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        淺談金融法的“三足定理”及中國(guó)金融法制的變革

        2017-08-02 13:29:44黃曉媛
        卷宗 2017年7期

        摘 要:金融法作為我國(guó)法制體系的重要組成部分,它不僅有著平衡金融效率與金融安全的責(zé)任,同時(shí)在金融資源的優(yōu)化配置、社會(huì)財(cái)富的調(diào)節(jié)中也發(fā)揮著重要的作用,金融法制的建立和改革需要緊緊圍繞以上內(nèi)容進(jìn)行,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能和金融市場(chǎng)功能的有機(jī)統(tǒng)一。而傳統(tǒng)單一的消費(fèi)者保護(hù)已經(jīng)無(wú)法無(wú)法滿足金融法制改革的需求,需要融合考慮金融法所具有的雙重功能,調(diào)整金融法的研究方式,才能實(shí)現(xiàn)金融法制的進(jìn)一步完善?;诖?,本文通過(guò)對(duì)“三足定理”進(jìn)行分析探究,并相應(yīng)的提出中國(guó)金融法制的具體變革路徑。

        關(guān)鍵詞:金融法;“三足定理”;中國(guó)金融法制;變革路徑

        金融法是對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的基本要素,不僅影響著金融市場(chǎng)的發(fā)展情況,同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型,金融市場(chǎng)發(fā)展日漸完善,相關(guān)的金融活動(dòng)也變得越來(lái)越復(fù)雜,由此與金融活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的金融法制改革也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視,傳統(tǒng)的金融法已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前金融活動(dòng)的需求,急需尋找一種有效路徑推動(dòng)金融法制的良好變革。而“三足定理”作為一種新提出的思路,其對(duì)金融法制的完善和改進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義。

        1 三足定理以及貢獻(xiàn)

        三足定理主要是在金融效率以及金融安全的基礎(chǔ)上提出的,與“消費(fèi)者保護(hù)”之間正好構(gòu)成一個(gè)等邊三角形,其中消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等就是三個(gè)“足”。同時(shí),在金融法中,“三足定理”表示不管是消費(fèi)者保護(hù),還是金融效率以及金融安全,它們都有著同等重要的位置,是改革金融體制、金融立法以及設(shè)定金融管理目標(biāo)的重要原則,所以需要在“三足”之間尋找一種平衡[1]。

        “三足定理”思路的提出,在很大程度上突破了傳統(tǒng)金融法制的局限,通過(guò)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等的平衡,進(jìn)一步完善和優(yōu)化金融法制,推動(dòng)金融法制朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展,滿足當(dāng)前金融市場(chǎng)的各項(xiàng)發(fā)展需求。一方面,“三足定理”將消費(fèi)者保護(hù)納入了金融范圍,并且將其看做是法制改革的參照指標(biāo),為金融效率和金融安全之間的平衡提供了可行路徑,改變了以往想要平衡二者卻找不到具體平衡指標(biāo)和理想方案的局限[2]。另一方面,“三足定理”從幾何學(xué)的角度出發(fā),借鑒和參考等邊三角形所具有的穩(wěn)定性特點(diǎn),成功建立起了消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等三足制衡的博弈模型,針對(duì)金融法制存在的價(jià)值目標(biāo),探索了一種良好、高效的互動(dòng)機(jī)制,從而推動(dòng)金融系統(tǒng)的健康平衡發(fā)展。

        2 我國(guó)金融法制存在的問題以及改革路徑

        2.1 金融法制存在的問題

        雖然我國(guó)金融市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展較為完善,并且取得了良好的成果,但是在金融法制方面還存在一些問題需要解決。具體來(lái)說(shuō),金融市場(chǎng)缺乏良好的創(chuàng)新,運(yùn)行效率不高,而且也缺乏規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)較低。同時(shí),在后危機(jī)時(shí)期,金融市場(chǎng)發(fā)展中還面臨著金融安全維護(hù)和安全方面的難題。另外,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展還不均衡,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)之間的金融資源分配存在失衡現(xiàn)象,不僅擴(kuò)大了區(qū)域間、行業(yè)間的收入差距,再加上社會(huì)財(cái)富存在的分配不均現(xiàn)象,使得社會(huì)矛盾不斷加劇,從而無(wú)法將金融市場(chǎng)所具有的合理分配效應(yīng)充分體現(xiàn)出來(lái)[3]。因此,需要不斷改革和優(yōu)化金融法制,引導(dǎo)金融市場(chǎng)朝著健康的方向發(fā)展。

