陶煉

高速公路資產(chǎn)綜合優(yōu)化管理研究

陶煉

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，高速公路的建設(shè)面積也逐漸加大，當(dāng)前已經(jīng)基本能滿(mǎn)足群眾的出行需要，因此相關(guān)部門(mén)把工作重心轉(zhuǎn)移到公路的資產(chǎn)優(yōu)化方面，以此來(lái)提高公路的價(jià)值，在有限的資金支持上獲取更多功能。本文根據(jù)對(duì)當(dāng)前的高速公路資產(chǎn)管理現(xiàn)狀作出分析，提出具體的優(yōu)化建議，旨在促成我國(guó)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)以往針對(duì)高速公路只注重大面積維修擴(kuò)建，在資產(chǎn)管理工作上過(guò)于松散，沒(méi)有成套的規(guī)章制度來(lái)形成統(tǒng)一化管理，在一系列任務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，缺乏整體性，一些重復(fù)購(gòu)買(mǎi)與大量浪費(fèi)的現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)在公路項(xiàng)目上的投入資金越來(lái)越多，卻沒(méi)有得到理想效果，因此要在統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)公路資金的任務(wù)中做出改革與創(chuàng)新，提升公路服務(wù)質(zhì)量。

當(dāng)前高速公路資產(chǎn)管理存在的弊端

專(zhuān)業(yè)水平降低。涉及高速公路資產(chǎn)管理的工作人員必須要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并且熟悉資產(chǎn)優(yōu)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，由于高速公路行業(yè)的資產(chǎn)管理上升到國(guó)家高度，因此不能以單個(gè)企業(yè)的利益為主，而是考慮整個(gè)行業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)家造成的影響，但目前我國(guó)高速公路行業(yè)實(shí)行集權(quán)制，領(lǐng)導(dǎo)層掌握整個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向，使得工作人員的才能沒(méi)有發(fā)揮的余地，長(zhǎng)此以往造成員工的積極性降低，專(zhuān)業(yè)技能也隨之下降，作為主要工作人員卻不能參與決策，難免失去工作興趣。

制度不夠完善。公路的資產(chǎn)管理需要在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫认逻M(jìn)行，但由于公路的種類(lèi)多，涉及的范圍廣，資產(chǎn)優(yōu)化人員對(duì)不同的公路管理制度不夠了解，沒(méi)有經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)就上崗操作，使得資產(chǎn)運(yùn)算出現(xiàn)差錯(cuò)，造成設(shè)備的報(bào)廢，很多承包單位在這種情況下沒(méi)有相應(yīng)的制度依據(jù)，隨意出售國(guó)家財(cái)產(chǎn)來(lái)獲得個(gè)人利益。公路建設(shè)或維修后也經(jīng)常由于制度問(wèn)題出現(xiàn)混亂，公路檢修需要花費(fèi)大量資金，承包商沒(méi)有制度可依，必然降低設(shè)備的質(zhì)量而花費(fèi)少量資金，時(shí)間一長(zhǎng)造成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力低下，難以在社會(huì)上立足。公路資產(chǎn)管理在不受約束的情形下重復(fù)購(gòu)買(mǎi)裝備或者缺少某一類(lèi)型設(shè)施，無(wú)法將資金用于正途。

管理模式落后。資產(chǎn)的涉及面廣，公路建設(shè)所用的各種設(shè)備都需要借助資產(chǎn)管理來(lái)分析，無(wú)論是公路的保養(yǎng)維修還是設(shè)備的零件檢測(cè)，都需要管理部門(mén)批準(zhǔn)相應(yīng)的資金，但公路管理的資金投入雖然有一定限度，并沒(méi)有如實(shí)運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中，賬單在不同管理用戶(hù)上顯示不同數(shù)額，沒(méi)有明確的交易記錄，不利于經(jīng)濟(jì)的查收與管理，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。

高速公路資產(chǎn)綜合優(yōu)化管理的策略

提高員工水平。在公路資產(chǎn)管理部門(mén)的員工招聘務(wù)必要采取筆試與面試相結(jié)合的方式，從優(yōu)選取，在公正公開(kāi)的模式下挑選最適合的人員參加企業(yè)培訓(xùn)，更為密切地了解高速公路資產(chǎn)綜合優(yōu)化管理的工作任務(wù)，在工作崗位上不斷學(xué)習(xí)，提高自身水平，政府部門(mén)可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在不影響質(zhì)量的情況下根據(jù)資金的節(jié)約力度展開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)，讓員工感受到被需要的心情，從而激發(fā)自身斗志，認(rèn)真檢查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任感與自信心，繼而提高公路資產(chǎn)優(yōu)化的效率。

