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        打破“鐵飯碗”絕活更鮮活

        2017-08-02 18:14:39姚雪青
        人民周刊 2017年12期
        關(guān)鍵詞:機(jī)制

        姚雪青

        今年,江蘇蘇州和連云港對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人進(jìn)行評(píng)估,有傳承人被評(píng)不合格,有的被取消資格。打破非遺傳承人“終身制”,江蘇此舉引發(fā)廣泛關(guān)注。

        評(píng)傳承人,破終身制

        定期組織專家對(duì)非遺傳承人進(jìn)行資質(zhì)、能力和績效考評(píng),形成傳承人退出機(jī)制

        “我也想收徒弟,但沒人想學(xué)?!碧K州花線制作技藝代表性傳承人褚朝進(jìn)向記者坦言。

        去年底,蘇州按照手工藝、表演藝術(shù)、瀕危項(xiàng)目三類,首次對(duì)市級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人進(jìn)行了考評(píng),專門邀請(qǐng)了32位來自全國各地的專家,結(jié)合傳承人年齡等實(shí)際情況,對(duì)傳承人從事活動(dòng)、人才培養(yǎng)、資料整理、傳播活動(dòng)等方面進(jìn)行多輪評(píng)估,確定不合格名單。在參加蘇州市首次市級(jí)非遺傳承人評(píng)估的235人中,包括褚朝進(jìn)在內(nèi)的9位傳承人被評(píng)為不合格。

        而在連云港,今年以來,專家也對(duì)傳承人近三年的綜合表現(xiàn)進(jìn)行了考評(píng),最后取消了湯溝風(fēng)箏制作工藝、抬閣、貝貼畫等4個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人資格,對(duì)云繡工藝等7名代表性傳承人予以約談警告,停發(fā)一年傳承人補(bǔ)助資金。

        蘇州市非遺辦副主任王燕告訴記者,后繼乏人是部分項(xiàng)目考評(píng)不合格的主要原因。比如褚朝進(jìn)說,自己所在的工廠基本招不到學(xué)徒,目前只有他一人精通花線制作。另外,還存在傳承人自身意識(shí)不強(qiáng)、傳承人不從事相關(guān)活動(dòng)、傳承保護(hù)責(zé)任單位未能充分提供傳承條件等問題。

        實(shí)際上,2011年頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確提出,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行相關(guān)規(guī)定義務(wù),文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。江蘇此舉,讓打破非遺“終身制”的規(guī)定落了地。

        有退有進(jìn),創(chuàng)新保護(hù)

        退出只是管理環(huán)節(jié)之一,申請(qǐng)榮譽(yù)傳承人、候選人增補(bǔ)、二次競爭上崗等使機(jī)制更健全

        “兩地自砸‘鐵飯碗,是創(chuàng)新非遺管理保護(hù)的積極信號(hào)?!弊鳛樵u(píng)委之一,江蘇省非遺保護(hù)中心副主任趙魯剛坦言,評(píng)定出的代表性傳承人本身應(yīng)具有示范作用,如果不能帶頭展示和傳播,應(yīng)該被取消資格。同時(shí),兩地非遺工作負(fù)責(zé)人表示,退出機(jī)制在首次實(shí)踐中并沒有太大壓力,有進(jìn)有出才是對(duì)非遺的真正保護(hù)。

        退出只是非遺傳承人管理體系中的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。在蘇州,考評(píng)前,非遺傳承人可以自己申請(qǐng)退出;因年老體弱或遭遇重大變故而無法承擔(dān)傳承義務(wù)的,可申請(qǐng)不參加考評(píng),連續(xù)兩次不參加則可被認(rèn)定為“榮譽(yù)傳承人”。但成為“榮譽(yù)傳承人”后,不可再申請(qǐng)獲得市級(jí)傳承人項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),只有年滿65歲的可享有每年3000元到6000元的生活補(bǔ)助,并有義務(wù)開展力所能及的口述資料、錄音錄像等公益性工作。在連云港,對(duì)于瀕危項(xiàng)目或年事已高、技藝突出者,也有特殊的考核辦法。

        那么,傳承人考評(píng)不合格甚至退出后,留下的空白要如何填補(bǔ)?王燕介紹說,市非遺辦會(huì)向評(píng)估不合格者提出改進(jìn)意見書,并指導(dǎo)傳承人擬定改進(jìn)工作計(jì)劃;確實(shí)存在客觀困難的,則會(huì)與相關(guān)部門、單位會(huì)商解決;一些非遺項(xiàng)目目前沒有傳承人的,也會(huì)按照“候選人機(jī)制”,對(duì)符合要求的進(jìn)行增補(bǔ),讓項(xiàng)目傳下去。

        “已經(jīng)退出的傳承人,改進(jìn)后經(jīng)過申報(bào)考核,還有再次‘競爭上崗的機(jī)會(huì)?!边B云港市文廣新局非遺處處長謝春芳說。

        據(jù)兩地相關(guān)部門行業(yè)協(xié)會(huì)反饋,退出機(jī)制已開始發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。江蘇省文化廳非遺處負(fù)責(zé)人表示,下一步江蘇將對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法中的細(xì)則加以細(xì)化,并結(jié)合兩個(gè)試點(diǎn)的實(shí)踐,逐步形成省級(jí)層面上的探索。

        加強(qiáng)造血,探索新路

        既要加強(qiáng)扶持力度,也要發(fā)揮傳承人主體作用,形成長效機(jī)制

        長期以來,“重申報(bào)、輕保護(hù)”是非遺保護(hù)繞不過去的話題。據(jù)介紹,為防止“人走技失”,從2011年開始,國家對(duì)非遺傳承人的補(bǔ)貼從1萬元增至每年2萬元,江蘇省也由5000元提高至8000元。在市級(jí)層面,各地也多以政策、資金、資源等多方面措施加大對(duì)非遺工作的扶持。例如,連云港正在進(jìn)行調(diào)研,計(jì)劃設(shè)立綜合性非遺展示場所,并加強(qiáng)對(duì)傳承人的研修培訓(xùn),探索分類保護(hù)和協(xié)調(diào)機(jī)制等。

        專家表示,“非遺”保護(hù)是一項(xiàng)整體工程,傳承人自己也要探索一條適合自身項(xiàng)目發(fā)展的道路,取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,讓保護(hù)發(fā)展形成長效機(jī)制。

        在連云港贛榆區(qū),今年53歲的王維良8歲隨外祖父學(xué)藝,擅長剪紙、扎風(fēng)箏、做燈籠等傳統(tǒng)工藝?!皞鞒蟹沁z既要會(huì)繼承,也要懂得傳播,這是一種活性保護(hù)?!蓖蹙S良說,他結(jié)合市場需求,不斷改進(jìn)、創(chuàng)新,他的創(chuàng)新產(chǎn)品成了各大展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)的寵兒。這個(gè)一度少人問津的非遺項(xiàng)目,也逐漸發(fā)展得風(fēng)生水起。

        “大多數(shù)做得好的項(xiàng)目,都離不開傳承人的責(zé)任心和埋頭實(shí)干?!睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,應(yīng)想方設(shè)法吸引年輕學(xué)徒、尋求市場合作等。也有專家建議,盡快完善頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化相關(guān)法規(guī),如出臺(tái)國家層面的認(rèn)定及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)傳承人徒弟學(xué)藝成果或后續(xù)工作明確量化等。但一些項(xiàng)目隨著時(shí)代變遷,確實(shí)已經(jīng)喪失了生存的環(huán)境和市場,一些專家也提出,應(yīng)該理性看待其消亡,因?yàn)檫@也是發(fā)展的一部分。

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