鄧聯(lián)繁

“不以規(guī)矩，不成方圓?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，并凸顯黨規(guī)黨紀(jì)與依規(guī)治黨，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)入新階段、呈現(xiàn)新氣象，在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

依規(guī)治黨與全面從嚴(yán)治黨有著密切聯(lián)系，黨內(nèi)法規(guī)制度對(duì)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。從一般意義上說，黨內(nèi)法規(guī)制度對(duì)于全面從嚴(yán)治黨具有引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)、保障作用，有利于全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。從習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”的重要闡述來看，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)契合全面從嚴(yán)治黨的要義，有利于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具體化。

支撐“全面”。全面從嚴(yán)治黨，從“全面”來講，就是要管全黨、治全黨，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。法規(guī)制度具有普遍性，其適用對(duì)象是不特定的。習(xí)近平總書記指出，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。帶有全局性、普遍性的黨內(nèi)法規(guī)制度，有助于促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，面向全體黨員的廉潔自律準(zhǔn)則就是例證。

彰顯“嚴(yán)”。習(xí)近平總書記指出，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程。黨內(nèi)法規(guī)制度是體現(xiàn)“嚴(yán)”的重要載體，是全面從嚴(yán)治黨的宣告書。正如王岐山同志近日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章所指出的“制定問責(zé)條例就是要釋放強(qiáng)烈政治信號(hào)：黨中央對(duì)問責(zé)是動(dòng)真格的，要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)”。

深化“治”。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持與深化標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！秉h內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)屬于“治本”的范疇，對(duì)于深化全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，具有不可或缺、不可替代的重要作用。