潘澍

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。當(dāng)前傳媒行業(yè)、傳播領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了以微博、微信、二維碼為代表的“微時(shí)代”、“新媒體時(shí)代”。我國已經(jīng)成為新媒體應(yīng)用第一大國，成為全世界最龐大、最復(fù)雜、最難控、最喧囂的輿論場。網(wǎng)絡(luò)，是技術(shù)、是媒體、是經(jīng)濟(jì)，更是文化、是意識形態(tài)的重要陣線。

遼寧省新媒體發(fā)展實(shí)績與挑戰(zhàn)

遼寧在打造新媒體矩陣方面取得了很好的實(shí)績。例如，遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)自2007年創(chuàng)建了全國第一個(gè)從編輯部內(nèi)部派生出的“數(shù)字新聞部”開始，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)（北國網(wǎng)、海力網(wǎng)）、報(bào)紙電子版、動態(tài)記者團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)立東北第一家手機(jī)報(bào)、開設(shè)雙微一端（公共微博、微信公共號、新聞客戶端）等，探索出富有東北特色的報(bào)業(yè)與新興媒體融合的路徑。遼寧日報(bào)新媒體集團(tuán)——遼寧北國傳媒網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，是全國首家經(jīng)中宣部同意在新三板掛牌上市、登陸資本市場的省級黨報(bào)新媒體公司，簡稱“北國傳媒”。

但是，進(jìn)一步打造好遼寧新媒體矩陣，我們還有努力的空間。挑戰(zhàn)、困難與機(jī)遇、效能并存。在網(wǎng)絡(luò)輿論場力，意識形態(tài)、思想政治工作面臨“眾聲喧嘩”干擾。新媒體傳播主體多元化，信息發(fā)布低成本、迅捷化，“把關(guān)人”角色弱化、淡化，信息來源廣泛而復(fù)雜，信息準(zhǔn)確度和可靠性難以保證。在喧囂的新媒體環(huán)境里，各種不同聲音打破了輿宣部門和傳統(tǒng)主流媒體對信息的管控，傳統(tǒng)工作模式面臨“失靈”危機(jī)。在新媒體建構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會環(huán)境下，傳統(tǒng)命令式的政治格局和行政權(quán)力主導(dǎo)的組織動員能力大大削弱，領(lǐng)導(dǎo)和組織的權(quán)威面臨新的挑戰(zhàn)。新媒體的發(fā)展和普及，促使傳媒格局和輿論形成機(jī)制發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的輿論引導(dǎo)方式逐漸失效。同時(shí)，新媒體是獨(dú)特的輿論放大器，很容易將一些非主流輿論、槽點(diǎn)發(fā)酵催化，形成輿論熱點(diǎn)、風(fēng)暴，對主流輿論造成干擾、破壞。這也給黨員干部的新媒介素養(yǎng)和與新媒體打交道能力提出更高要求和新的挑戰(zhàn)。

進(jìn)一步建設(shè)好遼寧省新媒體矩陣

構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)平臺梯隊(duì)，推進(jìn)骨干新媒體群建設(shè)。選拔出一批

優(yōu)秀的媒體類、政務(wù)類和自媒體類新媒體培育成骨干，形成以遼寧日報(bào)社、遼寧廣播電視臺等傳統(tǒng)主流媒體自辦的新聞網(wǎng)站、“兩微一端”（微博、微信、手機(jī)客戶端）為核心層，以各省直部門、各市開設(shè)的政務(wù)“雙微”（微博、微信）為緊密層，以民間有影響力的自媒體微信公眾賬號為外圍層的“三環(huán)”骨干新媒體群結(jié)構(gòu)?！皬?qiáng)固核心層、壯大緊密層、拓展外圍層”，分層次、分階段地推進(jìn)骨干新媒體群建設(shè)。引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會，助推骨干新媒體群“抱團(tuán)”發(fā)展，通過加強(qiáng)對新媒體的管理，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)，推動行業(yè)自律，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。比如，上海根據(jù)網(wǎng)絡(luò)等新媒體在群眾中覆蓋面、影響力持續(xù)擴(kuò)大的新形勢，由官方微博“上海發(fā)布”上線為契機(jī)，帶動各級政府、委辦局、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等的2000多個(gè)政務(wù)微博共同發(fā)展，以公信力為先，講真話、道實(shí)情，主動發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，粉絲量持續(xù)攀升至3000多萬人次，已成為全國政務(wù)微博領(lǐng)域影響力最大的平臺之一。這一成功的探索，值得借鑒。

拓展傳播空間，增強(qiáng)輿宣影響的廣度、深度、力度。面對網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)日益復(fù)雜、社會思想意識多元多變的社會形勢，必須鞏固壯大主流思想輿論矩陣，將傳統(tǒng)媒體影響力向網(wǎng)絡(luò)空間延伸，增強(qiáng)輿宣影響的廣度、深度、力度?？梢蚤_通新聞資訊客戶端“i遼寧”IOS和Android兩個(gè)綜合服務(wù)平臺，能及時(shí)為用戶提供準(zhǔn)確、豐富的政務(wù)要聞、民生資訊和應(yīng)急信息。廣大用戶還可以便捷地搜索到娛樂、餐飲、旅游等信息，查詢本地交通出行、火車航班時(shí)刻表、社保、公積金、交通違章等生活資訊。同時(shí)，有法律服務(wù)需求的用戶還可通過“訴訟服務(wù)”欄目了解微信預(yù)約立案流程。建立完善“遼寧新媒體”平臺，實(shí)現(xiàn)電視屏幕、網(wǎng)站、微博、微信和客戶端五大平臺聯(lián)動，有效完善了重大新聞權(quán)威發(fā)布、突發(fā)事件及時(shí)播報(bào)和關(guān)注民生改善等職能。

