摘 要：我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展水平及現(xiàn)代化程度存在較大的區(qū)域差異，在全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時(shí)代背景下，迫切需要開展區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究。雄安新區(qū)的開發(fā)開放，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也需要區(qū)域現(xiàn)代化的職業(yè)教育為其提供智力與人才的支持。通過對(duì)深圳特區(qū)、浦東新區(qū)所在區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)證分析、經(jīng)驗(yàn)?zāi)毢涂偨Y(jié)，力求為區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展提供理論借鑒，并透過區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展服務(wù)、助力雄安新區(qū)的開發(fā)開放。

關(guān)鍵詞：區(qū)域；職業(yè)教育；現(xiàn)代化

作者簡(jiǎn)介：張強(qiáng)（1982-），男，山東德州人，天津職業(yè)大學(xué)職教所副研究員，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2016年度教育學(xué)重點(diǎn)課題“職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)路徑和監(jiān)測(cè)指標(biāo)研究”（編號(hào)：AJA160009），主持人：榮長(zhǎng)海。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）19-0066-05

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！甭殬I(yè)教育現(xiàn)代化是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是職業(yè)教育面向未來、遵循發(fā)展規(guī)律、迎合發(fā)展趨勢(shì)，循序漸進(jìn)、由內(nèi)而外地在理念、方式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等方面體系化的轉(zhuǎn)變和提升。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的非均衡性發(fā)展，在一定程度上影響甚至決定了我國(guó)區(qū)域職業(yè)教育資源不均、發(fā)展水平及質(zhì)量差異明顯。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際加強(qiáng)區(qū)域職業(yè)教育研究，明晰職業(yè)教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)與可行性發(fā)展路徑，優(yōu)先深化區(qū)域范圍內(nèi)職業(yè)教育現(xiàn)代化改革，進(jìn)而為全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)[1]。

一、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究意義

一是有助于探尋職業(yè)教育在特定區(qū)域內(nèi)的發(fā)展規(guī)律。區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律不同于全國(guó)范圍內(nèi)宏觀的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，也不同于某一區(qū)域內(nèi)某所職業(yè)院校的微觀發(fā)展規(guī)律。以某一特定區(qū)域范圍內(nèi)的職業(yè)教育資源、職業(yè)教育發(fā)展水平作為對(duì)象開展研究，突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的針對(duì)性和目的性，系統(tǒng)把握職業(yè)教育現(xiàn)代化程度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程互助性和同步性的關(guān)系，驗(yàn)證并遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，有效促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展[2]。

二是有助于縮小區(qū)域間職業(yè)教育水平差距。參考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、按照地理位置劃分我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展水平，東、西部地區(qū)在資源量級(jí)、辦學(xué)規(guī)模、生源構(gòu)成、就業(yè)空間、發(fā)展?jié)摿Φ戎T多方面都存在顯而易見的差異。地方政府通過了解所轄區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀與程度，共享經(jīng)驗(yàn)、查找差距，合理制定政策，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，從而縮小各地之間職業(yè)教育發(fā)展的差距。

三是有助于推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國(guó)家戰(zhàn)略。在某一特定區(qū)域內(nèi)實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)代化，易于體現(xiàn)區(qū)域特色，高效的政令通達(dá)，便于發(fā)揮政策法規(guī)的引領(lǐng)、規(guī)范作用。區(qū)域職業(yè)教育作為以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)闃?biāo)志特征的職業(yè)教育，在我國(guó)整個(gè)職業(yè)教育體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。通過開展相關(guān)研究，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育的現(xiàn)代化，是切實(shí)推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必由之路。

二、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵

由經(jīng)濟(jì)、資源、文化、人口等社會(huì)構(gòu)成要素在某一地理環(huán)境中集聚成的空間范圍可稱之為區(qū)域，其具有內(nèi)部整體相似、外部實(shí)存差異的特性。依據(jù)對(duì)“區(qū)域”概念的理解，可以把“區(qū)域職業(yè)教育”界定為：“發(fā)展理念取向一致、經(jīng)濟(jì)水平及社會(huì)形態(tài)共性特征突出，在一定的行政區(qū)域或自然地域范圍內(nèi)的職業(yè)教育資源及其表現(xiàn)形態(tài)的綜合體”。

鑒于此，可以將“區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化”理解為：在一定空間和地域范圍內(nèi)，在統(tǒng)籌社會(huì)科學(xué)發(fā)展大背景之下的、建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的、將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等社會(huì)現(xiàn)代性元素與現(xiàn)代化特性有機(jī)融入到職業(yè)教育體系之中的，可透過師資能力、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程體系、評(píng)價(jià)體系和治理能力等維度體現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)的，系統(tǒng)化彰顯出具有區(qū)域特色的職業(yè)教育發(fā)展理念及其水平、綜合性產(chǎn)出契合區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)教育發(fā)展路徑及其過程?？梢哉f，區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化，既是一種漸進(jìn)的過程，也是一種可變的狀態(tài)，更是一種可測(cè)的度量。

