李永

有關(guān)中美貿(mào)易的不和諧聲音最近頻繁出現(xiàn)。美國媒體先是以“匿名官員透露”暗示，“美國制裁中國的方案最快本周出爐”，后又炒作特朗普政府將根據(jù)1974年《貿(mào)易法》301條款，對中國“違反知識產(chǎn)權(quán)及強迫性技術(shù)轉(zhuǎn)讓的行為”展開調(diào)查，但這一計劃在最后一刻推遲。同時，美國商務(wù)部部長羅斯在媒體發(fā)表題為“自由貿(mào)易是條雙行道”的文章，指責(zé)中國和歐盟“以自由貿(mào)易之言，行貿(mào)易保護主義之實”，同時也暗示，將動用一切可能的工具來對抗那些表面宣稱支持自由貿(mào)易，實則違背自由貿(mào)易原則、實行貿(mào)易保護主義的國家。

深究此輪所謂制裁中國經(jīng)貿(mào)炒作事件的背景，不難看出美國把經(jīng)貿(mào)問題“再政治化”的痕跡和“邏輯”。今年早些時候，美國欲以經(jīng)貿(mào)“讓步”作為中國向朝鮮施壓的交換，表現(xiàn)出其地緣政治優(yōu)先于貿(mào)易的政策考量。且不說“朝鮮半島”問題的核心是美朝矛盾問題，搬弄和突出所謂“中國責(zé)任論”，把所謂“中國不作為”當(dāng)做美國對中國貿(mào)易采取“制裁”措施的由頭，不能不說是美國把經(jīng)貿(mào)問題“政治化”演繹到了“極致”。但把政治因素注入中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是危險的，它既達(dá)不到政治目的，也達(dá)不到經(jīng)貿(mào)目的。

然而，美國在指責(zé)他國貿(mào)易保護的同時，卻拒絕在國際組織聯(lián)合聲明中使用“反對一切形式的貿(mào)易保護主義”字眼，在自己的貿(mào)易行為中，處處動用貿(mào)易保護、補貼和“歧視”等不公平措施。以農(nóng)產(chǎn)品為例，中國農(nóng)產(chǎn)品最高關(guān)稅為65%，而美國則達(dá)到350%。美國對跨國公司的補貼也大量存在，波音、通用電氣、福特汽車、通用汽車和摩根大通均被非政府組織列在接受補貼最多的公司名單之中。

令人不安的是，美國根據(jù)《1962年貿(mào)易擴展法》第232條，就貿(mào)易產(chǎn)品進行“國家安全”調(diào)查，試圖利用世貿(mào)組織關(guān)于國家安全的善意解讀，達(dá)到保護美國某些落后、低效率產(chǎn)業(yè)的目的。此舉加上美國加強對投資項目的“安全審查”力度，構(gòu)成了美國“有選擇、有目的”打擊貿(mào)易對手的單邊主義政策走向和“工具箱”，對世界貿(mào)易和經(jīng)濟構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

必須指出的是，單邊主義在自由貿(mào)易的道路上是行不通的。自由貿(mào)易更不是單邊主義的雙行道，任其隨意往來。單邊主義最好的結(jié)果也不過是“傷敵一千，自損八百”。中美雙方應(yīng)堅持合作共贏的基本立場，堅持磋商解決問題的基本方法，并在重大經(jīng)濟政策保持暢順溝通，確保中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主方向不變，這才是雙向暢通的正道。▲

（作者是中國國際貿(mào)易學(xué)會研究員）