毛彥+王玉潔

（貴陽市群眾藝術(shù)館，貴州 貴陽 550000）

摘 要：文化是一個社會的靈魂，而群眾文化正是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會靈凝聚力的最基本因素，也是發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)強大社會主義國家的前提。隨著國家的不斷發(fā)展，對于公共文化服務(wù)的領(lǐng)域也越來越重視，不僅明確了公共文化服務(wù)的基本概念，還擺脫了公文文化的附屬地位。而本文以政府購買公共文化服務(wù)的價值訴求以及途徑為主展開對應(yīng)的研究和分析，以便為公共文化成為促進社會健康發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；價值；政府購買；途徑研究

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）18-0248-01

公民社會在國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下逐漸成型，國家的政府治理也完成了服務(wù)型政府與有效型政府的初步轉(zhuǎn)變。在二十一世紀一零年代初，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議在北京召開，會議內(nèi)容便是審議有關(guān)文化體制改革推動社會主義大發(fā)展的相關(guān)文件。分析指出，深入推動文化服務(wù)體制的改革，能夠促使文化事業(yè)全面繁榮以及文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并且公共文化直接關(guān)系著社會整體發(fā)展目標的實現(xiàn)以及中國特色社會主義事業(yè)總體的布局，也關(guān)系著中華民族的偉大復(fù)興。由此可見，公共文化服務(wù)價值的重要程度。

一、政府購買公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

隨著國家對公共文化的重視以來，我國各地政府均為了響應(yīng)國家的政策大量的購公共文化服務(wù)。根據(jù)國家相關(guān)擬定的意見，在政府向社會歷練大量購買公共文化服務(wù)的意見以及相關(guān)指導(dǎo)下，積極的展開夠來公共文化服務(wù)的工作，將公共文化服務(wù)的范圍在極短的時間迅速擴大。隨著公共文化服務(wù)建設(shè)的的不斷開展，而公眾的文化需求也下不斷的提升，此消彼長之下，政府的文化職能也因此發(fā)生了重要的變化。政府的本質(zhì)不斷的轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型和有效型，充分的為社會公民群體以及公共文化服務(wù)做著貢獻，隨著時間的推移，就連偏遠的地區(qū)也逐漸開展了對應(yīng)公共文化服務(wù)的購買。根據(jù)近幾年的相關(guān)資料顯示，我國已有多個省份在提倡購買公共文化服務(wù)的過程中使用了政府購買的方式，也是國家政府為購買公共文化服務(wù)走出的重要一步。

二、公共文化服務(wù)購買的具體形式

從近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，一般政府購買公共文化服務(wù)主要由兩種形式，一種便是各地普遍購買的主要形式，即“物”便是購買公共文化的服務(wù)項目。第二種是以“人”為主，根據(jù)不同的需求，采購文化人員的層次也有著不同需求。

1.“物”購買公共文化的服務(wù)項目。在文化活動建設(shè)中，政府通過委托生產(chǎn)購買的方式，對民間的資本加以引導(dǎo)，促使民間的資本引入公共文化服務(wù)的建設(shè)領(lǐng)域中，從而加快對于公共文化服務(wù)的建設(shè)。即使是相同的文化也會存在著一定的差異，無論是面對經(jīng)濟還是群眾整體，都需要擬定不同的公共文化服務(wù)建設(shè)方案，具有針對性才會是建設(shè)效果達到最佳。

2.“人”購買公共文化服務(wù)人員。在提升文化以及服務(wù)水平的層次時，需要根據(jù)不同地區(qū)所存在的不同差異為參考標準擬定對應(yīng)的建設(shè)方案。如鄰水地區(qū)、平原地區(qū)、臨山地區(qū)的人們對于文化的需求會存在這較大的差異，因此不能依靠著標準的建設(shè)方案進行。同一杯淡水可能會被很多人需要，但是也會有人會需要溫水、冰水、鹽水或者汽水等更多種不同的水。同理，人和人終究不同，需求、生活環(huán)境、人生經(jīng)歷等都會存在不同，所以在公共文化服務(wù)建設(shè)中，需要依靠不同的需求擬定不同的建設(shè)方案。因此在購買“文化服務(wù)人員”時，就需要面對不同的需求而進行采購，也如學(xué)生選專業(yè)一般，不求最好，但求恰好。

三、政府購買公眾文化服務(wù)的內(nèi)涵以及特征

為了能夠加快公共文化服務(wù)的建設(shè)，只需要政府的力量是絕對不夠的。對于墻倒眾人推的道理相信很多人也都明白，因此在公共文化建設(shè)是也同樣需要社會力量的參與，以政府為主導(dǎo)，社會力量為輔，相輔相成才能有效的加快公共文化服務(wù)的建設(shè)效率。政府要想社會力量介入建設(shè)過程，就需要對于群眾普及公共文化服務(wù)建設(shè)的內(nèi)涵以及重要意義。但是當前群眾對于公共文化服務(wù)并沒有一個準確或者深刻的理解，就連某些政府對于該文化的理解也并不是很清晰，因此就影響了公眾文化服務(wù)建設(shè)的效率。準確的說，公眾文化服務(wù)是一種公共服務(wù)的一種，既具有一般公共服務(wù)的特性，也有著專屬自身的特性。而與一般文化體系的區(qū)別就在于投資成本相對較低，但是邊際效益卻很高在群眾效益方面尤為顯著，但是這也變相促使了公共文化服務(wù)具有了一定的特征。公而共文化服務(wù)一般分為基本與非基本兩種，基本公共文化主要是以政務(wù)為主，也可以說是在經(jīng)濟、社會、文化以及需求等相對均衡的公共文化服務(wù)。而非基本公共文化服務(wù)主要以市場和社會組成，整體水平與大部分公眾文化需求程度相對高一些，遵守著非盈利的原則，以群眾最小的經(jīng)濟支出從而獲取相對較高的利益。

四、結(jié)語

總的來說，從國家來時推行政府購買公共文化服務(wù)開始，就已經(jīng)完成了從經(jīng)濟轉(zhuǎn)為服務(wù)體系的一個重大轉(zhuǎn)變。而政府本身對群眾就起著一定的領(lǐng)導(dǎo)作用，況且政府購買公共文化服務(wù)的供給模式與當代公共文化服務(wù)的發(fā)展目標相對一致，二者在相輔相成的條件下自然能夠發(fā)揮最大的功效。但是根據(jù)近年來各政府實行購買公共文化服務(wù)的實際情況來看，效果、過程、發(fā)展程度相較起來并不相同。因此也可以明顯的看出，在公共文化服務(wù)的購買機制上仍舊需要不斷的優(yōu)化，從而為進一步發(fā)展提供有效的幫助。

參考文獻：

[1]伍玉振.政府購買公共文化服務(wù)的價值訴求與路徑選擇[J].四川行政學(xué)院學(xué)報，2016（05）.

[2]張潔.政府購買公共文化服務(wù)的模式選擇研究[J].科技與創(chuàng)新，2017（05）.