三、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究現(xiàn)狀

理論研究方面，在中國(guó)知網(wǎng)鍵入“區(qū)域+職業(yè)教育現(xiàn)代化”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，結(jié)果僅有2003年發(fā)表于《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》雜志上的《區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化衡量指標(biāo)的探討》一文；以2007年-2017年為時(shí)間跨度，將檢索范圍擴(kuò)大至“職業(yè)教育現(xiàn)代化”，共有63篇文章和1篇研究生論文。其中以區(qū)域?yàn)檠芯糠秶M(jìn)行“職業(yè)教育現(xiàn)代化”相關(guān)內(nèi)容研究的文章共計(jì)10篇，如《論西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵及戰(zhàn)略選擇》、《縣域職業(yè)教育現(xiàn)代化：使命與契機(jī)》、《省域職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究——以重慶市為例》等?？v觀十余篇研究成果，其中研究?jī)?nèi)容主要集中在“內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)”、“路徑與機(jī)制”、“指標(biāo)與解釋”等方面。雖然研究?jī)?nèi)容大體涵蓋了區(qū)域職業(yè)教育研究的主要內(nèi)容和范圍，但由于研究成果的數(shù)量極為有限，不足以反映出當(dāng)前區(qū)域及區(qū)域間職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的真實(shí)水平，不足以發(fā)揮理論成果引導(dǎo)區(qū)域?qū)嵤┞殬I(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，不能夠使其設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)結(jié)果具備實(shí)證的多樣性。

政策文件方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)）頒布后，各地結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，貫徹落實(shí)《決定》精神。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)了本區(qū)域貫徹落實(shí)《決定》精神加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見或決定。

指標(biāo)體系方面，全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)行政單位層面尚無(wú)專門的職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。地市層面有馬鞍山市出臺(tái)的職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系；北京市教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中有“職業(yè)教育與普通教育比例”指標(biāo)；江蘇省教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中包括有“職業(yè)院校雙證書獲取率、職業(yè)院校通用職業(yè)資格證書對(duì)接比例”指標(biāo)；浙江省教育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）評(píng)估操作標(biāo)準(zhǔn)中有“職業(yè)教育提升辦學(xué)水平、職業(yè)高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)”指標(biāo)；廣東省縣域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系及評(píng)估方案中涉及“職業(yè)教育規(guī)模增長(zhǎng)速率、職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入比例”指標(biāo)[3]；上海市2010年教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系中則沒有具體關(guān)于職業(yè)教育的指標(biāo)設(shè)計(jì)；上海市推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化綜合督政指標(biāo)從“教育公共服務(wù)”、“學(xué)前教育”、“義務(wù)教育”、“高中教育”、“特殊教育”等方面共23項(xiàng)，提出了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)職業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容。

四、國(guó)家級(jí)新區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

今年4月初，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)。本文選取深圳特區(qū)所在的廣東省、浦東新區(qū)所在的上海市及雄安新區(qū)所在的河北省開展區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化研究。

廣東、上海、河北三地根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》精神，陸續(xù)出臺(tái)的有關(guān)現(xiàn)代職教體系構(gòu)建、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的政策文件和配套舉措，涵蓋職業(yè)教育治理、人才培養(yǎng)“立交橋”、國(guó)際化、教育教學(xué)、院校建設(shè)、師資隊(duì)伍、“診改”督導(dǎo)、多元辦學(xué)、體系構(gòu)建等諸多制度類別[4]（如表1所示）。

（一）廣東職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展綜述

1980年8月正式成立的深圳特區(qū)位于廣東省境內(nèi)，當(dāng)前人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元，已經(jīng)邁入全球頂級(jí)現(xiàn)代化城市之列。從最初發(fā)展“三來一補(bǔ)”、加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展到如今以“高新軟優(yōu)”為主要特征，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，無(wú)不顯示了深圳在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整階段所進(jìn)行的各種探索和取得的成效。

現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配。廣東高度重視職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展，將加快職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、開放、共享相結(jié)合，為深圳特區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)階段提供重要的技術(shù)和人才支撐，是化“人口紅利”為“人才紅利”。

一是財(cái)政資金持續(xù)投入，提升區(qū)域院校辦學(xué)水平。近十年間，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于提升院校辦學(xué)條件、專業(yè)建設(shè)水平和中高職一體化水平；省屬公辦高職院校全面實(shí)行生均撥款制度；設(shè)立多項(xiàng)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)資助[5]。

