韓佳佳

（平山縣農(nóng)業(yè)畜牧局河北平山050400）

河北省平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)淺析

韓佳佳

（平山縣農(nóng)業(yè)畜牧局河北平山050400）

平山縣位于河北省西部，太行山東麓，東鄰省會(huì)石家莊，西與山西省五臺(tái)縣、盂縣接壤。全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，717個(gè)行政村，總?cè)丝?0萬(wàn)人，總面積2648km2。平山是全國(guó)五大革命圣地之一，是河北省綜合性旅游大縣，歷史文化悠久，自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源得天獨(dú)厚。境內(nèi)有四大風(fēng)景、五大名勝、六大古跡，集“紅、綠、古、溫、特”于一體，被譽(yù)為“紅色經(jīng)典，山水太行”。

1 平山縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在傳統(tǒng)旅游業(yè)高歌奮進(jìn)的基礎(chǔ)上，平山休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，建成了景區(qū)帶動(dòng)型、特色基地型、觀光農(nóng)業(yè)型、休閑農(nóng)家型等多形態(tài)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，形成了點(diǎn)線相連具有特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶。尤其是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的開展，平山整體鄉(xiāng)村旅游水平大大提高，已形成春夏秋冬一年四季皆宜旅游的產(chǎn)品體系，可滿足不同人群的多種旅游需求。域內(nèi)很多景點(diǎn)有采摘、燒烤、野營(yíng)、飄流等體驗(yàn)活動(dòng)，可以開展拓展訓(xùn)練、夏令營(yíng)、CS等驚險(xiǎn)刺激戶外健身運(yùn)動(dòng)，可以吃到營(yíng)里烙餅、水渣溝腌肉面等農(nóng)家美食。更有巨龜苑的華夏歷史園浮雕、生態(tài)谷的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示，“新中國(guó)從這里走來(lái)—西柏坡村”、“中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址所在地—李家莊村”等特色民俗村品牌，為平山旅游業(yè)平添了更多魅力。

2 主要經(jīng)驗(yàn)與做法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)。成立縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣級(jí)主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)高永閣同志任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、旅游、財(cái)政、發(fā)改等部門一把手為成員，負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策制定、組織協(xié)調(diào)等工作。

2.2 科學(xué)制定規(guī)劃，明晰發(fā)展方向。為促進(jìn)平山休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作再上新臺(tái)階，依托平山豐富的旅游資源，突出環(huán)境保護(hù)和資源永續(xù)利用，結(jié)合農(nóng)村面貌的提升及美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的開展，縣政府撥?？钗修r(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定了“平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃”。

2.3 拓寬融資渠道，完善扶持政策。政府設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金，縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)元作為旅游發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)貼費(fèi)用，引導(dǎo)和扶持開展休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)莊完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行園區(qū)改造，提高服務(wù)能力以及規(guī)范行業(yè)發(fā)展。將基本建設(shè)和財(cái)政資金項(xiàng)目向休閑農(nóng)業(yè)傾斜，增加休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)將休閑農(nóng)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃予以支持。

2.4 加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。按農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘、農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村四種類型，我們對(duì)各景點(diǎn)進(jìn)行了分類劃分，并對(duì)照各類型建立了相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，依照制度標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真加強(qiáng)日常監(jiān)管。

2.5 強(qiáng)化宣傳推介，打造文化品牌。我們緊緊圍繞平山得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力打好“山水生態(tài)牌”；圍繞中國(guó)核桃之鄉(xiāng)等特色農(nóng)業(yè)，打好“特色產(chǎn)品牌”；圍繞中山古國(guó)和革命圣地，打好“歷史文化牌”，三牌齊驅(qū)，提升了平山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。

3 取得成效

在平山各方共同努力下，該縣已擁有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)103個(gè)，涉及全縣90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。平山共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)103個(gè)，成規(guī)模有一定知名度的15個(gè)，其中：全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3家(東方巨龜苑、沕沕水、藤龍山)，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家(攔道石、佛光山、紫云山、滾龍溝、北馬冢農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園)；還有“新中國(guó)從這里走來(lái)—西柏坡村”、“中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址所在地—李家莊村”等特色民俗村130個(gè)；有旅游品牌商品購(gòu)物店20多家，景區(qū)購(gòu)物店、土特產(chǎn)零售攤點(diǎn)400多個(gè)，農(nóng)家樂300多家，旅游飯店50多家，從事農(nóng)業(yè)旅游人員6萬(wàn)余人。2015年，全縣共累計(jì)接待游客1000萬(wàn)人次，旅游收入70億元。2013年平山縣獲“中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地”和“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”兩項(xiàng)旅游界頂級(jí)殊榮。2015年，平山縣成功申報(bào)河北省“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，2017年成功申報(bào)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。