        2.2 金融法制改革的具體路徑

        (1)優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)作為金融市場(chǎng)提供服務(wù)的主體,是市場(chǎng)發(fā)展中最為活躍的一個(gè)要素。通過(guò)優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu),不僅可以調(diào)整金融市場(chǎng)的整體構(gòu)成,同時(shí)能夠改善金融市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)行情況。首先,制定金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,將金融特許制范圍放寬,允許其他機(jī)構(gòu)參與金融市場(chǎng)活動(dòng),并且對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)范,將非金融機(jī)構(gòu)納入到金融監(jiān)管工作中去。其次,提升金融市場(chǎng)主體多元化,將傳統(tǒng)金融市場(chǎng)中國(guó)有企業(yè)的壟斷局面打破,構(gòu)建完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)金融市場(chǎng)的發(fā)展活力,維持良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序,不斷增強(qiáng)金融發(fā)展水平和效率[4]。最后,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)朝著政策性發(fā)展,拓展金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)廣度和深度,注重金融立法,通過(guò)政策手段規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)營(yíng)發(fā)展行為,在找準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位的同時(shí),將其所具有的社會(huì)功能充分發(fā)揮出來(lái)。

        (2)優(yōu)化和改革金融市場(chǎng)體系。金融市場(chǎng)體系的優(yōu)化和改革作為一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要全局考慮市場(chǎng)發(fā)展情況,探索改革路徑,確保金融公平、金融效率以及金融安全能夠均衡發(fā)展。首先,提升資本市場(chǎng)的層次性,加快國(guó)際板和場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)步伐,使得創(chuàng)業(yè)板、主板以及中小板能夠得到完善,為中小企業(yè)提供各種融資渠道,針對(duì)券商以及上市公司等完善退出機(jī)制,不斷加強(qiáng)期貨和債權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè),根據(jù)市場(chǎng)的不同層次構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,確保金融市場(chǎng)活動(dòng)有序進(jìn)行[5]。其次,注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)層面的傾向,不斷消除金融市場(chǎng)存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,提升市場(chǎng)發(fā)展運(yùn)行的有效性,同時(shí)專門設(shè)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),做好相關(guān)的立法工作,積極尋找一種有效模式幫助金融消費(fèi)者更好的獲得司法救濟(jì)權(quán)益。最后,提升金融體系的普惠性,將城鄉(xiāng)之間存在的二元結(jié)構(gòu)打破,均衡配置城鄉(xiāng)的金融資源,加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)金融設(shè)施,對(duì)一些規(guī)模較小的金融機(jī)構(gòu)提供支持,激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為弱勢(shì)群體和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),將資本市場(chǎng)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),讓全國(guó)各區(qū)人民都能夠有機(jī)會(huì)享受到金融服務(wù),推動(dòng)我國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展和完善。

        3 結(jié)論

        總而言之,“三足定理”作為一種新的思路,它表示消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全同等重要,并且注重三者的平衡發(fā)展,在金融法制改革中發(fā)揮著重要的作用。因此,我們應(yīng)該正確了解金融市場(chǎng)中的問題,以“三足定理”為指導(dǎo),優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu),改革金融市場(chǎng)體系,優(yōu)化配置各區(qū)域、各行業(yè)的金融資源,實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]馮果. 金融法的“三足定理”及中國(guó)金融法制的變革[J]. 法學(xué),2011,09:93-101.

        [2]許凌艷. 金融統(tǒng)合監(jiān)管法制研究:全球金融法制變革與中國(guó)的選擇[J]. 證券法苑,2010,01:44-58.

        [3]孟咸美. 加盟WTO與中國(guó)金融法制的變革完善[J]. 甘肅社會(huì)科學(xué),2013,01:124-126.

        [4]孫南申,彭岳. 國(guó)際金融中心法制環(huán)境建設(shè)的政策與法律措施——以中國(guó)金融安全保障為視角[N]. 復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,02:25-34.

        [5]邢會(huì)強(qiáng). 金融危機(jī)治亂循環(huán)與金融法的改進(jìn)路徑——金融法中“三足定理”的提出[J]. 法學(xué)評(píng)論,2010,05:46-53.

        作者簡(jiǎn)介

        黃曉媛(1988-),女,廣西柳州市人,在職研究生學(xué)歷,研究方向:經(jīng)濟(jì)法學(xué)。endprint

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