二是因需設(shè)置專業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。主動(dòng)深入服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略實(shí)施，專業(yè)設(shè)置普遍適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)變革的需要，有計(jì)劃有目的培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母咚刭|(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要?jiǎng)恿图夹g(shù)支持。職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)配置新增技術(shù)技能人才的社會(huì)功能。

三是深化校企合作，多元化合作辦學(xué)成效顯著。依托政府、緊靠行業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、服務(wù)社會(huì)，充分發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，建立中小企業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)中心。發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，提高多元主體的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

四是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化現(xiàn)代職教結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)層次看，已初步建立起縱向銜接的人才培養(yǎng)“立交橋”體系，并通過籌辦深圳技術(shù)大學(xué)，將面向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，致力于培養(yǎng)高水平工程師、設(shè)計(jì)師等極具“工匠特色”的頂尖專業(yè)人才，突破我國(guó)高水平職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸。

（二）上海職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展綜述

1992年10月正式成立的浦東新區(qū)位于上海市境內(nèi)，作為上海建設(shè)“四個(gè)中心”的核心功能區(qū)，金融、證券、期貨、人才等各大要素集聚浦東，打造先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大高地。

現(xiàn)代化的發(fā)展需要現(xiàn)代化的職業(yè)教育相匹配。上海作為國(guó)際化的現(xiàn)代大都市，其無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇可在全世界范圍內(nèi)吸引高端人才服務(wù)自身發(fā)展。但要提升和挖掘綜合發(fā)展的后勁和潛力，基礎(chǔ)性技術(shù)勞動(dòng)力資源仍必須由上海自己來培養(yǎng)，通過發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育促進(jìn)本地勞動(dòng)力就業(yè)、提高廣大市民生活水平和就業(yè)質(zhì)量。

一是為適應(yīng)建設(shè)世界級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，上海率先提出了職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干基本對(duì)策和措施。在理念方面，樹立起立體開放的職業(yè)教育體系新思路；在制度方面，堅(jiān)持創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、改革學(xué)制；在物質(zhì)方面，硬件先行、軟件配套、“軟硬”結(jié)合、共成體系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[6]。

二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要，進(jìn)一步明確職業(yè)院校的發(fā)展定位，對(duì)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保專業(yè)在各類產(chǎn)業(yè)中所占比例與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相一致，專業(yè)結(jié)構(gòu)及專業(yè)承載產(chǎn)業(yè)數(shù)量日趨合理。

三是為技能型人才的終身發(fā)展創(chuàng)造條件。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)施職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)公告制度，促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源素質(zhì)和水平不斷提出的新要求。

四是注重提升信息化教學(xué)和管理水平。建立信息化應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)“易班”平臺(tái)、搭建教研平臺(tái)；建立信息化資源平臺(tái)，包括數(shù)字圖書館、精品課程、網(wǎng)絡(luò)課程等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；建立信息化管理平臺(tái)，集學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍、學(xué)籍管理、學(xué)生資助等為一體?！爸腔劢淌摇焙汀皠?chuàng)新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心”建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大。

五、職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展路徑分析

雄安新區(qū)地處河北腹地，肩負(fù)疏解北京非首都功能、探索開發(fā)新模式、培育驅(qū)動(dòng)新引擎、優(yōu)化京津冀城市群空間結(jié)構(gòu)等重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)和深遠(yuǎn)歷史責(zé)任[7]。

現(xiàn)代化的城市群需要現(xiàn)代化的職業(yè)教育相支撐。區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)則是一個(gè)系統(tǒng)工程。發(fā)展職業(yè)教育，助力新區(qū)發(fā)展，既需要實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)、治理主體、治理方式上的現(xiàn)代化，也需要推進(jìn)全局職業(yè)教育的均衡化、治理化、信息化與全民化發(fā)展，從硬件與軟件兩方面提升區(qū)域職業(yè)教育的現(xiàn)代化水平。

（一）更新理念，校準(zhǔn)發(fā)展方向

職業(yè)教育理念現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的先決條件。河北職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展必須緊扣雄安新區(qū)的七個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、瞄準(zhǔn)雄安新區(qū)的功能定位，牢固樹立創(chuàng)新、綠色、共享、現(xiàn)代化的發(fā)展理念，以創(chuàng)新發(fā)展增添區(qū)域職業(yè)教育活力；以綠色發(fā)展引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向；以共享發(fā)展拓展職業(yè)教育資源；以現(xiàn)代化發(fā)展提升職業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，遵循職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，因需而為、乘勢(shì)而上、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)教育體系、制度、內(nèi)容、方法和治理能力的現(xiàn)代化[8]。

