斑馬線整治要打持久戰(zhàn)

公安部交通管理局近日召開(kāi)全國(guó)視頻會(huì)，通報(bào)各地開(kāi)展機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作情況，交流整治經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)深化機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線治理工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)再部署。這意味著斑馬線治理不再是個(gè)別城市的重點(diǎn)工作，將在更大范圍有序、有力展開(kāi)。

公安部交通管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)全國(guó)共在斑馬線上發(fā)生機(jī)動(dòng)車與行人的交通事故1.4萬(wàn)起，造成3898人死亡。從統(tǒng)計(jì)情況看，機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故占了全國(guó)事故的90%。今年以來(lái)，全國(guó)共查處不禮讓斑馬線違法行為同比上升 3.4 倍，因不禮讓斑馬線造成人員傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降 18% 和9.3%。由此不難看出，斑馬線秩序關(guān)乎生命安全，整治行動(dòng)可以有效提升行人和非機(jī)動(dòng)車通行的安全系數(shù)，是一項(xiàng)城市管理者必須高度重視的安全工程、民心工程。

筆者長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)汽車社會(huì)的發(fā)展變化。如何讓斑馬線真正變成安全的生命線，這個(gè)難題困擾國(guó)內(nèi)很多城市很多年了。

記憶中，如果從杭州“5·7”交通肇事案算起，國(guó)內(nèi)各方對(duì)斑馬線安全的討論和關(guān)注已有8年。在這期間，有些無(wú)辜的生命永遠(yuǎn)倒在斑馬線上，還曾經(jīng)發(fā)生過(guò)蘭州古稀老人為了守護(hù)失守的斑馬線，在人行橫道上連砸14輛闖紅燈的違法汽車的荒誕劇。人們發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的中國(guó)大城市相繼進(jìn)入汽車社會(huì)以后，在人車混雜的馬路上，讓斑馬線上的行人有安全感竟然是那么難。

剖析汽車社會(huì)斑馬線失守的原因，與大城市交通規(guī)劃和管理中長(zhǎng)期存在的“車本位”思想有很大關(guān)系。道路交通安全法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車行徑斑馬線時(shí)應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通行時(shí)應(yīng)當(dāng)停車讓行，但目前在很多城市，機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定讓行的行為還比較普遍，在斑馬線前爭(zhēng)道搶行的問(wèn)題還比較突出。駕駛員這種普遍的違法，與法不責(zé)眾的心理有很大關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度思考，部分駕駛員之所以“寧搶一秒，不讓一命”，還是把個(gè)人的時(shí)間成本看得過(guò)重，依仗機(jī)動(dòng)車的強(qiáng)勢(shì)地位蠻橫搶行。破解之道，杭州給出了很好的答案。在杭州“5·7”事件后，杭州有關(guān)部門狠抓機(jī)動(dòng)車斑馬線上不禮讓行人的頑疾，尤其是出租車、公交車駕駛員群體。當(dāng)個(gè)體考量節(jié)省的時(shí)間成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于被處罰一次的違法成本時(shí)，利益驅(qū)使下的行為轉(zhuǎn)變自然會(huì)發(fā)生。

從道德的角度思考，禮讓行人是機(jī)動(dòng)車駕駛員必須具備的素質(zhì)。然而，長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)控和監(jiān)督的缺位，使斑馬線上的文明考題成為“白卷”。要在汽車社會(huì)形成汽車禮讓行人的良好風(fēng)氣，環(huán)境的倒逼十分重要。在美國(guó)、德國(guó)等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)車，筆者注意到絕大多數(shù)司機(jī)都能自覺(jué)地禮讓斑馬線上的行人。交通文明軟力量與法律強(qiáng)制威懾力相結(jié)合，才能讓行人處處都能感受到安全。駕校、媒體、交管部門等要密切配合，加大對(duì)司機(jī)的教育和引導(dǎo)，讓汽車禮讓行人成為一種社會(huì)風(fēng)氣，一條不能越界的道德紅線，一條不敢跨越的法律底線。

斑馬線秩序之戰(zhàn)，難點(diǎn)是無(wú)紅綠燈、無(wú)監(jiān)控路段，以及右轉(zhuǎn)彎車輛。在無(wú)紅綠燈的斑馬線上，讓機(jī)動(dòng)車主動(dòng)停車讓行，需要一線執(zhí)法人員和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段建立威懾。而一旦斑馬線附近沒(méi)有監(jiān)控，在警力有限的背景下，如何破題值得思考。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，鼓勵(lì)群眾用短視頻記錄相關(guān)證據(jù)，通過(guò)交警APP等渠道參與相關(guān)整治行動(dòng)。而對(duì)于右轉(zhuǎn)彎車輛，目前是不禮讓行人違法行為的“大戶”。在這方面，筆者注意到北京長(zhǎng)椿街北向南方向路口進(jìn)行了有益的創(chuàng)新，規(guī)定右轉(zhuǎn)彎?rùn)C(jī)動(dòng)車在黃燈閃爍時(shí)可以在禮讓行人和非機(jī)動(dòng)車的前提下通過(guò)，值得肯定。

當(dāng)然，斑馬線秩序之戰(zhàn)不能僅僅針對(duì)機(jī)動(dòng)車一方?，F(xiàn)實(shí)中，行人、非機(jī)動(dòng)車（尤其是摩托化的電動(dòng)車）闖紅燈違法行為對(duì)斑馬線安全和秩序造成很大干擾，對(duì)此也應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有針對(duì)性的整治。還要有思想準(zhǔn)備，斑馬線秩序整治要打持久戰(zhàn)，要持之以恒抓下去，一任接著一任，像整治酒駕、醉駕一樣毫不松懈，不開(kāi)口子，這樣才能在未來(lái)一段時(shí)間，重塑斑馬線上的良好秩序。