文_實習記者 姜林燕

我國全面吹響“全域旅游”戰(zhàn)略號角

文_實習記者 姜林燕

“全域旅游”這個概念在旅游業(yè)界炸出、不一樣的煙火，也成為各地經濟轉型升級的重要抓手和推動力

“世界這么大，我想去看看”這句語不驚人死不休出自素人口中的另類辭職信如同《長城》中獸王對一群復制品發(fā)出的聲波，奔波于鱗次櫛比高樓間的“城里人”聽到這一聲吶喊突然喚醒沉封已久卻早已躁動不安的心，急不可耐的曝光于人前。

一場說就走的旅行，成為那幾年很多人追逐的信條?？僧敱称鹦心姨ど锨胺降穆?，把凡塵俗物拋諸腦后，才發(fā)現(xiàn)這里的一切似曾相似，這一條街巷不知被復制多少條，這里的小吃跟城市里的沒差多少。當初心心念念的神圣之地成為不過爾爾的俗物。遠方的詩和田野究竟還有多遠？

不拘于生活的茍且，可去了遠方才發(fā)現(xiàn)只是雷同的小鎮(zhèn)，味同嚼蠟的小吃，連山上的玻璃棧道都雷同?！翱淳安蝗缏牼埃嘁姴蝗鐟涯??！鼻宦傻娘L景，大同小異的旅游線路，甚至連各個景區(qū)的旅游項目、旅游產品都沒什么太大區(qū)別，又餓審美疲勞、身心疲憊。走馬觀花傻瓜式旅游不能滿足當下多數(shù)人的需求?？葱切?，看月亮，沒有詩詞歌賦、人生哲學怎么能說是風花雪月的故事。只有相似的古城和熙熙攘攘的人群，沒有能讓人靜下來的一方凈土怎么能說是旅行。

去年國內旅游人數(shù)達到44.4億人次，出境旅游人數(shù)1.22億人次，旅游已經成為我國公民休閑生活的重要方式。如此龐大的旅游市場靠單一的發(fā)展模式是不可能走下去的。從改革開放起發(fā)展了近30年如火如荼的中國現(xiàn)代旅游業(yè)似乎一夜之間沒有了方向。同質化線路已經滿足不了旅客各種各樣的需求，自由行、主題游、定制游、深度游、品質游成為趨勢，而細分受眾、服務散客、聚少成多、差異化體驗、口碑傳播，成為新時代的主旋律。與日俱增的品質化休閑度假旅游需求與拘泥于舊式門票經濟的觀光旅游業(yè)產生了巨大鴻溝，破除體制壁壘找到一條與時俱進的旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路迫在眉睫。

在2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出，要推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。至此，“全域旅游”這個概念開始受關注。在旅游業(yè)界炸出不一樣的煙火，也成為各地經濟轉型升級的重要抓手和推動力。

從2015年初次提出，到2016年“全域旅游”概念初具模型，再到今年首次寫進政府工作報告中。“全域旅游”已經成為政府和業(yè)界口中的熱詞，在旅游領域，學者如果不講全域旅游似乎便不是旅游學者，官員不提全域旅游便不是旅游行政管理者，業(yè)界不知全域旅游便不是旅游經營者，這種現(xiàn)象已成為當前旅游界的常態(tài)現(xiàn)象。

從杭州模式看“全域旅游”

最憶是江南，又到了全民下江南的季節(jié)，杭州是一個繞不過去的地方?！昂贾菽Ｊ健币彩锹糜谓缋@不過去的典型案例。

2003年西湖景區(qū)在全國率先實行免門票，消息不脛而走，一夜之間傳遍大街小巷，業(yè)內人士持質疑態(tài)度，而游客歡呼雀躍。如今14年過去了，西湖免門票不僅成為影響中國旅游發(fā)展標志性事件之一，而西湖景區(qū)交出的成績單也足以成為業(yè)界的教科書。浙江大學旅游學院院長周玲強接受記者采訪時表示，以杭州西湖為例，大概有71個旅游景點，73%的景點都實現(xiàn)免門票，平時這座城市屬于杭州市民，節(jié)假日、黃金周外來游客大量進入，這座城市又屬于游客。據(jù)測算，免掉1元門票反而帶動了7元的綜合消費。