把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展方向。圍繞全面提高質(zhì)量這個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展的主題與核心問題，立德樹人，全面提升育人質(zhì)量，使學(xué)生具備工匠精神、家國(guó)情懷、全球視野，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、升學(xué)會(huì)“公式”、創(chuàng)業(yè)亮本事、發(fā)展能乘勢(shì)，使其成為適應(yīng)區(qū)域乃至國(guó)家現(xiàn)代化要求的合格勞動(dòng)者。同時(shí)，發(fā)揮“職教扶貧”的功能，探索“職教+產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”“學(xué)校+合作社+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，面向區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，為雄安新區(qū)發(fā)展提供所需人力資源。

（二）頂層規(guī)劃，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)

2014年教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，這是我國(guó)第一次對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。建議河北省結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借京津冀協(xié)同發(fā)展之勢(shì)，出臺(tái)省級(jí)層面相應(yīng)的政策文件對(duì)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在區(qū)、校、專業(yè)三個(gè)維度上促進(jìn)職業(yè)教育布局調(diào)整，優(yōu)化區(qū)、校與專業(yè)布局形態(tài)，引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，實(shí)現(xiàn)終身教育功能，從而構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育治理體系，實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。將依法治教作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本保障，不斷深化管辦評(píng)分離改革，建立多元參與、共建共享的協(xié)商治理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育治理的制度化、規(guī)范化、程序化和現(xiàn)代化[9]。完善職業(yè)院校法人治理機(jī)制和現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。大力推進(jìn)職業(yè)教育品牌化戰(zhàn)略，逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育資源的同時(shí)，借助高職“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)打造幾所在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高影響力、與雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的優(yōu)質(zhì)高職院校。

（三）多元協(xié)同，構(gòu)建合作平臺(tái)

加強(qiáng)京津冀職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)同性。建立健全三地職業(yè)教育會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌制訂職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；精確定位三地職業(yè)教育，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；在招生環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“同城”待遇、在教學(xué)過程實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源共通、在畢業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)和服務(wù)手段，提高對(duì)職業(yè)教育績(jī)效考核、評(píng)估和人才應(yīng)用效果跟蹤的信息化水平。

加強(qiáng)校企合作平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等力量參與辦學(xué)，通過多元主體辦學(xué)模式組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)、跨部門、輻射區(qū)域發(fā)展的各類職業(yè)教育集團(tuán)。引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。進(jìn)一步開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)校企一體化育人。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化師資隊(duì)伍能力建設(shè)

創(chuàng)新教師雙向聘用、區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機(jī)制，完善兼職教師管理辦法，完善教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和薪酬制度。發(fā)揮市場(chǎng)在師資資源配置中的作用，依托“京津冀都市圈”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，允許職業(yè)院校設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，建立學(xué)校教師和行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)高技術(shù)專門人才的雙向流動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍的科研、教研及成果轉(zhuǎn)化能力。除了能夠勝任理論教學(xué)、指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)外，相應(yīng)的研究能力應(yīng)作為職業(yè)院校師資必備的職業(yè)素養(yǎng)。通過加強(qiáng)師資隊(duì)伍科研、教研能力，與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究，將研究過程程序化并輔助教學(xué)、將研究成果轉(zhuǎn)化并反哺教學(xué)，從而進(jìn)一步提升職業(yè)教育質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，“雙師型”教師均已具備理論教學(xué)和指導(dǎo)實(shí)踐的能力，而與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究，并將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源則成為教師助力提升職業(yè)教育質(zhì)量的首選路徑，可為河北加快職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展奠定師資基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊.論職業(yè)教育中的利益與權(quán)力均衡——淺析職業(yè)教育現(xiàn)代化的社會(huì)維度[J].清華大學(xué)教育研究，2013（4）：96.

[2]藍(lán)潔，唐錫海.地方加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策文本量化分析——基于政策工具的視角[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016（12）：37.

[3]曾東升.地方政府促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的政策比較研究[J].教育與職業(yè)，2016（10）：6.

[4]譚紹華.省域職業(yè)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（3）：23.

[5]高健，周志剛.基于協(xié)同創(chuàng)新視角的區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016（12）：54.

[6]惠夢(mèng).廣東：為職業(yè)教育發(fā)展提供財(cái)力保障[N].中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)，2017-3-30.

[7]中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-4-2.

[8]楊曉晨，周濟(jì)，等.雄安新區(qū)未來發(fā)展重在改革創(chuàng)新[N].中國(guó)聯(lián)合商報(bào)，2017-4-10.

[9]趙偉.“職業(yè)教育十三五建設(shè)與愿景”筆談會(huì)實(shí)錄[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2017（1）：1.

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