周鴻

創(chuàng)新國企黨建工作的思考

周鴻

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。企業(yè)黨建工作只有堅(jiān)持適新應(yīng)變、不斷創(chuàng)新，才能持續(xù)充滿生機(jī)。

堅(jiān)持以思路創(chuàng)新為前提，著力轉(zhuǎn)變工作重心

思路決定出路。思路新則舉措新、面貌新。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)干部樹立“四種新理念”：一是融入經(jīng)濟(jì)抓黨建的理念。結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，把改革發(fā)展難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)和職工關(guān)注熱點(diǎn)作為黨建工作主攻點(diǎn)，融入生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全過程，實(shí)現(xiàn)黨建工作由游離型向滲透型、由自我型向?qū)嵭?、由被?dòng)型向超前型的轉(zhuǎn)變。二是系統(tǒng)抓黨建的理念。黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)思考、系統(tǒng)把握。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持工作有規(guī)劃、有安排、有措施、有落實(shí)，不定期開展黨建工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，采取針對(duì)性措施加以解決。三是結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)抓黨建的理念。要在黨委工作中及時(shí)掌握和研究國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)市場運(yùn)作的結(jié)合點(diǎn)，組織干部職工學(xué)習(xí)國家政策和市場知識(shí)，把握市場信息，掌握市場規(guī)律，按照國家政策和市場規(guī)則辦事，引導(dǎo)企業(yè)在市場變化中搶抓發(fā)展機(jī)遇。四是注重實(shí)效抓黨建的理念。檢驗(yàn)黨建工作成效，不能看提了多少口號(hào)，搞了多少活動(dòng)，用了多少種方式，關(guān)鍵看主觀和客觀是否一致、內(nèi)容和形式是否統(tǒng)一，把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)、抓具體、抓指導(dǎo)、抓解決問題上，提高工作實(shí)效。

堅(jiān)持以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力提升工作能力

健全組織是企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的前提。主動(dòng)適應(yīng)深化現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，按照企業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作管理體制。建立黨委常委會(huì)與公司法人治理結(jié)構(gòu)雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)組建同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步實(shí)施，黨政組織負(fù)責(zé)人實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)黨委常委會(huì)與董事局、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的有機(jī)銜接，黨委常委和法人治理結(jié)構(gòu)分別按照各自議事規(guī)則和職責(zé)開展工作，共同履行推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。健全新組建和改制單位黨組織管理體制。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力不斷發(fā)展壯大，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)實(shí)體辦到哪里，黨組織就設(shè)到哪里”，積極探索改組、改制、控股和新組建單位黨組織建設(shè)新模式，配備黨組織負(fù)責(zé)人專兼結(jié)合，機(jī)構(gòu)實(shí)行復(fù)合設(shè)置，既避免了黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)龐大，又保證了企業(yè)黨建工作不弱化。建立黨政干部交流體制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，把熟悉黨務(wù)工作又兼具經(jīng)濟(jì)工作能力的優(yōu)秀人才選拔到管理崗位上來。

堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，著力激發(fā)工作活力

黨建工作如何與中心工作緊密結(jié)合起來，是需要企業(yè)黨組織研究探討的重大課題，必須創(chuàng)新“融合抓、同步上、共發(fā)展”的黨建工作機(jī)制。實(shí)施黨委工作責(zé)任制。著眼服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷完善黨委工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行黨建工作流程再造，制定下發(fā)實(shí)施意見，細(xì)化、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益、環(huán)保節(jié)能等工作，納入黨務(wù)工作考核范圍，實(shí)現(xiàn)黨委工作由定性向定量、由“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新黨組織參與重大問題決策機(jī)制。修訂完善《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《黨政聯(lián)席會(huì)議制度》《企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序》，明確黨委常委職能及其成員的職責(zé)，落實(shí)黨委議事決策程序，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”。創(chuàng)新黨管人才機(jī)制。堅(jiān)持“管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督”，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。管標(biāo)準(zhǔn)，就是確立人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)?，懂市場、?huì)管理、有創(chuàng)新精神的經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；管程序，就是按程序選聘人才，堅(jiān)持組織考察、民主評(píng)議、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰；管監(jiān)督，就是構(gòu)筑道德、制度、監(jiān)督、懲治“四道防線”，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子管理機(jī)制。制定創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和考評(píng)辦法，完善標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和責(zé)任考核。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加大班子考核獎(jiǎng)懲力度，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不廉潔、不作為、不稱職的進(jìn)行組織調(diào)整。

堅(jiān)持以載體創(chuàng)新為手段，著力增強(qiáng)工作實(shí)效

隨著形勢(shì)發(fā)展，一些傳統(tǒng)的黨建工作方法已不適應(yīng)工作的實(shí)際需要，必須在繼承中加以改進(jìn)和創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建活動(dòng)方法。做到“三個(gè)延伸”“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在工作重心上向基層黨支部延伸、向工作現(xiàn)場延伸、向經(jīng)濟(jì)工作延伸；在組織開展活動(dòng)方式上，由集中為主向集中與分散相結(jié)合，以分散靈活為主轉(zhuǎn)變；在活動(dòng)時(shí)間上，由以脫產(chǎn)為主向脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，以業(yè)余為主轉(zhuǎn)變；在活動(dòng)內(nèi)容上，由“單一型”向“綜合型”轉(zhuǎn)變；在黨建工作管理上，由臨時(shí)安排向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變；在考核標(biāo)準(zhǔn)上，由重?cái)?shù)量考核向重質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變。推進(jìn)黨建工作信息化。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上課堂、遠(yuǎn)程教學(xué)等，實(shí)現(xiàn)文件、信息網(wǎng)上傳輸，為內(nèi)外部單位提供了學(xué)習(xí)條件。典型引路，抓點(diǎn)帶面。每年召開一次黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的突破和整體工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持用開放思維抓黨建。定期組織基層黨委負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者“走出去”到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，開闊視野。到中央黨校、省委黨校和高等院校等學(xué)習(xí)黨的理論和企業(yè)管理知識(shí)，增強(qiáng)黨務(wù)干部能力和水平。

（作者系兗礦集團(tuán)黨委組織部部長）