保證。2.社會方面，經(jīng)濟危機爆發(fā)使美國國民對美國政府喪失信心，恢復銀行有利于重拾政府的信譽。

問題2：你認為羅斯福新政的各項措施中，哪一項最能體現(xiàn)其根本意圖？為什么？

（學生分組討論）

生：《全國工業(yè)復興法》。因為經(jīng)濟危機中最重要的一對矛盾是生產(chǎn)過剩與消費不足的矛盾，《全國工業(yè)復興法》通過制訂公平競爭法規(guī)、規(guī)定最低工資和最高工時標準，調整了生產(chǎn)與消費之間的關系，最能體現(xiàn)其運用政府干預手段調節(jié)經(jīng)濟危機的意圖。

問題3：有人說，一個社會的文明程度取決于其對窮人的態(tài)度。羅斯福政府是如何對待經(jīng)濟危機中的窮人的？對我們有什么啟示？

（學生分組討論）

生：開展社會救濟，實施以工代賑。啟示：國家對于社會弱勢群體要給予關懷，保證其基本的生活尊嚴；國家可以通過舉辦公共工程的方式救濟窮人，既可以推動基礎設施的建設，也可以鼓勵窮人進行自力更生。

師：正確。其實我們知道，美國是一個比較崇尚自由的國家，國民的自尊心極強，羅斯福新政之所以沒有單純的對窮人進行直接救濟而是實行以工代賑，實際上有保護美國國民自尊心的意圖在里面。

設計意圖：教科書上對羅斯福新政的措施介紹的比較詳細，學生自主閱讀即可掌握。但是，要想讓學生真正理解羅斯福新政，則需要進一步的深入思考。此環(huán)節(jié)設計了三個討論問題，第一個問題旨在幫助學生理解解決危機問題要抓住重點，找準突破口；第二個問題旨在幫助學生抓住新政的核心措施，理解羅斯福新政的主要指導思想是運用國家干預的手段調整資本主義生產(chǎn)關系。第三個問題旨在幫助學生認識羅斯福政府對待窮人的態(tài)度，獲取經(jīng)驗啟示，體會羅斯福的政治智慧。

第三板塊：重獲新生的資本主義

呈現(xiàn)美國恢復生產(chǎn)柱狀圖（1929～1945）、《大國崛起》紀錄片中的解說詞、羅伯特·舍伍德對羅斯福新政的評價等三則材料。

材料1：美國恢復生產(chǎn)柱狀圖（1929～1945）

材料2：《紐約時報》每周商業(yè)指數(shù)在羅斯福就職時為52.3，6月中旬達到87.1，這是兩年多來的最高水平。工廠的煙囪又冒煙了，農(nóng)場主的產(chǎn)品又運到市場出售，而不再是把它燒掉。人民對前途滿懷希望，蕭條雖然并沒有結束，但對蕭條的擔心已經(jīng)解除。

——唐晉主編：《大國崛起》

師：從以上兩則材料可以得出羅斯福新政產(chǎn)生了怎樣的作用？

生：美國的生產(chǎn)逐步恢復，人民恢復了對國家前途的信心。

材料3：資本主義經(jīng)過他（指羅斯福）的手術，得到的不是死亡，而是變得比過去更強壯，并取得新的生命。

——羅伯特·舍伍德：《羅斯福與霍普金斯》

師：為什么說羅斯福新政使得資本主義獲得了新的生命呢？

生：在經(jīng)濟大危機的沖擊下，有些資本主義國家走上了法西斯道路，羅斯福新政通過國家干預的手段，在資本主義體制內對經(jīng)濟進行了調整，不僅是挽救了美國，還挽救了資本主義制度，使資本主義獲得了新生。

設計意圖：圖表材料和文字材料相結合，幫助學生更加直觀、全面地認識羅斯福新政的深遠影響。

師：羅斯?？偨y(tǒng)因為新政和在二戰(zhàn)中的重要功績，成為美國歷史上唯一一位連任四屆的總統(tǒng)。前不久老師有位朋友去到了美國，在華盛頓哥倫比亞特區(qū)的美國歷史博物館給老師帶回了一則信息①此處信息素材來自湛江一中林菁老師，在此特別鳴謝。：美國有一項關于“你認為誰是最有影響力的總統(tǒng)”的調查，根據(jù)調查結果制作了排名表，我先不告訴大家答案，請同學們猜一猜，你們認為羅斯福總統(tǒng)在美國人心中排名第幾？（遮擋人物姓名信息，采用一邊與學生對話互動，一邊逐條展示結果的方式）

