秦斯

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望；兒童強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，兒童興則國(guó)家興。為了從成長(zhǎng)環(huán)境上關(guān)心農(nóng)村留守兒童，從生活起居上關(guān)懷農(nóng)村留守兒童，日前，共青團(tuán)中央發(fā)出《全國(guó)組織實(shí)施“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程》的通知。通知要求各級(jí)團(tuán)組織聚焦手拉手志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目、支持保障三個(gè)方面，集中打造“暖童”工程，突出共青團(tuán)對(duì)農(nóng)村留守兒童的情感心理關(guān)懷和精神成長(zhǎng)引導(dǎo)。

共青團(tuán)中央這一決策部署，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》的創(chuàng)造性工作，是履行農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)的具體行動(dòng)，是進(jìn)一步激發(fā)共青團(tuán)員和廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)工作熱情的集中動(dòng)員。實(shí)施好這項(xiàng)工程，既是共青團(tuán)組織的職責(zé)所在，也是廣大團(tuán)員青年的公益價(jià)值觀的重要體現(xiàn)。

自從實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，億萬(wàn)農(nóng)民群眾走出田間或村莊，既離土，又離鄉(xiāng)，到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，到中西部城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)，尋求新的生存和發(fā)展空間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，截至2016年，全國(guó)已有近2.7億農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。在建筑工地，在機(jī)械加工廠區(qū)，在冶金冶煉和礦山開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，在水利水電建設(shè)的一線，在紡織制藥車(chē)間，在城市餐飲和家政服務(wù)、快遞送餐等一系列崗位上，都可見(jiàn)到農(nóng)民兄弟的身影。可以斷言，農(nóng)民工兄弟已經(jīng)成為新的產(chǎn)業(yè)工人中的主體力量，是光榮的社會(huì)主義建設(shè)的奉獻(xiàn)群體。這些年城鎮(zhèn)的變化、國(guó)家物質(zhì)財(cái)富的積累和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中華民族在國(guó)際政治舞臺(tái)上地位的提高，等等，這些中國(guó)崛起進(jìn)程中的偉大成就，其中，農(nóng)民工功不可沒(méi)。

現(xiàn)在，我們的各級(jí)政府和組織需要警醒的是，廣大農(nóng)民工兄弟在投身于城市建設(shè)的進(jìn)程中，也犧牲了家人的團(tuán)聚機(jī)會(huì)、對(duì)父母的關(guān)懷和對(duì)兒童進(jìn)步成長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。由于城鄉(xiāng)治理的二元體制使然，農(nóng)民常年在外打工，不能帶上家眷老小，特別是使亟須關(guān)愛(ài)、引導(dǎo)進(jìn)步成長(zhǎng)的廣大兒童群體長(zhǎng)期滯留農(nóng)村，他們常年見(jiàn)不到爹娘，成了有父有母缺少愛(ài)的“孤兒”。這樣的家庭成員分離生活的狀態(tài)，后果是嚴(yán)重影響到留守兒童的身心健康，也使廣大農(nóng)民工身在城不能安其心，有著沒(méi)法割舍的牽掛。隨著時(shí)間的推移，缺少父母關(guān)愛(ài)和成長(zhǎng)引導(dǎo)的留守兒童群體，將給未來(lái)中國(guó)社會(huì)的治理引出一系列麻煩。因此，組織團(tuán)員、青年，動(dòng)員全社會(huì)的力量，實(shí)施“暖童”工程，著眼點(diǎn)是社會(huì)主義大家庭的人文關(guān)懷，它的重大意義在于夯實(shí)中華民族偉大復(fù)興的后備人才基礎(chǔ)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在子孫的德政工程。

情暖童心，保護(hù)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，既然是一項(xiàng)工程，就必然要有一個(gè)實(shí)施的科學(xué)設(shè)計(jì)。團(tuán)中央提出，這項(xiàng)工程要努力聚焦重點(diǎn)，形成合力，加大統(tǒng)籌，做出實(shí)效，服務(wù)留守兒童健康成長(zhǎng)。應(yīng)該聚焦人文關(guān)懷這個(gè)重點(diǎn)，充分體現(xiàn)親情和友情，補(bǔ)充父母關(guān)愛(ài)之缺，應(yīng)兒童健康成長(zhǎng)之需解決生活中的具體困難。暖童工程由共青團(tuán)中央發(fā)起，但是，暖童的給予以及行動(dòng)，是包括各級(jí)群團(tuán)組織在內(nèi)的全社會(huì)的集體行動(dòng)，各種社會(huì)組織特別是公益組織應(yīng)視為己任，結(jié)合本組織的工作性質(zhì)和職能，充分利用組織資源和社會(huì)便利條件，為農(nóng)村留守兒童獻(xiàn)上一份精神上的關(guān)愛(ài)和物質(zhì)上的幫扶。暖童工程的“統(tǒng)”與“籌”，應(yīng)該體現(xiàn)在組織和動(dòng)員社會(huì)力量，圍繞關(guān)愛(ài)的目標(biāo)開(kāi)展大規(guī)模的、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的統(tǒng)一行動(dòng)；這里的籌，應(yīng)該是指物質(zhì)資源的籌集和分別輕重緩急的使用，應(yīng)該提倡節(jié)約資源、科學(xué)利用資源，少花錢(qián)辦大事。這項(xiàng)工程不是邀功，要有實(shí)際效果。實(shí)際效果應(yīng)該體現(xiàn)在為留守兒童的排憂解難，使留守兒童切實(shí)得到有利于身心健康的關(guān)愛(ài)和茁壯成長(zhǎng)的幫助。不論城鎮(zhèn)兒童還是農(nóng)村留守兒童，都是“同在藍(lán)天下”的民族根苗，都是祖國(guó)未來(lái)的花朵。讓農(nóng)村留守兒童同城里兒童一樣茁壯成長(zhǎng)，這就是“暖童”工程的實(shí)際目標(biāo)。

毋庸諱言，團(tuán)中央發(fā)起的“暖童”工程，是從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，力求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)急措施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，徹底解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，必須破除城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)治理體制，實(shí)行城鄉(xiāng)居民一視同仁，公平對(duì)待，讓進(jìn)城的農(nóng)民工既安居樂(lè)業(yè)，又過(guò)上家人團(tuán)聚的生活，得到真正的幸福，這也是農(nóng)民工所追求的終極目標(biāo)。達(dá)到這樣大同社會(huì)的政策，責(zé)任在于黨和政府繼續(xù)堅(jiān)持深化改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，采取措施徹底解決農(nóng)民工問(wèn)題，為農(nóng)村兒童不再留守，創(chuàng)造制度條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。