張力
6月27日,經過7年調查,歐盟委員會認為,谷歌濫用搜索引擎市場主導地位,向其他谷歌產品(比價購物服務)提供非法優(yōu)勢,因而對谷歌開出24.2億歐元(約27億美元)罰單,創(chuàng)史上新高。此前,歐盟委員會開出的最大反壟斷罰單是2009年對電腦芯片巨頭英特爾開出的10.6億歐元罰款。
路透社指出,24億歐元的罰款僅相當于Alphabet(谷歌重組后的“傘形公司”)營業(yè)額的3%,但盡管如此,這也是谷歌遭遇的最大監(jiān)管挫折。早在2013年,谷歌就曾與美國執(zhí)法者方面達成和解,在谷歌同意修改部分搜索業(yè)務后,便逃過了處罰。
谷歌被罰與互聯網輿情熱點
谷歌此次因搜索壟斷被罰事件是全球互聯網發(fā)展過程中商業(yè)倫理失范的一個縮影,也是互聯網輿情熱點的一個側面。近年來,互聯網行業(yè)輿情熱點事件不斷,引發(fā)社會的廣泛高度關注。系列事件與現象已經呈現以下特點:
事件與現象涉及領域廣泛。如餐飲外賣O2O平臺、社交媒體平臺、網絡直播平臺、電商平臺、網約車平臺等互聯網領域均爆發(fā)重大輿情事件,“互聯網+”從衣食住行等各方面服務用戶的同時,其問題的發(fā)生也波及食品安全、人身安全、個人隱私、文化健康等方面。
井噴式發(fā)展與粗放式生長面臨轉型。如互聯網金融平臺、網約車、共享單車平臺在近年來發(fā)展迅速,占領市場的同時問題層出不窮,良莠不齊的互聯網企業(yè)面臨著盈利模式轉型的迫切需要。
盈利需求導致商業(yè)倫理缺位現象嚴重。無論是互聯網巨頭奇虎360與騰訊間的糾葛,抑或是電商平臺假貨橫行、網絡直播平臺宣揚淫穢、暴力、教唆犯罪、危害社會公德內容的互聯網文化產品等,都在一定程度上反映出當下互聯網經濟發(fā)展中的商業(yè)倫理缺位。
商業(yè)倫理缺位對企業(yè)與行業(yè)發(fā)展形成反作用。在百度血友病吧事件中,《經濟參考報》評論稱,貼吧類產品經歷長時間醞釀積累起來的用戶黏性,最終成就了互聯網企業(yè)核心競爭價值。但是,一旦網民對貼吧平臺信息產生質疑,對于貼吧原先賴以生存的出賣平臺話語權的初級盈利模式是致命性的打擊,損失的將不僅是一個貼吧的營收,而會將公眾對貼吧的負面認知傳導到對百度公司乃至整個互聯網產業(yè)。
互聯網時代的經濟倫理與制度建設
目前,關于建設與維護互聯網商業(yè)倫理道德,海外也有不少積極的嘗試。
例如,政府可以發(fā)揮監(jiān)管力量。2008年,美國聯邦調查局在調查一位名叫惠特克的前醫(yī)療詐騙犯時,意外發(fā)現這位醫(yī)騙之所以能成功騙到幾百萬元,背后竟有谷歌的默默幫助——由此牽出了谷歌廣告平臺AdWords的運作漏洞。盡管谷歌辯稱自己擁有對非法藥物廣告的屏蔽系統,但是系統靠得住人卻靠不住——谷歌的銷售員總有辦法繞過這個屏蔽系統。如果對屏蔽的廣告不作為,照樣違法。美國食品和藥物管理局(FDA)在其中扮演了重要的角色。為證明谷歌并非“不知情”,調查人員曾采取“釣魚”的方式,假扮網上藥店醫(yī)藥代表與谷歌公司接觸,才得以查清真相。最終針對谷歌的調查和起訴由司法部進行,“違反美國法律關于處方藥進口的規(guī)定”罪名也是由其裁定的。
回歸到問題本身——平臺商業(yè)變現的邊界,其實并不由平臺說了算,也不是政府或者用戶有權力與能力單方面劃定的。就我國而言,在電子商務和互聯網經濟發(fā)展的進程中,各種制度建設和創(chuàng)新不僅需要政府職能的轉型與升級,也需要公民自身的改變和改進。在此過程中,法律的權威應得到更廣泛、進一步的確立和支持。法制的成熟和完善,將為電子商務與互聯網經濟的增長提供堅實的保障和創(chuàng)新的激勵,使國家富強、人民安康成為可持續(xù)的大趨勢。