王俊嶺++姚凱紅

不久前，經(jīng)第三方評估確認，作為“中國革命搖籃”的井岡山市（江西省吉安市代管縣級市）成為全國貧困退出機制建立后首個脫貧“摘帽”的貧困縣。

挨家挨戶精準施策

對癥下藥，方能藥到病除。對此，當(dāng)?shù)卣畬ｉT針對貧困戶的情況進行調(diào)研并進行精準識別。首先，對貧困戶中“造血”潛力較大的，采取幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，獲得穩(wěn)定可觀的收入。其次，對于主動“造血”能力不強、勞動力不足的貧困戶，則幫助他們?nèi)牍善髽I(yè)、入股合作社，變資源為資產(chǎn)，變資金為股金，變農(nóng)民為股東，獲得穩(wěn)定的股權(quán)分配收入。最后，實在難以靠自身能力脫貧的，政府采取“保起來”的措施，對特別貧困的群眾給予低保、醫(yī)保等政策兜底。

據(jù)中共江西省吉安市委書記胡世忠介紹，2016年吉安市、縣兩級共派出1109個工作組，2.8萬名黨員干部加入脫貧幫扶隊伍，結(jié)對幫扶貧困戶5.1萬戶，派出了第一書記實現(xiàn)全市行政村全覆蓋。

“打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，黨員干部要全面帶頭，像先輩先烈那樣勇于奉獻，帶領(lǐng)群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾。同時，群眾也在這一過程中積極響應(yīng)，像祖輩前輩投身革命、支持革命那樣，投身脫貧、支持發(fā)展，真正激發(fā)貧困群眾與貧困做斗爭的內(nèi)生動力?！焙乐艺f。

“四個一”做強產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本保障，亦是確保脫貧攻堅與地方經(jīng)濟發(fā)展相契合的必然要求。為此，江西吉安大力實施“四個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅持市場導(dǎo)向、因地制宜、有效機制相結(jié)合，加快建設(shè)技術(shù)保障體系、病蟲害防治體系、市場營銷體系。找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

為此，吉安各地在脫貧攻堅過程中結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景與各縣鄉(xiāng)村不同的資源條件和氣候、地理環(huán)境挖掘發(fā)展?jié)摿Γe極發(fā)展市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。如今，當(dāng)?shù)刎毨罕娭杏?0%以上投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)展了井岡蜜柚、毛竹、茶葉、草莓、葡萄、黃桃、獼猴桃等種植業(yè)，以及雞、鴨、牛及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。井岡山發(fā)展30萬畝毛竹、20萬畝茶葉、10萬畝果業(yè)，實現(xiàn)每家每戶“有一塊茶園、一塊竹園、一塊果園、有一人務(wù)工”。

“像吉安這樣的欠發(fā)達中部地區(qū)，發(fā)展新經(jīng)濟，關(guān)鍵要找準著力點和突破口。我們的著力點就是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；突破口就是大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，提升科技創(chuàng)新能力?！焙乐艺f。

在實踐中，吉安把電子信息產(chǎn)業(yè)放在首位，聚焦主攻LED節(jié)能照明、觸控顯示等細分領(lǐng)域，加快電子線路板、電子主機板、高端數(shù)據(jù)線、視聽音響等產(chǎn)業(yè)集聚。同時，吉安還大力發(fā)展先進制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源新材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建代表新經(jīng)濟發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)體系，最終拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。

“三個到位”著眼長效

對于脫貧攻堅戰(zhàn)而言，如何確保真脫貧、不返貧，是考驗一個地方施政者的重要關(guān)口。對此，江西吉安下足了“繡花”的細功夫。

如今，休閑、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，正成為吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、帶動鄉(xiāng)親們致富的“利器”。目前，吉安正加速啟動青原區(qū)渼陂、吉安縣永和鎮(zhèn)、泰和縣槎灘陂、遂川縣最美梯田、萬安縣萬花世界等一批旅游集聚區(qū)建設(shè)，爭取每個縣建設(shè)一個旅游集聚區(qū)，從而激發(fā)旅游經(jīng)濟活力。

“我們的目標是永新縣、萬安縣確保今年脫貧，遂川縣確保明年脫貧?！焙乐艺劶爱?dāng)前吉安脫貧攻堅戰(zhàn)的形勢和目標時說。胡世忠表示，為了實現(xiàn)這些目標，當(dāng)?shù)攸h委、政府將努力確?！叭齻€到位”，即：保障措施到位、實際收入到位、長效機制到位。