增強(qiáng)成本預(yù)測(cè)。高速公路的后期維修檢測(cè)固然要花費(fèi)大量資金，但資金優(yōu)化的起點(diǎn)是高速公路建設(shè)成本，只有從根源著手才能確保資金的使用符合規(guī)范制度，資產(chǎn)成本的計(jì)劃可以在有限的資金中尋找更為便利的模式，通過(guò)優(yōu)化成本來(lái)節(jié)省資源，降低成本浪費(fèi)的程度。建設(shè)開(kāi)始前，部門(mén)負(fù)責(zé)人可以召開(kāi)會(huì)議研究近些年的政策動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新體制，借助企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估即將開(kāi)展的項(xiàng)目，使建設(shè)更加科學(xué)合理，并且通過(guò)成本來(lái)預(yù)測(cè)最終的建設(shè)成果，對(duì)接下來(lái)的環(huán)節(jié)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)兼顧各負(fù)責(zé)人的工作分配，保證每個(gè)人都有所貢獻(xiàn)。

人工費(fèi)用控制。人工費(fèi)用是指完成高速公路資產(chǎn)優(yōu)化建設(shè)的員工所得到的薪資，包括底薪與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，資產(chǎn)管理部門(mén)的員工應(yīng)該采用底薪加鼓勵(lì)金的政策，支持員工用自己的勞動(dòng)獲得應(yīng)有的報(bào)酬，不斷提高自身的勞動(dòng)效率，主動(dòng)為企業(yè)分擔(dān)壓力，況且高速公路資產(chǎn)優(yōu)化工作的效率要想得到提升，就必須給員工最好的福利待遇，滿(mǎn)足員工的基本需求。人工費(fèi)用的控制可以用企業(yè)的整體工作效率來(lái)衡量，在提升技術(shù)的同時(shí)消除員工的懈怠心理，真心實(shí)意為社會(huì)主義獻(xiàn)出力量。

控制維修投入。高速公路要確保質(zhì)量第一，在最初修建時(shí)就要考慮到后期維修問(wèn)題，要想最大化降低維修的資金投入，就要從開(kāi)始抓起，即便有特殊狀況導(dǎo)致公路需要資產(chǎn)展開(kāi)修繕，也要提高修理機(jī)器在工作時(shí)的速度，高速公路上的車(chē)輛行駛速度快，一旦發(fā)生意外后果將不堪設(shè)想，因此維修的投入力度要嚴(yán)格控制，維修的資金、人員都要依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，控制設(shè)備的閑置量，對(duì)不經(jīng)常使用的工具進(jìn)行處理，兌換成金錢(qián)用于公路檢修。

清查公路資產(chǎn)。公路監(jiān)管部門(mén)要定期清查財(cái)產(chǎn)，限定公路部門(mén)能夠管理的范圍，對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)也要有一個(gè)清晰的了解，根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行登記，并建立明確的賬目表格，方便清查與計(jì)算，對(duì)于部分企業(yè)的固定資產(chǎn)不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)處理，追究負(fù)責(zé)人的過(guò)錯(cuò)，使之跟隨國(guó)家政策方針實(shí)行管理任務(wù)，在清查過(guò)程中安排多人監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污受賄現(xiàn)象，加快資產(chǎn)的流通，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的清查提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)表單。

概而言之，高速公路資產(chǎn)綜合優(yōu)化管理政策能夠有效改善公路的運(yùn)營(yíng)狀況，確保我國(guó)公路資產(chǎn)處在公開(kāi)透明的大環(huán)境下，使資產(chǎn)配置不夠合理的部分逐漸減少，直接將資產(chǎn)的管理明確化，具體到個(gè)人，也大大降低了公路后期的維修費(fèi)用，使整個(gè)行業(yè)的資產(chǎn)流通情況得到了優(yōu)化，但由于我國(guó)對(duì)公路資產(chǎn)的優(yōu)化工作正處于起步階段，很多方面依舊有待提升，因此要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)科學(xué)管理理念，讓高速公路更好地服務(wù)于群眾。

(作者單位：四川南渝高速公路有限公司）