生：第一名！

師：不對，第一名是華盛頓，開國元勛，大家再猜猜看。

生：第二名或者第三名！

師：不對，第二名是林肯，第三名是奧巴馬。

生：第四名！

師：第四名是里根，大家再想想看。

（學生陷入沉思）

師：羅斯福在美國民眾的心目中排名第五，同學可以討論交流一下這是為什么呢？

（學生討論交流）

師：從同學們剛才給出的答案可以看出，羅斯?？偨y(tǒng)至少在大家心目中的地位還是蠻高的，但是出乎意料的是，他在美國人民心目中的地位卻只排到了第五位，這是為什么呢？其實這涉及一個評價立場和評價標準的問題。雖然羅斯福總統(tǒng)挽救了美國挽救了資本主義，但即使在當時，新政的一些做法都是備受爭議的。很多人認為他的做法賦予了政府太大的權力，影響了美利堅自由主義的根基，《全國工業(yè)復興法》被判定違憲就是其中一個典型案例。而在中國，因為我們國家正處在一個改革開放的大背景下，國家肯定改革、支持改革，所以在中國的話語氛圍之下，我們普遍認為羅斯福新政是一次偉大的改革。通過這樣一個案例，相信大家對歷史事件和人物的評價會有新的認識，所謂立場不同、標準不同，評價的結果自然也會不同。因此，對于我們學習歷史而言，重要的是要破除迷信，學會換個角度看問題。

設計意圖：以美國人心目中的總統(tǒng)影響力排位情況表激發(fā)學生歷史學習興趣，從學生的認知情況出發(fā)，對比中美的不同認識，幫助學生破除歷史迷信，養(yǎng)成歷史智慧。

師：相信大家通過本節(jié)課的學習，對羅斯福新政的相關史實有了一定的了解，為了幫助同學們更好地理解記憶知識點，老師給同學們編了一個順口溜，請大家和老師一起來念一遍：

供需矛盾危機潛，投機過渡導火線。

自由放任難解決，資本世界全亂遍。

白宮易帥新政來，資本制度等待改。

首幫金融復信心，再調工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

社會救濟工代賑，莫讓失業(yè)人徘徊。

新政影響確可見，危機緩解笑顏開。

國家干預新時代，資本主義獲新生。

設計意圖：順口溜的形式簡潔、輕快，可以激發(fā)學生的興趣，教師將史實連串起來，有助于學生理解記憶，有效地掌握本課的知識點。

三、教學設計反思

回顧本課的教學設計，以下幾個問題需要提出討論：

第一，關于教材的處理問題。教材是教師教與學生學的主要憑借，是教學活動內容的主要載體,利用好教材內容進行教學是對教師的基本要求。本設計雖然沒有完全拋開教材，但也對教材內容進行了大幅度整合與調整。根據(jù)教學立意，本課強調資本主義經(jīng)濟指導思想從自由放任到國家干預這一過程的轉變。本設計中的第一個子目是“失去控制的自由主義”，意在說明自由放任主義的經(jīng)濟政策失去了對資本主義國家經(jīng)濟的控制。第二個子目是“別具一格的施政綱領”，通過對比胡佛政府與羅斯福政府應對危機的不同思路和做法，凸顯羅斯福新政別具一格的特點。第三個子目是“重獲新生的資本主義”，通過幾則史料幫助學生認識羅斯福新政的國內及國際影響。這樣設計的目的旨在突出“羅斯福新政”在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。與此同時，這樣的設計淡化了對“凱恩斯主義”的講解，所以這樣處理內容是否合理，還需討論。

第二，關于知識的縱向深度?，F(xiàn)代教育家葉圣陶先生曾說過：“教師之為教，不在全盤授予，而在相機誘導。”在本設計中，針對“羅斯福新政”的內容，由于課本已經(jīng)有詳細解讀，故采用讓學生查閱課本的方式進行學習。對于“羅斯福新政”的作用及其內容實質，本設計采取“新政三疑問”的方式，借助問題探究，使學生在回答問題的過程中，主動領悟重難點。新政的內容包括四大領域眾多知識點，但限于時間關系，本設計只選擇了新政的突破口、新政的核心措施、新政的政治智慧三個點進行了深入探討，這就難免會產(chǎn)生其他知識點的處理難以兼顧的問題。

第三，關于教師的學情把握。教師在課堂教學中如果要實現(xiàn)其有效性,關鍵是研究學生、把握學情。本課的經(jīng)濟概念較多，理論性較強，同時與學生日常生活聯(lián)系不夠密切，學生學習起來有困難。一般認為，歷史應該貼近學生經(jīng)驗，為了解決此問題，本設計在導入中采用了關于美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的時事材料，對于反映經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)據(jù)也盡量采用比較直觀的圖表形式進行展示。在對“羅斯福新政”進行評價時，引入了“美國人心目中最有影響力的總統(tǒng)排位情況表”，引導學生參與評價，再根據(jù)評價結果進行拓展延伸，實現(xiàn)了教學與學情的有效互動。在教學實踐中，學情是最大的變量，因此，如何根據(jù)學情及時調整教學策略對于歷史教師是一個很大的挑戰(zhàn)。

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0457-6241（2017）13-0003-06

唐朋，嶺南師范學院法政學院歷史系教師，主要從事歷史課程與教學論方面研究。

【責任編輯：王雅貞】

2017-05-25

*本文獲“第五屆全國高校歷史教育專業(yè)本科生教學大賽”講課一等獎。文后另附李稚勇、王繼平老師的評議文章，在他們看來，本文最大的亮點在于“忠于史料”！用實事求是的態(tài)度分析了中美兩國價值觀的差異。

姚伊琳，嶺南師范學院法政學院歷史系2014級歷史學專業(yè)本科生。

周仕德，嶺南師范學院教育科學學院教授，主要從事課程與教學論、教師教育、歷史教學等方面研究。