如何從機會共創(chuàng)角度制定加速科技產(chǎn)業(yè)化的政策

附文

突破陳規(guī)，改變傳統(tǒng)的對科技學者的考核方式。傳統(tǒng)的對科技學者的考核偏重對學術論文發(fā)表和所承擔的縱向項目的考核，沒有把科技人員的科技成果轉化和創(chuàng)業(yè)貢獻納入到考評體系。由于現(xiàn)有的考評體系沒有體現(xiàn)科技成果轉化和創(chuàng)業(yè)在職稱晉升方面的貢獻，這大大限制了科技學者進行科技成果轉化的熱情和動力。在考核方式方面，我們可以借鑒國外大學的做法，從以下幾個方面完善科技學者的考核方式：（1）在對科技學者職稱晉級考評時，對科技成果轉化和創(chuàng)業(yè)工作賦予更多的考核權重。（2）嘗試設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗，作為一種新的崗位，著重以科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)績?yōu)橹饕己藘?nèi)容，建立健全的考核指標體系，賦予這一崗位與教學、科研崗位同樣重要的位置，從根本上解決科技人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。例如亞利桑那大學修改終身教職的評審標準，教授在科技創(chuàng)業(yè)上有顯著貢獻，同樣可以參加終身教職的評審。

加強分類指導，鼓勵多元化的科技成果轉化方式。 科技學者在進行科技成果轉化時受到多方面條件的影響，比如：科技學者研發(fā)的技術發(fā)展階段、科技人員自身的創(chuàng)業(yè)意愿、科技人員自身的創(chuàng)業(yè)素質和能力、所處行業(yè)的整體發(fā)展狀況、整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局等。由于受到上述多種因素的影響，并不是所有的科技項目或科技人員都適于創(chuàng)辦公司。因此，在政府整體設計促進科技成果轉化的方案時，要采取分類指導、多措并舉的思路，比如技術入股、技術轉讓、技術服務、合同科研、技術創(chuàng)業(yè)等。大學、科研院所及政府相關部門在對科研項目評審時，可以根據(jù)項目的特征給予科技人員采取何種形式實現(xiàn)科技成果轉化有針對性的建議。對于不同類型的科技成果轉化的措施，要制定具有針對性的指導意見和扶持政策。

圖1 江蘇產(chǎn)業(yè)技術研究院的共贏著力點

創(chuàng)新體制機制，推動科技成果轉化跨界組織的建立。科技成果轉化是從基礎研究到價值創(chuàng)造的由多環(huán)節(jié)構成的創(chuàng)新鏈條，在推動這一鏈條不斷向前演化的過程中，單單依靠科技學者，乃至大學的力量是遠遠不夠的，政府需要通過體制機制創(chuàng)新，建立跨界性組織，實施“有組織”的創(chuàng)新。這些跨界組織要有機地把大學、政府、企業(yè)聯(lián)系起來，形成將各方資源有機銜接的“三螺旋”結構。在這類跨界組織里，通過凝聚來自高校的創(chuàng)新人才，以需求為導向進行共性關鍵技術研發(fā)，以產(chǎn)品為目標匯聚創(chuàng)新成果進行二次開發(fā)，以企業(yè)為對象開展高質量的科研服務，通過衍生企業(yè)、孵化企業(yè)和服務企業(yè)等方式實現(xiàn)技術成果的產(chǎn)業(yè)化。特別地，這類跨界組織要堅持市場導向，通過市場驅動創(chuàng)新，通過技術對接資本，提高科技成果轉化的效率。我國江蘇產(chǎn)業(yè)技術研究院、寧波產(chǎn)業(yè)技術研究院等具有這類跨界組織的性質，其建設經(jīng)驗可以總結推廣。