杭州發(fā)布"夜十景"：補夜游短板,促全時段全域旅游發(fā)展

杭州模式實際上就是全域旅游的模式，而這座城市具備全域旅游發(fā)展的基礎，不管是城市，還是郊區(qū)，也不管是人文還是自然積淀，資源都非常豐厚。

不得不承認過去十年也是杭州旅游發(fā)展的黃金周期，讓杭州從一個國內著名的旅游休閑城市，通過各方面的作為和建樹，發(fā)展成一個國際知名的旅游城。業(yè)內人士不止一次的表示，全域旅游，不一定要去人為地“打造”很多高大上的項目，設計很多看起來很美的產品，往往當?shù)刈钤鷳B(tài)的要素，最本真的生活狀態(tài)，或許正是游客想要的一種差異化體現(xiàn)。而杭州也是用實際行動在創(chuàng)造“杭州的全域旅游”。

“杭州模式”的成功有他的歷史、文化、地理環(huán)境的綜合原因，杭州西湖免門票的經驗能不能在全國推廣，各地如何推行全域旅游模式，在業(yè)界引起廣泛討論。

湖南13地發(fā)表新化宣言，吹響創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”

“全域旅游”是“換思維”

今年6月，國家旅游局發(fā)布《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》，為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作提供行動指南。

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

我國邁入大眾旅游時代，旅游發(fā)展也遠遠高于國民經濟的增長速度，旅游收入也遠高于其它經濟增速，旅游發(fā)展進入一個效益型發(fā)展階段。有專家指出，目前是政府主導形成熱點，投資跟進形成熱流，市場呼應形成熱潮，這是全域旅游發(fā)展的總體狀況。

從“景點旅游”到“全域旅游”的轉變是符合當下需求，從原來孤立的點向全社會、多領域、綜合性的方向邁進，讓旅游的理念融入經濟社會發(fā)展全局。之前有專家指出，現(xiàn)在各地“全景打造、全業(yè)融合、全時體驗、全民參與”的聲音不絕于耳，不少地方搞得轟轟烈烈，但其中跟風者不在少數(shù)。

全域旅游該如何推進，作為一項復雜的系統(tǒng)工程，首先是思想的統(tǒng)一，北京第二外國語學院旅游管理學院院長厲新建曾表示，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建不僅僅是“戴帽子”，更重要的是“換思維”。思想通了，路子就通了。

他指出，思想認識統(tǒng)一，從市場邏輯角度認同全域旅游發(fā)展理念，黨政一把手對全域旅游的重視才能真正落到實處，才能真正推動這場牽動各方利益的旅游戰(zhàn)略轉型順利實施，避免在發(fā)展全域旅游方面出現(xiàn)“新泡沫”。

“全域旅游”在全國遍地開花

全域旅游的提出不是紙上談兵，而是鑒于在旅游實踐中不斷探索提出來的問題，是要打破舊的旅游空間格局，形成一種新的發(fā)展格局。

北京交通大學教授張輝和北京交通大學經濟管理學院博士研究生岳燕祥在《旅游學刊》刊發(fā)一篇關于全域旅游的理性思考一文中指出，在研究全域旅游問題，應該是從問題的主要矛盾入手來展開理論解釋，而不是被過度解釋，成為偽命題，偏離最初的發(fā)展目的，而部分學者在解釋基本內容的時候是從“全”的角度來解釋，認為全域旅游就是“全要素”“全市場”“全產業(yè)”“全時間”“全人員”“全過程”“全地域”，這種解釋既不符合我國全域旅游提出的背景，也不符合全域旅游實踐的要求。

文中指出，從全域旅游提出的社會背景和旅游背景來分析，全域旅游不應從“全”的角度來認識，而應該從“域”的角度來解釋，叫做“域的旅游完備”，也就是空間域、產業(yè)域、要素域和管理域的完備。

全域旅游的實踐，其目的不只是將旅游產業(yè)做大做強，而是通過全域旅游實踐提升旅游對相關產業(yè)的附加值；不只是要推動地區(qū)旅游收入的增加，而是要通過全域旅游實踐推動地區(qū)經濟的發(fā)展。全域旅游不僅是我國旅游化進程的重要表現(xiàn)形式，也是當前我國推動社會經濟發(fā)展重要的發(fā)展方式。

“全域旅游”到現(xiàn)在遍地開花，游客更是不在拘泥于某一處景點，某一座山。去杭州西湖固然是標配，但是杭州的大街小巷，深藏民間的美食小攤成為不可錯過的風景，一磚一瓦、一草一木皆是景，旅行是體驗別人的生活方式，讀懂當?shù)氐娜兆?聆聽歷史、品味故事?！熬坝^之上是生活?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌表示，再好的旅游目的地也一定要讓消費者產生親近感，溫暖感。