創(chuàng)新傳播方式，增強(qiáng)新老媒體融合“粘度”、“豐厚度”。一是大膽創(chuàng)新傳播方式。為提升宣傳效果，從改變傳播方式上著手，積極推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，針對不同媒體特點(diǎn)和受眾期待，由新聞中心、網(wǎng)信中心分別將新聞源素材加工制作為圖文、圖表、音視頻等，通過一舉多得，實(shí)現(xiàn)報(bào)臺網(wǎng)聯(lián)動、多渠道傳播，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊(duì)伍的共享融通、互惠互利，有效促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的有效互動、同頻共振，形成輿宣合力。二是改變輿宣文風(fēng)語言。在新聞文風(fēng)、語言上使用全新的互聯(lián)網(wǎng)思維，積極適應(yīng)新興媒體平等生動交流、互動即時(shí)傳播的特點(diǎn)，在傳播上注重迅捷精干、新鮮生動，進(jìn)一步提升傳播內(nèi)容的品質(zhì)和吸引力，有效增加媒體融合粘度。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。由分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)新媒體發(fā)展建設(shè)，不斷擴(kuò)充新媒體運(yùn)營隊(duì)伍，加強(qiáng)新媒體管理人員培訓(xùn)。及時(shí)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，面向基層開展各類專題培訓(xùn)、研討，切實(shí)提升新媒體運(yùn)營隊(duì)伍的工作能力。

加強(qiáng)宣傳策劃，媒體聯(lián)動，線上線下互動。一是促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合。利用新聞網(wǎng)信息內(nèi)容的時(shí)效性、互動性和流行性，使得傳統(tǒng)報(bào)刊、電視臺優(yōu)化采編流程、強(qiáng)化互動效果、豐富報(bào)道形式，努力實(shí)現(xiàn)新媒體和傳統(tǒng)媒體融合后雙贏更豐的實(shí)際效果。二是推進(jìn)新媒體發(fā)展。加強(qiáng)宣傳策劃，優(yōu)化運(yùn)行流程，全面展示遼寧特色亮點(diǎn)；辦好官方微博和官方微信，手機(jī)報(bào)、客戶端上推送優(yōu)秀新聞稿件，強(qiáng)化議程設(shè)置，放大輿論效應(yīng)。三是積極策劃線上線下活動。助推新聞宣傳融入社會生活，積極探索開展一系列關(guān)注度高、互動性強(qiáng)的宣傳活動。建立由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會企業(yè)贊助、參與活動自愿繳費(fèi)等多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。有條件的單位可以探索建立新媒體專項(xiàng)基金。新媒體要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，開展多種形式的線上線下活動。深入融合傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，利用網(wǎng)言網(wǎng)語、結(jié)合網(wǎng)上網(wǎng)下征集網(wǎng)民興趣與智慧，借助“新媒體引爆、全媒體聯(lián)動”的宣傳方式，掀起網(wǎng)絡(luò)宣傳熱潮，鞏固和壯大了網(wǎng)上主流思想輿論。

進(jìn)一步探索完善新媒體管理、運(yùn)營體制機(jī)制。在內(nèi)容建設(shè)上，要組建多方參與的新媒體管理、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，圍繞遼寧省情打造具有獨(dú)特個(gè)性的風(fēng)格語言和集成模塊。強(qiáng)化內(nèi)容建設(shè)，以多媒體形式做精、做細(xì)微博內(nèi)容，打造出原創(chuàng)力作。以文字、圖片、視頻等多種形式融合發(fā)布，重視內(nèi)容的原創(chuàng)性、精品性，以原創(chuàng)精品贏得關(guān)注，形成影響力。保證微博的更新頻率，回復(fù)微博上的相關(guān)問題，形成信息的互通分享以及發(fā)布審查機(jī)制，并分時(shí)段對微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論情況進(jìn)行監(jiān)控，確保微博的更新和活躍度，做好輿論引導(dǎo)。

在體制管理上，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成長機(jī)制，制定相應(yīng)的平臺管理制度和隊(duì)伍管理制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀新媒體機(jī)構(gòu)和人才，進(jìn)行定期排行、分級獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)合微博、微信等新媒體的傳播特點(diǎn)制定相應(yīng)的平臺管理制度，不斷完善。針對新媒體平臺和管理隊(duì)伍制定相關(guān)條例，保證新媒體內(nèi)容信息來源的權(quán)威性、日常更新的規(guī)律性、內(nèi)容發(fā)布的正式化、語言風(fēng)格的特色化、輿情應(yīng)對的流程化，提高管理、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的新聞采寫能力、語言寫作能力、新媒體把握能力、活動策劃能力。

建立規(guī)范有效的網(wǎng)管值班制度，隨時(shí)、及時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置及轉(zhuǎn)評跟評。對管轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)站、微信公眾賬號進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理備案，納入統(tǒng)一管理，實(shí)行登記備案制度，進(jìn)一步規(guī)范新媒體平臺網(wǎng)上信息發(fā)布行為。加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)傳播色情信息專項(xiàng)行動和“網(wǎng)絡(luò)敲詐與有償刪帖”專項(xiàng)整治行動。對多次發(fā)布有損遼寧形象的信息平臺，約談其負(fù)責(zé)人，并責(zé)成其整改。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)講解、座談交流、互動解答等多種方式，做好新媒體知識培訓(xùn)工作。